中国人民政治协商会议第八届广东省梅州市委员会常务委员会工作报告（2023年2月7日在政协第八届梅州市委员会第二次会议上）

梅州市政协党组副书记、副主席 曾祥海

各位委员：

　　我代表政协第八届梅州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、2022年：喜迎二十大 勠力写新篇

　　2022年，是党和国家历史上极为重要的一年。这一年，中共二十大胜利召开，为我们擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。这一年，面对持续下行的经济压力、反复袭扰的新冠疫情，全市改革发展各项事业迈出新的坚实步伐。在中共梅州市委的坚强领导下，在市政府的大力支持下，市政协深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，着力在全面学习、全面把握、全面落实中共二十大精神上下功夫，坚持团结、民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动梅州苏区加快振兴、共同富裕作出了积极贡献。市委马正勇书记、市政府王晖市长高度重视政协工作，带头参加重要协商活动，带头督办政协重点系列提案，批阅政协协商建议，让我们倍受鼓舞，为我们做好政协工作注入了强大动力。

　　（一）旗帜鲜明讲政治，团结奋斗的共同思想政治基础有效夯实

　　坚持把党对政协工作的全面领导作为根本政治原则，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政协工作方向正确、行稳致远。

　　始终担负起实现党对人民政协领导的政治责任。市政协党组始终把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，持续巩固深化肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，教育引导广大政协委员、机关全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。严格执行重要事项向市委请示报告制度，按照市委马正勇书记在市政协八届一次会议提出的“突出政治引领、发挥界别优势、加强自身建设”的指示要求，认真履职尽责，向市委提交全面工作报告、常委会工作报告、专题议政报告4篇（次），向市委请示全体会议、常委会会议、年度协商计划等重要事项6次，确保在市委统一领导下步调一致地开展工作。定期听取机关党组全面工作汇报，切实加强对机关党组的领导。

　　始终把理论武装摆在突出位置。以迎接中共二十大、学习宣传贯彻中共二十大精神为主线，与******系列***精神结合起来，与《***谈治国理政》第一、二、三、四卷结合起来，与省第十三次党代会、市第八次党代会等会议精神结合起来，一体学习领会、整体贯彻落实。通过党组理论学习（中心组）学习会、党组会议、常委会议、主席会议和“三会一课”、学习强国、委员工作室等学习平台，构建个人自学与集体学习相结合、线上与线下学习相协同的学习格局，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。市政协主要领导带头参加市委“学习贯彻党的二十大精神 探索全面建设社会主义现代化的梅州实践”专题调研，并主持起草调研报告；市政协党组共组织理论学习18场（次）、班子成员上专题党课7场（次）、印发******系列***精神学习资料摘编12期；积极发动各级政协组织、政协各参加单位、广大委员参加省政协“人民政协与全过程人民民主”主题研讨征文活动，共征集理论研讨论文12篇。通过以上举措，有效推动社会各界把思想和行动统一到中共二十大精神上来，把力量凝聚到中共二十大确定的各项任务上来。我市政协学习宣传贯彻中共二十大精神的有关工作经验，被省政协印发全省政协系统书面交流。

　　始终牢牢掌握意识形态工作主导权。加强对政协门户网站、微信公众号、《梅州政协》会刊等意识形态阵地的监督管理，做到主动发声、正面发声。深化与主流媒体的全方位合作，联合《梅州日报》开设“委员风采”专栏，及时报道市政协重要会议、重要活动和委员先进典型等320多篇（次），充分展现了梅州政协正能量。其中《用担当作为书写亮眼的“履职答卷”》等新闻稿件被《人民政协报》采用。

　　（二）立足主业促发展，专门协商机构的特色作用充分彰显

　　始终把服务发展作为落脚点，搭建协商民主平台，开展广泛多层协商、持续精准建言，有力助推我市高质量发展。

　　围绕中心大局协商议政。突出实体经济、乡村振兴两大重点，先后围绕“壮大主导产业，培育百亿龙头企业”“激发驻镇帮镇扶村活力，合力促进乡村振兴”等课题，组织政协委员、专家学者，深入基层一线深度调研、周密论证，并召开专题议政性常委会议广纳各方意见，调研报告得到市委、市政府主要领导的批示肯定，并批转有关职能部门吸纳转化。围绕“如何贯彻落实全市促进实体经济高质量发展大会精神”和“梅州三产融合推进情况”“加强技工人才培养，推进梅州‘广东技工’工程高质量发展”“发挥战略性产业集群稳增长促转型重要作用”分别开展专题协商、专题视察，助力我市优化产业结构，培育产业工人队伍，打造产业集群，推动大力发展以先进制造业为主体的实体经济。围绕“打好农村生活污水治理攻坚战”“我市乡村振兴五年取得的显著成效”分别开展专题调研、协商式民主监督，推动改善农村人居环境，进一步提升乡村振兴工作的长效化制度化。围绕“对接大湾区建设，助推梅州苏区振兴发展”开展界别协商，助力梅州更深层次对接融入“双区”建设。围绕“客家文化传承及保护工作”“传承城市记忆，推动文化名城发展”“传承客家文化，创新文化产业发展”等开展专题调研视察，唤起全社会形成赓续客家文脉的氛围，推动梅州客家文化产业新业态发展，助力打造文化名城。围绕“加强体育、教育、社会融合，推动我市足球事业发展”开展对口协商，促进加快体教融合改革，助力建设全国足球发展重点城市。围绕“我市传染性疾病应急处置工作情况”开展专题视察，推动我市完善疫情防控体制机制，不断提升基本公共卫生服务。围绕“充分利用跨境电子商务综合试验区优势，做大做强相关产业”开展专题视察，推动我市综保区加快建设，更好发挥平台作用，培育我市外贸竞争新优势。一年来，共组织开展30多场（次）履职活动，形成履职成果16篇，得到市委、市政府主要领导和有关领导批示11次，一批意见建议转化为具体的政策举措。

　　积极完成市委交办的工作任务。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，按照市委部署扎实抓好市领导挂钩联系服务企业、重点项目和村（社区）“两委”干部，以及创建全国文明城市网格化管理工作，班子成员定期开展督查活动，协调解决企业、基层遇到的困难和问题。发挥提案的基础性作用，定期召开提案委主任会议，对市政协八届一次会议以来审查立案的229件提案开展督办，配合做好市委、市政府主要领导牵头督办“系列提案”工作，搭建提、督、办三方共同参与的提案办理协商平台，通过《省政协提案工作研究参考》等平台宣传梅州提案工作20多篇次，真正让提案办理的过程转化为凝心聚力推动梅州高质量发展的过程。

　　聚焦民生实事鼓与呼。落实“小切口大变化”民生实事办理制度，发挥社情民意信息“直通车”优势，组织委员深入基层反映群众诉求，聚焦天然气调价、优化城区部分道路红绿灯设置、改善部分住宅小区周边出行道路、加强“网红夜市地摊”管理、消除部分偏远农村通信信号“盲区”等民生关切，提交社情民意信息10多期，得到市领导批示3次，在梅江区、梅县区等辖区党委政府和市发展改革局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、梅州移动等市有关单位全力落实下，推动解决了一批群众“急难愁盼”问题。领导班子成员带头落实社区“双报到”，示范带动党员干部发挥岗位特点、个人专长，共165人次主动配合社区党组织开展志愿服务活动，组织广大委员、机关干部职工开展扶贫济困、关爱特殊儿童、兴教助学等爱心活动12次，在贴身为群众办实事、解难事中进一步密切党群、干群联系。去年我市丰顺“1023”、梅县“1108”等系列外地输入疫情发生后，广大市政协委员及委员企业积极响应市政协号召，发扬“一方有难，八方支援”的精神，为丰顺县、梅县区等地共计捐款捐物超过人民币100万元、港币12.5万元，展现了政协委员深厚的为民情怀和责任担当。积极推荐、大力支持政协委员参与重大决策听证和专题论证、重大案件庭审旁听以及民主评议、行风建设等各类监督活动，推动改进部门工作作风，促进社会公平正义。

　　（三）团结联谊聚合力，助推梅州苏区加快振兴的各方力量愈加广泛

　　坚持大团结大联合，深入开展团结联谊活动，加大交流力度，汇聚各方共推梅州苏区加快振兴的强大力量。

　　扩大政治参与增共识。认真落实市政协党组成员分工联系民主党派、工商联制度，定期走访联系，增进与市各民主党派、工商联的团结合作。支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参与政协履职活动，搭建更多履职平台，充分调动和激发各民主党派的履职热情，市政协八届一次会议上由市各民主党派、工商联报送的大会发言材料占总数的80%以上，提交集体提案占总数的44.5%。

　　深化交流互动增共识。用心用情做好与各界委员的交心联谊，常态化开展走访委员活动，传递乡情乡音、共商发展大计，深化与广东新金基、超华科技、圣火传媒、115科技、索卡集团，广州五羊摩托、东升实业集团、工美港，深圳金雅福集团、喜德盛公司，东莞市珑远集团等委员企业和广东省客家商会、广东省客家青年企业家联合会、深圳梅县商会等商会协会的交流互访，发动委员帮助解决梅州驻外招商工作队办公场所问题，推动委员企业、商会协会及关联企业来梅联系、考察近100家（次），服务全市招商引资工作，助力加快建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区（以下简称“苏区融湾先行区”）。积极指导蕉岭县政协承办闽粤赣边三省十县（区）政协联系协作会议，落实区域协作机制，加大对梅州发展环境的宣介力度，推进深化苏区振兴省际交流合作。组织女企业家委员在“三八”国际劳动妇女节期间开展视察活动，激发女企业家委员干事创业热情，为家乡发展贡献巾帼力量。主动加强与省政协对口联系，以及与兄弟市政协横向联系，共接待省政协、各级各地政协来梅调研考察活动25批次，互学互鉴乡村振兴、产业园区建设、红色资源保护利用等方面先进经验。

　　提升文化认同增共识。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，挖掘深厚的红色文化、客家文化资源，征编出版《梅州市申报“中央苏区县”工作荟萃》等专辑，在加强文化传承、增进文化认同中聚民心、暖人心、筑同心。深入全市重点宗教场所开展走访调研，加强与宗教界代表人士的联心联谊，推动加强宗教活动场所依法管理，更好发挥宗教界在培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化中的积极作用。

　　（四）抓好管理练内功，政协组织自身建设的质效显著提高

　　坚持守正创新抓好政协自身建设，全面增强系统内生动力，不断筑实人民政协事业发展基础。

　　加强“两支队伍”建设。健全政协委员服务管理机制，优化委员工作室设置，其中在全省率先成立新的社会阶层人士政协委员工作室，实现梅州市“两新”统战工作新突破。结合“书香政协”活动，组织政协委员、政协干部参加全国政协开展的读书活动及省政协组织的学习会、座谈会，实现“两支队伍”履职能力培训全覆盖，不断增强政协队伍政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

　　加强政协机关建设。召开市政协党建工作会议，专题分析研判和研究部署党建工作，改进工作方式方法，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提高党的建设质量。进一步健全政协党的组织建设，指导做好机关和专委会党支部如期换届和优化整合工作，构建涵盖政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部、专委会支部的组织体系，实现党的组织、党的工作对政协工作的有效覆盖。扎实推进模范机关创建工作，积极支持市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组履行职责，高质量完成巡察整改任务，深入开展纪律教育学习月活动，重新修订《政协梅州市委员会制度汇编》，积极发挥机关工青妇、关工委等群团组织桥梁纽带作用，进一步推动政协机关工作全面进步、全面过硬。市政协机关“党建+政协悦读”经验做法被省政协选编进《新时代广东政协的履职实践》一书，并在梅州区域党建工作联席会议上作机关党建工作交流发言。

　　加强市县政协联动履职。深入贯彻落实《***政治协商工作条例》、***印发的《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，健全政协系统联动履职工作机制，强化对各县（市、区）政协工作的联系指导，市政协班子成员分期分批组织政协委员深入各县（市、区）调研基层政协工作情况，持续推动解决“两个薄弱”问题，进一步增强政协履职的整体效应。

　　各位委员，同志们！一年来，市政协取得的各项成绩，是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共梅州市委坚强领导的结果，是市人大、市政府有力支持及社会各界关心帮助的结果，是全市各级政协组织、各参加单位和广大委员积极履职、团结奋斗的结果。在此，我代表八届市政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照加强和改进人民政协工作的要求，对照人民群众的期待，仍然存在一些问题和不足，主要表现在：思想政治引领的力度有待加强、协商实效有待提高、“两支队伍”建设有待提升，等等。这些都必须在今后工作中认真加以改进和解决。

　　二、2023年：共画同心圆 奋进新征程

　　2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，做好今年政协工作意义重大。开局关乎全局，起步决定后程。站在新起点，今年市政协工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大精神和中央经济工作会议部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，在中共梅州市委的坚强领导下，紧紧围绕省委、市委提出的目标任务，聚焦高质量发展，牢牢扭住实体经济、乡村振兴两大重点，充分发挥专门协商机构作用，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，全力助推苏区融湾先行区建设，努力为梅州全面建设社会主义现代化开好局起好步贡献更多智慧和力量。

　　（一）致力在加强思想政治引领上担当作为。牢牢把握人民政协的政治属性，把学习宣传贯彻中共二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作的重心，围绕“五个牢牢把握”的重要要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。深化落实第一议题、常设议题制度，坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，与学习贯彻******关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，与学习贯彻******对广东系列***和***精神结合起来，与学习贯彻省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会，以及市委八届五次、六次全会和全市高质量发展暨苏区融湾先行区建设动员大会精神结合起来，引导全市社会各界始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的***保持高度一致，进一步凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚决贯彻落实***决策部署和省委、市委工作要求，严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，严肃党内政治生活，落实意识形态工作责任制，持续深化纠治“四风”，巩固风清气正的政治生态，切实把党的领导贯穿到政协工作的全过程、各方面。

　　（二）致力在推动苏区融湾先行区建设上担当作为。做活做实专门协商机构功能，自觉把政协工作放到全市“一盘棋”中去谋划和推进，瞄准更多具有综合性、全局性、前瞻性课题，紧扣省委、市委提出的目标任务，以高质量发展为牵引，抓住全力建设苏区融湾先行区这个“牛鼻子”，突出实体经济、乡村振兴两大重点，聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”、强化教育科技人才支撑、绿美梅州大行动、文化强市、安全发展等重点工作，组织开展精准、有效、务实的履职活动，深入调查研究，提出理念性、思路性、建设性的意见建议，努力为梅州高质量发展建言献策。完善民主监督机制，重点围绕国家、省支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案、“十四五”规划和“民生十大实事”，有组织有重点地开展民主监督，推动***决策部署和省委、市委工作要求在基层落地落实。

　　（三）致力在深入践行全过程人民民主上担当作为。人民政协实行的协商民主是全过程人民民主的重要组成部分。始终坚守“人民政协为人民”理念，按照协商于民、协商为民的要求，推进政协协商与基层协商有效衔接，切实在发展中保障和改善民生，努力让梅州老百姓生活步步高、喜洋洋。紧扣重要民生政策的落实、社会关注的重大改革举措，以及群众“急难愁盼”的就业、教育、医疗卫生、社保、“一老一小”保障等热点痛点堵点问题，积极反映社情民意信息，协助党委政府做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，助力***民生难题、增进民生福祉。广泛发动政协委员关注重视困难群众和弱势群体，积极参与扶危帮困、捐资助学、志愿服务等社会公益活动，深入实际察民情、多行善举解民忧、春风化雨暖民心，让人民群众实实在在感受到政协就在身边。

　　（四）致力在坚持大团结大联合上担当作为。充分发挥政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，进一步优化完善委员工作室等平台载体，通过学习座谈、研讨交流等形式，学习好、阐释好***大政方针政策和省委、市委目标要求，引导政协委员在勤勉履职中增进团结、在合作共事中巩固团结、在共同奋斗中深化团结。认真落实政协统战工作要求，支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士履职活动，进一步密切同民族宗教界人士、港澳台同胞、海外侨胞、新的社会阶层人士等的团结联系。坚持“两个毫不动摇”，充分搭建政协协商平台，健全政企沟通常态化机制，充分听取民营企业意见建议，积极回应企业关切，解决企业实际困难，引导企业保持发展定力、坚定发展信心，广泛发动委员企业、外出乡贤回梅投资兴业，为构建大招商工作格局牵线搭桥，促进落实“五外联动”组合拳，助力掀起新一轮招大商、大招商热潮。加强政协文史资料工作，遵循“三亲”原则，深挖我市客家文化、红色文化、华侨文化、足球文化等丰厚资源，启动新一轮文史资料征编，助力推进文化强市建设。

　　（五）致力在推进自我革命上担当作为。全面落实新时代党的建设总要求，始终保持自我革命的清醒和坚定，以党的政治建设为统领加强政协党的建设，增强政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。以更高标准抓好政协委员和机关干部“两支队伍”思想、作风、能力建设，大力创建模范机关，强化委员为国履职、为民尽责的责任担当，打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协队伍。坚持以严的基调强化正风肃纪，牢记“三个务必”，持之以恒加固中央八项规定精神堤坝，形成重实干、办实事、求实效的干事创业氛围。加强选树和宣传委员履职优秀典型，激发政协委员充分发挥在本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用、在政协工作中的主体作用。推进协商民主广泛多层制度化发展，完善委员联系界别群众机制，建好用好“数字政协”等协商平台，努力在丰富协商形式、提高协商能力、增强协商实效、营造良好协商氛围上有新成效。要持续加强和改进提案、新闻宣传、办文办会等经常性工作，充分发挥专委会在政协工作中的基础性作用，加强市县两级政协履职联动，更好地发挥政协系统整体优势。

　　各位委员、同志们，团结就是力量，团结才能胜利！让我们更加紧密团结在以***同志为核心的***周围，在中共梅州市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬伟大建党精神和苏区精神，牢牢把握团结奋斗的时代要求，坚定信心、同心同德、担当实干，努力为推动梅州苏区加快振兴、共同富裕贡献更大力量！