镇海区探索海外人才创业扶持资金全程动态监管法体现三变

   一是变“一次拨付”为“分期拨付”。根据创业启动资金的实际使用需要，按照分类补助的方式，实现扶持资金的“分期拨付”，并研究出台了相关实施办法，如对注册资金部分到位，实验或生产设备部分到位的创业企业，首期拨付30%以内的资金，通过中期考核后再拨付30%以内，并在政策兑现期内达到考核合格后拨付余款。

二是变“定期监管”为“实时监管”。针对以往易出现的财政支出监管滞后问题，引入银行等金融机构，实行专用账户的动态实时监管，通过强化日常联系反馈汇总，实现资金流程的“痕迹化”管理。同时，由财政部门定期对专用账户开展专项检查，确保扶持资金的高效运行。

三是变“事后***”为“全程***”。从资金的使用计划、申报等事前环节入手，对资金使用管理过程进行全程***。根据创业项目的推进情况，由多部门组成的扶持资金联合考核评估小组，至少每半年一次赴企业实地考核，对考核通过的企业给予拨付剩余资金，确保财政资金的安全使用。(2012-12-06)