襄州区三级督查凝聚深化放管服改革

由于多方面原因，襄州区“放管服”改革曾一度无法突破“瓶颈”，在全市相关考核中排名靠后。

面对困难局面，襄州区委区政府及时召开“优化营商环境暨‘攻坚年’推进会”，区委书记黄进以“作风是什么、攻坚年攻什么、攻坚年能做什么”为题，在大会上痛批在位不干事、管事不担当等行为，要求全区上下“知耻而后勇、攻坚创一流”。

本次推进会把三级督查（一督提醒、二督问责、三督动纪）确定为扭转落后局面，优化营商环境的重要手段。三级督查实施后，区作风办对工作不力、缺乏担当的三个部门和三名领导干部在全区范围内进行点名批评，并约谈单位主要负责人。与此同时，区政府办、区改革办、区优化办逐个剖析优化营商环境考核指标，制定落实任务的办法。对于抓落实的过程和成效，区作风办全程跟进，对其间出现的超时限办件、数据更新不及时等问题进行了调查问责。

三级督查进一步激发了各级干部干事创业的活力，推动“放管服”改革实现新突破。“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”等改革成果成为襄阳市新亮点；“一张网”建设实现由全市倒数到全省领先的跨越，在全市考核中，连续三个月排名第一。

“一窗通办”模式在全市推广。襄州区抓住全市启动“一窗通办”改革之机，创新“1＋6”模式(1个通办综合窗口和6个专业综合窗口)，对政务服务大厅重新规划，按照咨询导办区、综合受理区、后台审批区、统一出件区、自助服务区5个区域进行布局，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的新模式，推进各部门自建业务系统对接统一受理平台，打破数据“体外循环”，实现首批799个事项的“一窗通办”。目前，通办综合受理平台已受理申请28674件，办结28530件，办结率达到99.5%。

“一事联办”在全市名列第一。积极对接省审批局，在全市率先推行“一事联办”——“开办非学历文化教育培训机构（民办）”代表襄阳市参加省定标会，在全省推广。与此同时，正式上线运行“我要开饭店”“我要申请公租房”“我要开药店”“我要开网吧”等5个“一事联办”事项。目前，襄州区开通“一事联办”事项1020件，数量居各县（市、区）第一。

“跨省通办”在全市率先启动。襄州区在全市率先开展“跨省通办”工作，将河南省南阳市新野县作为第一个通办地，把市场监督、人社、医保等三个部门的15个高频事项列为第一批“跨省通办”事项，真正实现了“让数据多流通、让群众少跑路”。

“工建审批系统”提高项目效率。率先把工程建设项目从立项到竣工验收、公共设施接入等所有审批事项全部纳入审批系统，共配置15家职能部门、56类审批事项，实现工程建设审批事项全程“网上办”，已累计完成线上办理292件。“招落一体”机制加快项目进程。率先实行招商引资及项目建设一体化管理机制，对全区58个招商引资在建和预建项目建立路径图管理台账，按照“任务书、路径图、时间表、责任人”四要素跟进督办建设工作。实施该措施后，投资20亿元的盼盼食品精深加工生产基地项目从谈判到施工仅用时38天，创造了项目落地的“襄州速度”。

来源：襄阳日报 责任编辑：刘红岩