我市各地学习贯彻党的***综述

　　党的***如热风吹雨，在益阳这方热土上催长着科学发展、后发赶超的新枝叶。连日来，全市上下围绕报告提出的新思想、新观点、新任务，结合益阳的实际和本职工作，把握其精髓，在深刻理解和全面领会上下功夫，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。广大干群表示，要通过学习，把***全面落实到我市经济和社会发展的工作中去，为各项事业的发展提供思想武器和精神动力。

　　坚持科学发展观

　　科学发展观是贯穿党的十七大的一根红线。连日来，资阳、大通湖、桃江等区县和市委办、市环保局、市司法局、市行政管理执法局、市国家保密局等单位部门的干职工认为，学习***，就是要把科学发展观全面贯彻落实到各项工作之中，把全市干部群众的积极性引导到科学发展上来。

　　发展是第一要务。我市是欠发达地区，要缩小与兄弟市州的差距，必须紧紧抓住发展这个第一要务，不断增强益阳的综合实力和发展后劲，推动经济社会发展上一个新台阶。具体地说，一是增强发展动力。做强外援型经济，大力发展开放型经济，提高利用外资水平，千方百计招商引资；主动承接沿海发达地区的经济辐射带动，积极引导资源型行业中的非资源型产业和民营企业向我市转移，使益阳成为项目、资金、技术人才信息流向的目的地和聚集地。要做大内源型经济，按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，推动民营经济发展。二是拓展发展空间。推动各区县（市）协调发展，加快和长株潭对接的步伐，积极开拓国内市场。三是改善发展环境。抓好交通电力等基础设施建设，突出抓好市场环境、政务环境、社会环境和生态环境等“软”环境建设。四是强化发展支撑。要重视和加强政治文明、精神文明和党的建设，为全面建设小康社会，提供强有力的精神动力、智力支持和政治保证。

　　坚持协调可持续发展。充分发挥生态环境优势，建设生态文明。一要树立建设生态文明的新理念，重点支持循环经济发展，大力推进清洁生产，尽快形成资源节约和环境友好的产业结构、增长方式和消费模式。要以污染减排为重点，进一步将污染减排的治理项目、措施、资金和责任落实到位；积极落实国家的产业政策，依靠结构减排；严格执行环保各项管理制度，依靠管理减排；推进治污工程按时完成，依靠重点项目减排；多渠道筹措污染减排资金，支持减排重点工程和监管体系建设，完善在线自动监测设备，尽快实施联网自动监控，推进益阳新型工业化进程。要以整合资源为契机，通过铁腕整治造纸、锑品、苎麻、建材、五氧化二钒和竹制品等产业的污染，建设“六大”环境友好型产业。要以严格环保执法为手段，严格环境准入，加强洞庭湖和资江流域的水污染防治工作，三年建成安化县东坪镇、桃江县桃花江镇、南县南洲镇、沅江市城关镇和益阳桥北污水处理厂，解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题。二要大力发展循环经济。按照生态规律，利用自然资源和环境容量，实现“资源--产品--废物排放--再资源化”的经济流程，做到物尽利用。

　　走新型工业化路

　　走新型工业化之路，是我市实现后发赶超的必经之路。赫山、沅江和高新区等区（市）和益阳电业局、市人事局、资阳区房管局、沅江市工商联合会等单位部门的干职工认为，我市工业基础薄弱，面对机遇和挑战，要迎头赶上，就要改善增长质量，提高经济效益，走新型工业化之路。

　　提升传统产业。市第四次党代会提出了经济社会发展“跻身全省第二方阵”的奋斗目标。要实现这个目标，必须走新型工业化之路，用高新技术改造传统产业，用新技术武装传统产业，使老树开新花。实践证明，这比单一投入一个新产品成本低，市场开发更容易，更容易形成规模经济。还要采用信息化带动工业自动化。自动化不仅能提高劳动生产效率，而且能使产品升级，克服人力操作造成失误使产品质量难以保证的情况。在推进新型工业化进程中，要注重软件和硬件的同时进步。软件主要是指管理科学的应用，采用现代管理方法，提升管理水平，比单纯投资改造生产设备更重要。政府要鼓励个人和社会资本投向新技术领域，投资主体多元化才能吸引资金投向新型工业。此外，要提高综合加工能力。要逐步实现初级加工向精深加工转变，推动农产品加工原料基地化、产加销经营一体化、加工制品优质化，实现传统农业向现代农业转变。

　　深化国企改革。深化国有企业改革，必须用新技术和先进适用的技术改造国有企业。要做好改造提升这篇文章，必须有两个积极性，首先是企业的积极性。企业是调整升级的主体，企业要有落后就要被淘汰的危机感和以市场为导向、以技术进步做支撑、加快改造、跟上和超越国内先进企业的紧迫感。其次是政府的积极性。完全自由经济不可取，要加快国企的改组改造和产业结构优化升级，由政府通过经济、法律、行政等手段来调控十分重要。

　　解决好“三农”问题

　　农业，国民经济的基础，历来为我党所关注。党的十七大报告提出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。这使我市广大干群心情更加急切，思路更加开阔。安化、南县等县和市水利局、市农业局、市政府法制办、赫山区妇联等单位部门的干部职工在讨论中认为，我市是一个农业大市，没有文明富裕的农民，没有繁荣稳定的农村，就没有益阳的持续发展和全面的小康社会。

　　结构调整潜力大。通过调整农业产业结构，增加农民收入，是一个“老话题”。 但调整结构是农业迈向新阶段的必由之路。湖区和山区要按照各地的情况，调出特点，调出新意，调出优势来，才能真正起到促进农民增收的作用。各地同时要不断提高我市农业的组织化、集约化、规模化、产业化水平，实现农业经济的整体提升和农民收入的稳步增长。

　　产业龙头舞起来。龙头企业做得越大，农民得益就越多。农业产业化关键在龙头。哪里有农业产业化的龙头企业，哪里的农民的日子就好过些。如安化的阿香果品公司、南县的蔬菜合作社等带动了一大批农民致富。

　　城乡统筹天地宽。益阳要全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，而只有统筹城乡经济社会发展，农村才能真正实现全面小康。统筹城乡经济社会发展，就是尽量消除城乡壁垒，缩小城乡差距，给广大农村更广阔的发展空间。具体地说，就是要减轻农民负担，让农民能够尽快富裕起来；而富裕农民必须减少农民，而减少农民的关键，是大力发展二、三产业；加大劳务输出的力度。农民出去打工，是一个较快脱贫的路子，一家输出一个劳动力，就能带动一个家庭脱贫;要大力开展培训，使农民朋友拥有一技之长，打造“安化保安”、“桃江保姆”等知名劳务名牌。(伍挺)