向巴平措主席主持召开政府常务会议

    自治区主席向巴平措20日主持召开政府常务会议，审议并原则通过《西藏自治区人民政府关于加强节能工作的意见》、《西藏自治区信访工作责任制暂行办法》、《西藏自治区“十一五”时期广播影视事业规划》、《关于从2006年7月1日起调整企业离休人员基本养老金实施方案》，讨论并原则同意《西藏自治区水利工程管理条例（送审稿）》。

    会议指出，西藏能源资源比较丰富，但二次能源严重短缺，能源消费需求扩大和能源产业发展滞后的矛盾越来越突出，开展节能工作是建设节约型社会，缓解西藏能源供给紧张局面的重要途径。制定出台《西藏自治区人民政府关于加强节能工作的意见》意义重大、十分必要。会议要求，各地（市）、自治区各有关部门要充分发挥职能作用，进一步提高对节能工作重要性的认识，按照科学发展观的要求，把节能工作作为当前和今后的一项重要任务抓紧抓好。要强化宣传教育，广泛深入地开展资源节约宣传，不断提高资源忧患意识、节约意识和环境意识，加强节约型社会建设，采取切实有效措施，把节能工作抓出实效。会议决定，该《意见》经进一步修改完善后，由自治区人民政府公布实施。

    会议认为，随着我国法制化进程的不断加快，信访工作必然走上法制化和制度化轨道。制定《西藏自治区信访工作责任制暂行办法》，对于进一步规范信访工作程序，强化信访工作责任，促进西藏经济社会全面发展、维护社会稳定和实现长治久安十分必要。会议要求，各地（市）、自治区有关部门要高度重视信访工作，切实加强对信访工作的领导，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，实行党政一把手负总责，分管领导具体负责，其他领导分工负责，认真落实信访工作任务和信访工作制度。会议决定，《西藏自治区信访工作责任制暂行办法》经进一步修改后，报自治区党委审定。

    会议认为，“十一五”时期是西藏进一步夯实基础，提高自我发展能力，推进跨越式发展和长治久安，全面建设小康社会的关键时期，同时也是西藏广播影视事业快速发展的重要战略机遇期。广播影视事业的发展，对于进一步宣传党的路线、方针、政策，繁荣和发展社会主义先进文化，不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，有效防止和抵制达赖集团和西方敌对势力的渗透，为实现“一加强、两促进”历史任务和全面建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏提供强有力的舆论支持具有重要作用，因此制定《西藏自治区“十一五”时期广播影视事业规划》十分必要。会议指出，西藏广播影视事业的发展，要坚持以改革为动力，以发展为主题，以机制创新为重点，以提高宣传质量为中心，围绕广播影视事业的发展，加强广播影视制作能力，扩大传输和覆盖范围，充分发挥广播影视的喉舌功能和精神文明的阵地作用，为推进西藏经济社会跨越式发展、社会局势长治久安和全面建设小康社会的宏伟目标作出新的贡献。会议审议并原则通过《西藏自治区“十一五”时期广播影视事业规划》。该《规划》经进一步修改后抓紧组织实施。

    会议强调，调整企业离休人员基本养老金，充分体现了***、***和自治区党委、政府对企业离休人员的关怀。各级政府和自治区有关部门要切实加强领导，高度重视此项工作，深入细致地做好思想政治工作，确保这项工作顺利进行。会议决定，从2006年7月1日起调整企业离休人员基本养老金，并责成自治区有关部门抓好组织实施。

    会议认为，水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。西藏和平解放50多年来，兴建的防洪、灌溉、供水、发电等水利工程，为西藏经济社会发展提供了防洪安全、电力供应和水资源供给保障，发挥了较大的社会、经济和生态效益。但是，水利工程管理存在的问题也日益突出，制定西藏水利工程管理方面的法规十分及时、非常必要。会议决定，《西藏自治区水利工程管理条例（送审稿）》经修改完善后，提请自治区人大常委会审议。

    会议还研究了其他事项。