五项措施促藏东平安和谐社会建设

    2007年是区党委提出的落实年，作为政法机关，如何充分发挥职能作用，最大限度地增加和谐因素，为昌都地区经济社会又好又快的发展，营造和谐稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。记者就此采访了昌都地委政法委书记龙志刚。他开门见山地告诉记者，昌都政法工作将围绕建设小康昌都、平安昌都、和谐昌都这个大局，在反分裂斗争上抓深入，社会治安上抓综治，解决人民内部矛盾上抓预防，推进平安建设上抓基层，队伍管理上抓教育抓作风。

    反分裂斗争上抓深入。今年昌都地区将进一步加大对现行的分裂破坏活动的打击力度，做到打击狠、办案快、效果好，进一步深化寺庙爱国主义教育；在广大群众和僧尼中广泛深入持久地开展“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的揭批达赖的思想教育，开展社会主义新西藏新发展、新变化、新生活的形势和政策教育，引导各族群众自觉维护祖国统一，维护国家安全，维护昌都稳定。并依法严厉打击非法出入境活动，组织开展好当前的“反偷渡专项行动”，按照“堵源截流，打头断线，打防结合，以防为主，标本兼治”的反偷渡工作要求，从源头上尽可能堵住非法出入境人员，有效遏制非法出入境活动。

    社会治安上抓综治。建设“平安昌都”，是建设和谐昌都的重要内容。为做好和谐社会的建设者、保障者和推进者的角色，昌都地区政法机关今年将继续充分发挥打击犯罪、保护人民、服务人民的职能作用，按照“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安问题严重就重点整治哪里，采取什么方式更有效就采取什么方式”的原则，继续重点开展“治爆缉***”、“追逃”、“打黑除恶”、“命案侦破”、“两抢一盗”和以赢利为目的聚众***及其窝点等专项打击和专项整治。在依法严厉打击的同时，更加注重贯彻宽严相济的刑事政策，突出打击重点，最大限度减少社会对立面，以取得更好的社会效果。

    解决人民内部矛盾上抓预防。运用法律、经济、行政等多种手段，深入细致、扎实认真的排查调处各类社会矛盾和资源纠纷，妥善处置群体性事件，促进公平正义，保障社会和谐稳定。把做好人民内部矛盾和资源纠纷排查调处工作作为维护社会稳定、保障经济发展的“重头戏”抓紧、抓好、抓实。把人民调解、司法调解以及行政调解紧密结合起来，积极探索矛盾纠纷排查调处工作的新方法、新手段、新机制、新举措。

    推进平安建设上抓基层。今年，昌都地区政法机关将进一步加强基层公安派出所、乡镇党委政府、村牗居牘委会等基层组织和治保会、调委会等基层群众自治组织建设，充分调动他们的积极性，发挥好他们调处、化解人民内部矛盾纠纷第一道防线的作用。积极探索群防群治的新路子、新办法，形成以基层党组织为核心、基层群众自治组织为基础、基层政法干警为骨干的维护社会稳定工作的乡、镇、村基层治安防控网络，并采取行之有效的措施，着力提高整体防范水平。维护基层组织和基层干部的权威与形象，公、检、法、司、安等部门按照“力量往基层使”的要求，把人财物向基层倾斜，为一线服务，为基层开展工作创造良好的条件和环境。

    队伍管理上抓教育抓作风。完成在构建社会主义和谐社会新形势下繁重的政法工作，队伍建设是关键。今年，昌都将深入开展社会主义法治理念教育，增强广大干警“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的理念，造就锻炼一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的坚强的政法队伍。在容易发生执法问题的重点岗位和环节建立起比较完善的执法规范体系，切实解决政法队伍在执法指导思想、执法行为规范和纪律作风等方面存在的突出问题。注重执法规范化建设，逐步把干警执法档案建立起来，把执法质量考评工作开展起来，从建章立制入手，改进执法监督和队伍管理的方式方法，加强监督，强化保障，把“执法公正、一心为民”的指导方针落到实处，不断提升政法干警的执法能力、执法水平和执法形象。