发挥资源优势推动产业发展

　　从“湘中药库”丰富的野生药材资源，到蓬勃发展的中药种植产业；从中医医疗财政扶植，到县乡村三级中医药服务体系搭建，安化县正努力构筑一条中医药事业良性循环的发展道路，让中医药发展的红利不仅局限于农民致富，更要延伸进每一所乡镇医院，惠及每一位患者。

　　开拓

　　让地里长出黄金的新产业

　　安化县有得天独厚的地质、气候条件，素有“湘中药库”美誉，野生药材资源丰富，上山挖野药换钱历来是安化村民的一项收入。从2012年开始，为全面掌握中药资源情况，安化县用三年时间，着力开展中药普查，采样分析，最终发现有濒危物种八角莲、亚香棒虫草和稀有药材竹节参、水田七及重点药材石斛等1290多种，为全面深挖安化药材资源奠定了基础。

　　俗话说“靠山吃山”，安化县却没有仅仅停留在挖掘野生药材上。多年来，安化县致力于依靠自然条件，重点发展中药材产业。

　　今年1月7日，安化县委副书记、县长熊哲文在《政府工作报告》中提出，立足特色中药材资源，制订并发布常产品种规范化种植标准操作规程，重点培育推广10个左右标志性品牌药材，争取将安化纳入全省中药材种植示范县。“多亏了县里镇里的技术员，他们真的让地里长出了黄金。”5月20日，在安化县古楼乡甘子坡百合种植基地，药农夏明先笑着说。与以往种粮相比，种植百合让他的收入逐年增加。而他的经历，正是安化县发展中药材产业的缩影。

　　统一技术指导让药农掌握种植技术，优惠政策扶植鼓励中药材基地扎根落户，重点培养打造标志性品牌，这一系列举措为安化县中药材产业添了动力。据统计，目前全县已形成杜仲、黄柏、厚朴、玉竹、百合等中药材基地共计2万多公顷，这不仅开辟了农民致富的新门路，也为安化县中医药事业发展打下了基础。

　　落地

　　县乡村三级医院有了中医诊疗

　　在大力开发药材资源、深化产业基地建设的同时，如何让中医药机构焕发活力，也是摆在安化中医药事业面前的重要课题。

　　以往，中医机构常常面临自身“造血不足”的尴尬，陷入“收入不足—人员设备迭代缓慢—服务质量和覆盖面无法提升—收入不足”的循环。为打破这样的循环，一系列向中医机构倾斜的政策成为中医药事业发展的“强心针”。

　　数据显示，近年来，安化县中医药经费在全县卫生总经费中所占的比例越来越高，同时，通过政策扶植，鼓励群众在中医机构就医，比如安化县新农合参合群众在县级中医机构住院报销比例较综合医院提高5%，中医药治疗费报销比例在原基础上再提高10%。这样，在同等治疗效果的条件下，参合群众得到了实惠，而中医机构也增强了造血功能。

　　有了政策扶植，安化县中医机构也开始了新一轮的大规模“造血”。2013年，经过整体搬迁的安化县中医医院，顺利通过二级甲等中医医院复评，被评为湖南省农村示范中医医院，成为安化县中医机构的龙头。

　　为了让更多群众方便快捷实惠地接受中医药服务，一张遍布安化县乡村三级的服务网络逐渐成型。如今，安化乡镇医疗机构和行政村卫生室的中医诊疗设施和药品逐步齐全，其中6家乡镇卫生院建立了专门的中医馆，75%以上的行政村卫生室配置中医诊疗设备，做到了乡镇卫生院和村卫生室都有中医药特色服务，县、乡、村三级中医药服务体系逐步健全。

　　改变

　　“土单方”与中医药不再划等号

　　“中医原来不仅仅是吃个单方、拔火罐这么简单。”5月20日，安化县东坪镇居民徐女士在安化县中医医院“治未病”中心对记者说，在深入了解之后，她才慢慢改变了中医等于“赤脚医生+土单方”的观念。而这种观念，正是中医药事业难以迅速发展的一大阻碍。

　　在以往，不少患者对于中医药知识的认知仅仅停留在民间药方和保健食疗的层面，普及中医药知识，树立中医药养生保健观念，成为安化县中医药事业发展中重要的一环。自从2012年安化县中医医院“治未病”中心正式成立以来，积极开展中医预防保健服务，同时积极指导乡镇卫生院开展中医预防保健工作。目前各乡镇卫生院开展了中医体质辨识服务，根据患者体质类型进行健康指导，让群众更多了解中医药知识，逐步改变人们对中医中药的原有印象。

　　而要想让大家信任中医，便要先有一支技术过硬的服务队伍。多年来，安化县各级中医机构通过外部引进、内部培养等多种方式，以年龄结构稳定、专业技术过硬为标准，组建了一支中医医疗服务团队，让他们成为开展中医预防保健工作的有力保障和形象代言。

　　同时，为了改变大众对中医药的固有观念，安化县在全县范围内加强中医药知识养生保健宣传，引导居民学习掌握中医药养生保健知识和方法，确保中医知识进社区、进家庭、进农村，营造老百姓“信中医、选中医”的良好氛围。