米林县加强基层党建工作综述

农村致富带头人引领着贫困群众奋战在脱贫道路上，第一书记不辞劳苦地为贫困村脱贫出谋划策，驻村干部脚踏实地为村民办实事成为模范标杆……

雪域高原的大地上，随处可见党员与群众、干部与群众凝神聚力，上下拧成一股绳，撸起袖子加油干的场景，在他们前进的道路上，总有一面旗帜在前方高高飘扬，指引方向、鼓舞士气，那就是鲜红的党旗。2017年以来，林芝市米林县精心谋划和高位推动基层党建，突出党员主体，落实重点党建任务，全面构建起压实党建责任的指标体系、工作机制和评价办法，推进各项基层党建任务落地见效。

“两学一做”学习教育扎实有序开展

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务，把建设学习型政党放到了首位。面对现代化建设的新问题新挑战，米林县把学习贯彻党的十九大精神特别是***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧抓好，同时持续开展“两学一做”学习教育，在学懂、弄通、做实上下功夫,深刻领会其重大意义、丰富内涵和精神实质,切实用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

为在全县营造浓厚学习氛围，米林县委、县政府主要负责同志带头学习，并以专题会议研究部署“两学一做”学习教育，建立11个党（工）委、县（中、区）直53个部门的学习教育联络员制度，收集整理印发《米林县“两学一做”学习教育资料汇编》11000余册，全县36***名党员参与学习教育达100%。

为达到更加良好的学习效果，米林县还采取个人自学、集中学习、专题辅导、集体研讨、书记讲党课等方式，组织全体党员干部重点学习《党章》《条例》《准则》，不断掀起学习热潮。与此同时，还在利用好“系列讲话精神进万家宣讲活动”“党员干部进村入户”“结对认亲交朋友”等载体的基础上，依托县委党校，结合脱贫攻坚任务，对67个村（居）党组织的80余名业务骨干进行培训，大力宣传党的路线方针政策，广泛开展“三个离不开”教育和“团结稳定是福、分裂动乱是祸”主题教育，进一步增强党员和群众的爱国热情和政治意识。此外，米林县还结合联户平安建设，积极引导党员参与群防群治工作和矛盾纠纷调解工作，让广大党员干部以实际行动发挥先锋模范作用，将“两学一做”学习教育与中心工作结合起来，充分发挥县、乡、村等各级党组织的组织优势，以党支部为单位，采取结对帮扶，确保群众早日脱贫。

“双覆盖”不断向基层一线延伸

******强调：“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒”。作为全国唯一的省级集中连片贫困地区，西藏在脱贫攻坚过程中面临点多面广、基础薄弱等严峻挑战，这就要求基层党组织在脱贫攻坚工作中发挥引领作用。

为响应***的号召，长久以来，米林县都把建强基层党组织作为党建工作的一项重要任务，不断推动“双覆盖”（非公企业党组织有形覆盖和工作有效覆盖）向基层一线延伸。通过单独组建、联合组建和行业统建等方式，把党支部建在村组、产业发展基地、集体经济组织、专业合作社、农牧民施工队、放牧点、虫草采集点、外来务工人员聚居地和脱贫攻坚重点区域，加大在农牧区“双联户”单位组建党小组的工作力度，确保应建尽建。

在将基层党建不断向基层延伸的基础上，米林县还注重提升农牧区党建工作质量。通过深入推广“五星党员、十星农户”创建评选、“四型”机关党组织、无职党员认岗认责、党员固定活动日、党建项目化管理等品牌创建活动，不断提高党员担任“双联户”户长比例，切实把基层党组织建设成为落实党的政策、带领群众致富、密切联系群众、维护社会稳定的坚强领导核心。

基层党建亮点纷呈

基层是党的工作最坚实的力量支撑，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，做好基层党建工作至关重要。2017年来，米林县努力挖掘党建工作潜力，充分调动广大党员的积极性与创造性，使基层党组织的活力与日俱增，好经验、好做法、好案例层出不穷。

无职党员“认岗认责”为群众办实事。为充分发挥党员的先锋模范作用，米林县全面实施无职党员认岗认责活动，在充分考虑无职党员的素质、特长、年龄、体能等情况，共为无职党员设置党政监督类、思想宣传类等23类97个岗位，并鼓励党员自觉“认岗认责”。目前，米林县无职党员共收集群众意见3981条，为群众办实事1236件，帮带群众发展致富项目21个，开展政策法规宣传6536次，种植经济林8000余亩。

党建网格化管理密切了干群关系。为更好联系群众、不断提升基层党组织服务水平，2017年以来，米林县在扎绕乡试点划分网格37个，建立网格服务管理工作站10个，网格长每月组织党员深入农牧民家中走访1次，目前，累计走访群众1332户，帮助解决困难问题274件，实现了每个网格都有党组织、每名党员都在网格中”。

“三会一课”形式多样，效果出彩。2017年以来，米林县共组织各类学习、观影、讨论等活动6次，党员干部累计170余人次参加活动。此外，还建立了党建交流辅导微信群，将党员干部全部纳入，定期在群内组织党建业务知识、政策法规、党性专题等内容的辅导、讨论等。截至目前，共组织群内授课25余场次，集中讨论解决党建问题26件。

党建工作规范化全面推动

抓基层打基础，是党建工作的固本之举和长远之计。机关党员干部，学习在支部、活动在支部。党支部日常学习、党员日常管理制度是否健全，党支部各项工作是否做到规范化，直接关系到机关党建工作的成效。

2017年以来，米林县层层压实党建重点任务，全面推动党建工作规范化。通过干部人事、社保、公安、计生等部门，对流动党员、“失联”党员、“口袋”党员、“空挂”党员信息进行全面摸排，理顺党员隶属关系，目前，全县所有党员已全部建档立卡；对未转移组织关系没有临时党支部或党小组管理的流动党员，统一办理《流动党员活动证》，接受党员所在地党组织的教育管理。

党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。为保证党费收缴按时足额，米林县制定下发了《米林县党费收缴管理制度》，明确党费缴纳数额、计算依据、缴纳时间等。目前，米林县189个基层党组织均已建立党费管理台账。