梁维东提升大数据统筹运用能力更好服务市民
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于2021年12月20日发表
东莞时间网4月6日讯 4月5日下午，市委副书记、市长梁维东主持召开市政府常务会议。会议听取了《2016年全市法治政府建设情况的报告》，审议通过了《东莞市大数据发展规划(2016-2020年)》《东莞市人民政府办公室关于进一步提升教育现代化水平的实施方案》等事项。
“谁占据了大数据，谁就占据了发展先机。”梁维东强调，我市要着力提升政务数据的统筹运用能力，要让政府掌握的大数据真正服务于市民。他要求，各部门从体制、机制上多思考、求突破，全力推进我市大数据发展工作。
议题1 法治政府
齐心协力推动法治政府建设上新台阶
2016年，我市把依法行政工作作为事关全局的战略任务和关键工作来抓，坚持在法治引领下加快发展、转型升级，为我市在更高起点上实现更高水平发展提供有力法治保障，并在“统筹推进依法行政，加快建设法治政府”“推进重点领域改革，全面转变政府职能”等9个方面取得了明显成效。
在统筹推进依法行政方面，去年我市召开了法治政府建设工作会议，制定出台了《东莞市法治政府五年规划》《创建法治政府示范区实施方案》等文件，开展依法行政考评，全面推进法治政府建设工作。
在推进重点领域改革方面，去年我市深化行政审批制度改革，取消了非行政许可审批事项22项，把33事项调整为政府内部审批事项，不再保留“非行政许可审批”这一类别，并清理和规范一批政府部门行政审批中介服务项目。同时，我市继续深化商事制度改革，2016年我市新登记市场主体17万户，同比增长49.7%；全市实有各类市场主体84万户，同比增长17.8%，全市市场主体总量和新增量、企业总量和新增量位居全省地级市首位。
在便民服务方面，去年“东莞12345热线”全年接听来电145万次，即时解答率92%以上；网上办事大厅建设方面，去年我市50个部门共进驻服务事项1260项，行政审批事项网上全流程办理率达97.95%，网上办结率达99.82%。
梁维东肯定了我市去年法治政府建设的工作成效，并对接下来的工作提出了三点要求：一要充分认识法治政府建设的重要性，这是我市打造法治化国际化营商环境的一个重要基石，是改革的方向、发展的方向；二是各级各部门要从“我”做起依法行政，要从措施上努力补齐“短板”；三要防止两种倾向，既要防止“粗放行政”，也要防止“以推进法治政府建设为借口不作为”。他要求，部门镇街齐心协力，推动我市法治政府建设再上新台阶，推动东莞创建开放型经济新体制试点市。
议题2 大数据
2020年 力争产业规模实现800亿元
为顺应信息时代新趋势，抢抓大数据产业发展机遇，我市结合“智慧城市”和“东莞制造2025”，制定实施《东莞市大数据发展规划(2016-2020年)》，进一步提升城市综合水平和竞争力。
《规划》提出，我市将坚持“顶层规划，协同发展”“应用驱动，融合创新”“整合共享、开放互通”“政府引导，社会联动”的基本原则，围绕大数据基础设施建设、加快政务数据共享与开放等6大任务开展工作。
打造经济提质增效新引擎
《规划》指出，尽管我市大数据发展已取得了一定的成效和基础，但与产业崛起和应用普及的目标相比，在认识程度、管理体系、共享开放、数据流通、产业融合发展、市镇布局等方面仍存在一定差距，需要持续改进和完善。
今后，我市大数据发展总体思路为：紧抓国家大力推进云计算、大数据、“互联网+”等机遇，以“产业集聚发展、区域数据枢纽、开放数据高地、制造数据中心、良性数据生态”为目标，以数据共享、开放和流通为抓手，以创新创业和培育孵化为引领，围绕政府治理的协同高效、产业发展的转型升级、社会服务的精准便利，深化大数据在各领域的创新应用，推动东莞城市信息化建设和大数据产业同步发展，将大数据打造成新常态下经济提质增效升级的新引擎。
明年初步形成大数据产业集聚
2018年，我市将初步形成大数据产业集聚发展态势，具体目标为：培育1家以上核心龙头企业、10家以上大数据应用企业、服务和产品制造领域的骨干企业，建设1个大数据产业园，大数据及相关产业规模达400亿元等。
2020年，大数据产业将成为我市新的经济增长极。届时，我市将累计培育2家以上核心龙头企业、20家以上大数据应用企业、建成3个大数据产业园，力争实现800亿元的大数据产业规模。
议题3 教育
2020年 形成全国有影响力的教育高地
根据我省有关精神，我市制定实施了《东莞市人民政府办公室关于进一步提升教育现代化水平的实施方案》，进一步优化教育资源配置，推动教育公共服务均等化，抓好教育短板的整改提升，为我省实现“两个率先”和推动我市在更高起点上实现更高水平发展，提供坚实的人才支撑、智力支持和知识服务。
《方案》提出，我市将通过进一步提升教育现代化水平、加强短板整改和开展镇街教育“创先”工作复评三大工作，力争2019年以“指标达标准情况比初评更优”的高标准迎接广东省推进教育现代化先进市复评工作；到2020年，实现高水平的教育现代化，形成在全省乃至全国有一定影响力和广泛认同度的教育高地。
创建省现代职业教育综合改革示范市
今后，我市将通过加快教育改革发展，优质发展各类教育，提升学生综合素质，加强师资队伍建设，加快教育综合改革，建设教育信息化高地，提高教育对外交流合作水平，提升教育现代化水平。
《方案》提出，到2020年，我市将实现高水平普及学前教育，学前毛入园率达到99%以上，省规范幼儿园达95%以上，全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达80%以上，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务网络。在推进义务教育优质均衡发展方面，我市力争在2017年，实现义务教育标准化学校全覆盖，并逐年提高随迁子女在公办学校和政府购买学位民办学校入读的比例。
我市还将推进职业教育优质品牌发展，创建广东省现代职业教育综合改革示范市，到2020年建成2-3所全国闻名的职业技术院校，形成具有东莞特点、适应发展需要、处于全省领先水平的现代职业教育体系。
我市还将加快教育综合改革，完善基础教育“市镇统筹、两级管理”的体制，逐步加大市级政府对义务教育经费投入和教育资源配置的统筹力度，建设“政府主导、学校自主办学、社会多方参与”的现代学校治理体系。推进办学模式改革，鼓励民间资本、股份制企业、国外优质教育资源参与办学，探索混合所有制办学模式。
加快推进随迁子女入学圆梦工程
《方案》还分析了我市教育工作存在的短板，提出要从“继续加大教育投入”“建设现代学校制度”“加快推进随迁子女入学圆梦工程”等7个方面补齐短板，并要求各镇街、部门切实落实各项工作，迅速整改，力争于2019年6月底前达到指标A级标准要求。
《方案》提出，继续修订完善随迁子女义务教育实施办法及积分方案、购买义务教育阶段民办学校学位办法，加大购买学位力度，增加积分入学学位供给，力争2019年随迁子女在义务教育公办学校和政府购买学位的民办学校就读比例达到50%或以上。
