耀州区四项措施精准发力积极主动扩大有效投资

             　　今年以来，面对宏观经济形势趋紧、工业主导产业困难的严峻形势，耀州区上下始终坚持稳中求进的工作总基调，认真贯彻落实中省市促投资稳增长的决策部署和工作要求，在稳增长、调结构、促投资上持续发力，确保了全区经济行稳致远。上半年，固定资产投资完成71.5亿元，增长24.7%，总量居全市第一，增速居全市第二。
　　一是解放思想，精准招商选商。始终坚持抓紧抓好项目引进生命线，开展园区招商、专业招商、产业招商，瞄准产业链关键环节和龙头项目。一是组团参加了第十九届西洽会暨丝博会等经贸活动，签约招商项目35个，涉及金额82.2亿元，其中20个项目已开工建设，完成投资6.5亿元，开工率***.5%。二是精心谋划上报社会事业类、民生类、基础设施类、产业类等项目16个，全力争取省级促投资稳增长项目资金，涉及资金14723万元。围绕新型工业、现代农业、文化旅游、生态建设等重点领域，初步征集“十三五”期间重大建设项目127个，总投资907亿元，并积极向省市对接，争取更多项目纳入中省市规划盘子。
　　二是创新机制，加快建设进度。坚持以项目建设为抓手，优化产业结构，加快经济转型，突出“两园两城两景”六大区域和“十大民生工程”，今年全区共实施重点建设项目100个，年度计划投资100亿元。截止目前，100个重点建设项目累计完成投资66亿元，同比增长15%，31个续建项目全面复工，累计完成投资43亿元；50个新建项目中39个项目开工建设，累计完成投资23亿元。其中:5个市级重点推进项目进展顺利，完成投资20.3亿元，占年度任务26.8亿元的75%。一是新建项目促开工。针对计划开工的16个重点建设项目，由区政府分管副区长牵头抓总，相关部门具体负责，每个项目专人负责落实，坚持每周召开1次专题会议，及时协调解决存在问题，确保10月底前全部开工建设。二是在建项目抓进度。严格执行《铜川市服务重点项目建设实施办法》，落实驻工地专员制度的同时，结合全区服务零距离“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，深入贯彻“三位一体”包抓机制，实行“六个一”（一个项目、一名领导、一个部门、一套方案、一本台帐、一抓到底）工作机制，确定了31个包抓单位，110名责任人和包抓干部进行联系包抓，每周深入项目或企业2次以上，掌握项目建设和企业经营中存在的问题，定期召开协商会，及时研究解决。目前，累计收集各类困难和问题32项，其中22项已办结，剩余10项已上报省、市相关单位，正在积极协调解决。三是建成项目促达效。落实项目督导服务制度，及时掌握和解决项目运营和管理中出现的新情况、新问题，力争早日达产达效。
　　三是紧盯问题，强化服务保障。一是积极应对工业主导产业面临的困难，按照各级促进工业稳增长的意见，出台11条促工业稳增长具体措施，建立问题台账，明确责任单位和办理时限，针对水泥、煤炭、铝等支柱性产业和项目开展“精细化”服务。同时，积极与市级相关部门衔接，帮助部分水泥企业争取直供电、加大本地煤炭用量等优惠政策，真正帮助企业解决实际问题。目前对企业提出的7条问题已全部提出解决方案，正在加快办理当中。上半年，全区规模以上工业总产值完成113.4亿元，增速较一季度上升9个百分点，降幅收窄，触底回升。二是突出重点，加大对董家河循环经济产业园及基础设施、白家庄村整体搬迁、药王孙思邈纪念馆、西北耐物流园等重大项目建设环境保障力度，由区政府区长总体牵头，常务副区长具体负责，按照时间节点倒排工期，对于影响项目进度的，依法依规联合拆除，保证重点项目建设顺利推进。三是深入开展 “乱收费、乱罚款、乱摊派”等专项整治活动，积极引导企业规范产销行为，严肃查处强买强卖、强包工程、扰乱市场秩序、损害企业利益行为，切实减轻生产企业和运销企业负担。同时，在项目工地设立警务室，配备10名骨干警力，为重点项目建设保驾护航。今年以来在孙思邈纪念馆、五台集中安置区等项目建设过程中，先后组织专项整治行动5次，保证重点项目建设顺利推进。四是积极支持企业融资。首家小微银行长安银行铜川永安北路小微支行将于8月20日正式开业，针对各类具有融资需求的企业，结合立足耀州、服务中小企业的市场定位，持续调整信贷结构，推出期限短、利率高、收益高的金融理财产品，优化小微企业贷款流程，提高办理效率，对符合信贷要求的中小企业予以大力支持，整合资源助推小微企业发展壮大，全力支持耀州经济发展。
　　四是奖优罚劣，严格督查考核。严格落实目标任务督办机制，实行项目预警和黄色警示，挂牌督办，逐一销号。围绕2个省级、5个市级和全区100个重点建设项目，进一步完善考核机制，按期完成项目建设任务，年终考核责任部门加1分，保障部门加0.5分；超额完成项目建设任务，且综合考评在前5位，每个项目业主奖励2万元，责任部门年终考核再加1分；未达到项目建设均衡进度，年终考核扣0.5分。目前，已对区住建局等10个优秀包抓单位进行了通报表彰，对陕西美鑫产业投资开发公司、铜川中汉投资有限公司等8个优秀项目单位进行了表彰奖励，累计奖励资金5万元。              
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