耀州区靶向精准激活扶贫密码

　　近年来，耀州区以建设美丽乡村，助推现代农业发展为抓手，积极构建“大扶贫”格局，采取“靶向治疗”策略，因村施策，因户施法，不撒“胡椒面”，不“打游击”，不停留在“送温暖”上，协力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，集约使用扶贫资金，集中攻克贫困村发展“瓶颈”，使一个个贫困户甩掉了“穷帽子”，挖掉了“穷根子”，走上了致富路，幸福路。

 
　　瞅准重点：不撒“胡椒面”，全力掀开“穷面纱”

 
　　扶贫，不仅仅是让村民的收入增加。从水、电、路、房，到科、教、文、卫等基础设施统统要跟上，进行扶贫综合开发，才能实现真正脱贫。区扶贫办主任武增虎说：区政府坚持“先北后南、先乡后城，分类实施、梯次推进”原则，针对全区存在的年老体弱、疾病、残疾、供养上学、灾害、技术资金缺乏、自然条件差、‘三无’等八类致贫原因，扭住八项扶贫攻坚工程，实施精准扶贫项目，集中力量办难事，办实事，办好事，办大事。几年来区政府先后筹资1420万元，对17个村实施整村扶贫推进项目，累计搬迁贫困户1563户6220人，使道东、西古、独石等一批贫困村基础设施条件明显改善，一批贫困户的收入水平、生活条件和自我发展能力均有较大幅度的提高，村容村貌焕然一新，为实现区政府提出的“到2018年末全区贫困人口整体脱贫”的目标打下了良好的基础。

 
　　瞄准目标：不“打游击”，努力摘掉“穷帽子”

　　“像对待亲兄弟一样，掰着指头和农民算养羊的经济账，现场帮助村民解决实际困难。”11月27日，记者在照金镇神水村见到了扶贫包抓干部段鸿儒。
　　2013年，老段开始了驻村帮扶工作，他每天走村入户，没白没夜，村里谁家养了多少头牛，哪家生活困难，哪家的孩子快毕业了，段鸿儒都摸得清清楚楚。在他的驻村日记中写道：经过引导、帮扶和细致耐心地说教，从思想上唤醒了贫困户魏吉发吃靠扶贫、安于现状的“沉睡”观念；2013年1月5日，村民曹立刚盖起了新房；11月6日村里修了健身场地……村里每一处实实在在的变化，村民的喜乐、困难和需求，老段都看在了眼里，记在了心里。
　　“十二五”期间，通过中宣部挂扶，省委宣传部牵头驻村联户帮扶，省、市、区下派112名机关干部和耀州56名乡镇包村干部组成驻村工作队，对56个贫困村和村贫困户开展驻村联户扶贫，先后投入帮扶资金1亿多元，除实现全区通村公路行政村硬化率达100%，建成农村供水工程161处，新建村级卫生室35个外，还新增种植面积2.6万亩，新开农家乐300余个，家禽养殖增加80万只(头)，培训农村劳动力2.5万人次，使照金、瑶曲、庙湾等后塬山区群众的生产生活条件得到根本性改善，群众收入显著提高，数百贫困群众摘掉了“穷帽子”。11月28日，阳光明媚，耀州区瑶曲镇鸡山村已摘掉了“穷帽子”的村民郭明放，正赶着一群羊儿上山，看着“咩咩”欢快奔跑的60多头羊儿，一家八口人的脸上满是对幸福生活的向往。

 
　　击向靶心：不在“送温暖”上停留，奋力挖掉“穷根子”

　　以往，给贫困户捐衣送物，送米面油菜，是各级各单位的常规做法，使贫困户改善了眼前的生活困难，感受到党和政府的温暖，可没有找到贫穷的源头，挖掉穷根。耀州区根据各村实际精准帮扶对象，精准帮扶措施，为贫困地区“量身定制”发展路子，夯实当地产业基础，形成可持续发展、长远发展、确确实实致富的新路子，向“靶心”发力，奋力挖掉穷根，有效防止了表面脱贫、暂时脱贫、脱贫又返贫、恶性循环等问题的发生。“十二五”以来，该区布局、孵化、扶持、推广适合当地的特色产业，先后实施产业化扶贫项目8个，龙头企业贴息项目5个，成立了21个扶贫互助资金协会，提供小额借款1130万元，为2700余户贫困群众发展产业提供了强有力的资金援助。通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等模式，带动1430户贫困群众参与发展种植、养殖、苗木培育等产业，辐射带动了贫困农户发展农业产业，形成了北部山区以核桃、中药材、肉牛肉羊为主，中部残塬以苹果、干杂果为主，南部城乡结合区以奶牛、猪、鸡、餐饮、商贸、服务、农产品深加工等为主的特色产业发展格局，使数百户贫困人口真真正正挖了穷根。

（记者：盛四喜　通讯员：朱云）

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