慈溪市三项举措推进大学生村官留村任职

引导鼓励大学生村官留村任职是选聘工作的题中之义。近年来，慈溪市从实际出发，着眼农村科学发展需要，科学设计成长道路，充分挖掘成长空间，积极拓展成长渠道，大力推进大学生村官留村任职，取得了初步的成效。2001年至今，全市345个村（社区）已累计选聘大学生613名，目前仍在村（社区）岗位工作的有396名，其中在聘期满的402名大学生村官中，选择留村任职的有185名，占46%，为推动农村科学发展提供了有力的人才保障。    一、坚持“三个留人”，强化大学生村官留村意愿。立足于以感情留人、事业留人和待遇留人，积极创造有利于大学生村官扎根基层的环境和条件，让大学生村官愿意留在农村、施展才华。一是突出就近录用。坚持“按区域公开报名、择优就近录用”的招考方式，优先录用本镇（街道）生源或户籍的人员，确保选聘的大学生能就近担任村官，为今后留村任职打好基础。二是突出专业对口。坚持用事业留人，综合考虑镇村发展需要和大学生的专业特长，安排大学生到最能发挥专长的村任职，做到合理安排岗位，让大学生村官干有舞台、干有劲头。三是突出政治激励。对于优秀大学生村官，做到发展党员优先培养、评先推优优先安排、推荐后备干部优先考虑，对各方面表现突出、有发展潜力的，及时列入镇（街道）后备干部队伍，对实绩突出且群众公认的，及时推上基层领导岗位，并作为镇（街道）领导班子后备干部的重点培养人选。四是突出经济保障。将大学生村官纳入村专职干部管理范围，月基本薪酬、福利待遇比照同类村专职干部标准执行，不低于上年度全市职工月平均工资标准，统一为其办理“五险一金”，并安排专项经费用于年终奖金。    二、做好三篇文章，增强大学生村官素质能力。着眼于促使大学生村官留村任职发挥作用，积极开展帮助引导工作，实现大学生村官在自我提升中增强留村任职的素质和能力。一是提高素质能力。把大学生村官培训纳入全市干部教育培训计划，建立学用结合、按需施教的菜单式、模块化课程选学模式，提高大学生村官实际工作能力。同时，每年有计划地安排大学生村官到镇（街道）各办所上挂锻炼、到重点工程短期锻炼、到先进村“驻村培训”等，促进他们的全面发展。二是出台优惠政策。出台了《关于做好到村（社区）工作高校毕业生有序流动工作的意见》，鼓励支持大学生村官聘期满后留村任职，其中规定对年龄在40周岁及以下且担任村（社区）班子成员的，任职期间继续纳入大学生村官管理范围，并可就高享受大学生村官待遇或同级村（社区）专职干部待遇。三是严格管理考核。延伸使用干事对帐体系，对帐内容包括年度主要工作任务、阶段性重点工作、急难险重任务和突发性事件的处置情况、本职岗位工作和其他交办事项等，并将“干事对帐”结果与年度考核奖、评先评优和选拔使用密切挂钩，构建完善大学生村官工作压力机制。同时，严格岗位考核，科学评定大学生村官年度工作实绩，对年度考核优秀的增发年终奖金，营造优者奖、庸者换、劣者退的良好氛围。    三、注重作用发挥，提升岗位社会价值认同感。在发挥大学生村官服务三农的积极作用的同时，进一步加大村级组织结构调整力度，为大学生村官留村任职营造良好的氛围。一是发挥大学生村官作用。结合实际设计作用发挥平台，如发挥大学生村官文字基础好、熟悉现代化办公的优势，通过他们不断完善村规民约、规范文书记录、推行网上办公、建立标准化档案室等，促进了村级组织建设的规范化和制度化。大学生村官一般兼任各村（社区）的远程教育管理员，通过大力推广“远教影院”，切实提高了农村的精神文明建设水平。二是引导大学生村官深入基层。推行联系户制度，明确要求大学生村官联系5—10户村（社区）老党员、困难户和致富能手，做到定期联系、定期走访，不断增强群众基础。同时，镇村干部在日常管理帮带中，有意识地引导大学生村官走进农户，面对面做群众工作、学群众语言，做到真正融入。三是鼓励引导大学生村官进班子。通过举办村干部专题培训班、谈心谈话等形式，引导和教育村干部加强大学生村官培养教育使用。通过多种方式载体，鼓励大学生村官创业创新，深入推进新农村建设。目前在村任职的396名大学生村官中，经选举进入村级班子的有108名，占27.3%，其中任党组织书记的有4名。（2011-02-22）