构建和谐劳动关系有效维护社会稳定

             　　近年来，随着城市转型步伐的加快，城市建设日新月异，吸引和聚集了大量的外来务工人员，劳动密集型企业和建筑施工企业便成为吸纳农民工的主要场所。劳动用工形式呈现出多元化，各类劳动关系更为复杂多样，由此引发的各种矛盾逐步显现，尤以拖欠农民工工资现象更为突出。记者就如何积极构建和谐劳动关系，有效维护社会稳定采访了市劳动保障监察支队支队长邱建政。
　　他说，一直以来，党和政府对农民工群体高度重视，不断采取措施保护其合法权益。按照市委、市政府的安排部署，我市劳动保障监察工作把以宣传营造氛围、以制度强化保障、以监察促进维权，加大执法力度，严厉打击违法行为作为工作思路，在加强日常监督检查的基础上，不断总结和改进工作，制定并出台了《铜川市建筑领域农民工工资保障试行办法》，从增强工作针对性和实效性出发，在完善制度、创新机制上下功夫，加大源头治理力度，着力变“事后维权”为“事前预防”，在建立劳务管理保证书制度和劳务管理联络员信息制度的基础上，以创新社会管理为出发点，着力***农民工工资拖欠难题，使日积月累的年底拖欠转变为日常的及时审核、及时发现、及时解决，创新实施了“一书一卡”劳务管理制度，有效地遏制了建筑领域拖欠农民工工资行为。
　　他说，解决拖欠农民工工资既关系到劳动者的切身利益，也关系到社会的和谐稳定，只有抓住源头严格管理，建立协调联动长效机制，不断加大督导检查力度，才能从根本上减少或杜绝拖欠工资问题的发生。一是严格审核建筑施工企业的准入条件，取缔无资质的“小包工头”，相关部门齐抓共管，严禁将工程层层转包分包给无资质的“小包工头”，规范建筑市场秩序，加大清理拖欠工程款力度，严格落实《铜川市农民工工资管理办法》、《施工许可证》。二是扎实推进“一书一卡”劳务管理制度，使其制度化、规范化、常规化，从而有效遏制拖欠农民工工资行为。三是农民工权益维护工作事关社会稳定，各相关职能部门应加强配合，高度重视，快速予以受理。按照“谁用工、谁负责”的原则，督促用工企业切实落实依法支付工资，分包企业或劳务公司负直接责任，不得将拖欠工程款等经营风险转嫁给农民工，严厉打击恶意欠薪行为，有效维护社会稳定。（记者：刘晓帆）


 
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