才荟益阳聚智腾飞

国以才立，政以才治，事以才兴。市委市政府高度重视人才工作，始终把人才作为最宝贵的资源，坚持构建更具竞争力的人才制度优势，建立更具灵活性的人才引进、管理体制等机制，营造更具吸引力的人才创新创业生态，从2014年起，我市启动实施“十百千万”人才工程计划，大力引进高层次紧缺人才，持续充实到党政干部队伍，并做到引得来、育得好、留得下、用得上，全市机关事业单位人才供给质量显著提升。

组织部门有一组这样的数据：2014年“十百千万”人才工程实施以来，全市党政机关、企事业单位共引进各类人才12981名，其中公务员1877名、选调生85名、定向引进人才226名、其他事业单位工作人员3069名、大学生村官72名；经济学、金融学、国际贸易、城市规划管理等紧缺专业158人，全日制硕士研究生及以上学历人员1171名。目前，全市人才总量已突破40万。

那么，地处洞庭之滨的银城益阳，是如何做到“孔雀纷来”“凤凰栖枝”的？

【关键词】引才

突出需求导向 精准广纳英才

水积而鱼聚，木茂而鸟集。市委依据全市的人才结构，立足发展需求导向，以人才发展战略为箭靶，制定出《关于进一步加强人才工作的意见》《益阳市“十百千万”人才工程计划》两个总揽性文件，配套出台《益阳市定向引进高层次(紧缺)人才实施办法(试行)》等6个操作性文件，以顶层设计***人才在引、育、留、用等体制机制上存在的瓶颈。在实施上制定了年度引才方案，层层分解落实责任，聚焦对外贸易、经济金融、城规土建、信息技术、环境工程等紧缺专业引才聚才，同时把引才重点放在名牌（重点）大学上，汇聚优质人才和智慧进入党政人才队伍，提升决策和服务质量。

一是定向考录公务员。连续四年面向全国114所“985”“211”院校和省内重点高校开展引才宣传，主动走进清华、北大、人大、复旦、上海交大等9所重点院校，贴心宣讲。通过宣讲推介，四年来全市1483个公务员岗位共吸引全国报考者超15000人，其中硕士及以上研究生报名人数达3483名。二是定向引进事业单位工作人员。连续三年开展高层次（紧缺）人才引进工作，市委书记、市长亲自率“四大家”领导任评委，采用心理测试、行政能力测试、无领导小组讨论等方式，全方位、面对面选拔人才，共引进高层次（紧缺）人才226人分配到事业单位，其中全日制博士15人、“985”“211”院校全日制硕士211人。三是定向考录选调生。采取到学校宣传发动，笔试、面试“送考***”的方式，率先在全省定向从清华大学、北京大学、中国人民大学、南京大学、复旦大学、浙江大学等14所重点高校选拔选调生，注重突出选调生“选”的特点，采取笔试、面试加差额考察的方式，实行优中选优，保证了人选整体素质。

【关键词】育才

坚持基层导向 多管齐下育才

“两年的基层工作经历，将会是我一生中最宝贵的财富。”9月15日，结束两年下派基层实践锻炼的张雪姣接到回原单位报到的通知，离开桃江县修山镇时直言，在基层这座“大学”学到的知识将让她受益终身。

张雪姣是一位湘西州永顺县的苗家妹子，中央民族大学硕士研究生毕业。2015年8月，考录到市教育局工作的她作为定向引进人才，由市委组织部下派到桃江县修山镇修山村进行为期两年的实践锻炼。张雪姣十分珍惜这难能可贵的锻炼机会，虚心学习，勤勉工作，踏实做人，赢得了服务地群众的高度赞誉，不仅在工作中光荣入党，而且因为其创新性的工作多次获得市、县表彰。

新引进的人才学历高、眼界宽、知识新、思想活，敢闯、敢试、有冲劲。但也存在一定的“短板”。如缺乏艰苦环境、严格党性的考验和锻炼，缺乏基层工作尤其是直接的群众工作经验和历练。为扎实“墩苗”，我市坚持把条件艰苦、环境复杂、工作压力较大的地方和岗位作为人才锻炼的“大熔炉”，让人才在磨练中更快成长。将新录用的公务员、选调生全部安排在乡镇、村工作，事业单位新聘用的高层次（紧缺）人才，全部任村支书（村主任）助理或重点建设项目经理助理，开展为期两年的实践锻炼，让优秀人才在基层锻炼，在一线成长。

为鼓励大家扎根基层，安心工作，体现贴心关爱、人文关怀，对2014年以来进入党政机关、事业单位的全日制硕士及以上研究生，每月发放生活补贴1000元；举办引进人才职业能力示范培训，全面提高职业素养，提升服务群众的能力；建立QQ群、微信群，互通信息，交流心得体会、***工作难题；不定期组织各类人才代表座谈、恳谈和经验交流会，了解各类人才所思所想所盼；建立健全“传帮带”制度，为人才干事创业牵线搭桥，帮助协调解决困难问题。通过这些举措，让人才安心工作、敢想敢干、善做善成。

【关键词】用才

强化用人导向 不拘一格用才

“水不激不跃，人不激不奋。”要让知识和智慧化作推进发展方式转变的强大动力，就必须在全社会营造良好的人才环境。懂得引才育才，更要懂得识才用才。

我市在新引进人才的选用上大胆破除论资排辈的陈旧观念，放开视野大胆选贤任能，制定完善定向引进人才实践锻炼期满考核考察办法，科学、全面地考核考察引进的人才，让优秀人才能够脱颖而出。坚持点上考核与面上比较相结合。考核组既到乡（镇）、村（社区）去实地考核，又到县委组织部全面了解，并对所有被考核对象进行比较排序。坚持定性考核与定量考核相结合。考核组既通过个别访谈听取意见，又按照综合评分表量化打分。其中，乡镇民主测评情况占30%、县委组织部评定等次及排序占10%、扣分项目占20%、考核组评分占40%。坚持平时考核与期满考核相结合。既考虑实践锻炼期满集中考核情况，又考虑区县（市）委组织部、乡镇党委对他们平时一贯表现的评价情况。通过考核和竞争性选拔，30多名在基层实践锻炼的定向引进人才，即将走上副科级领导岗位，真正让“好钢用在刀刃上”。

在2014年以来引进的人才中，已经担任正副科级领导职务的32人。清华大学博士研究生付振南来益挂职锻炼期间表现优秀，留任并提拔重用为团市委书记。目前，各类人才扎根各自岗位，立足益阳市情，奋发有为、建功立业，行政决策更加科学，政务服务更加高效，依法履职更加严格，政风行风更加清正，为益阳的经济社会发展注入了“源头活水”，激活了全市党政干部干事创业的“一江春水”。上半年，全市实现生产总值676亿元，同比增长7.8%，增速居全省第6位。

转型升级的益阳，思贤若渴。科学发展的益阳，海纳百川。如今，在党管人才的创新推动下，益阳正以前所未有的开放之姿广纳天下英才，一场以人才工作重点“突围”带动“五个益阳”建设的精彩大戏正在这里火热上演。