全市2018年14月份全市财税收入情况分析

　　1-4月份，全市一般公共预算收入完成78.7亿元，占预算的40.5%，增长13.8%。从增幅看，前四个月，我市财政收入增幅分别为20.6%、21.7%、15%和13.8%，分别列全省第3位、第1位、第3位和第5位，虽然增幅逐月有所回落，但均高于全年预算增幅（4.1%）和全年收入目标增幅（7%）。从质量看，1-4月份，全市税收收入完成62.4亿元，增长18.7%。税收收入占一般公共预算收入的比重为79.3%，列全省第7位，高于上年同期3.3个百分点。全市主体税种共完成37.5亿元，增长24.6%。主体税种占税收收入的比重为60.1%，比上年提高2.8个百分点。收入质量明显提高。从县区看，4个县区收入增幅在20%以上：定陶区37.7%、巨野县35.4%、郓城县30.2%、牡丹区23.6%。2个县区负增长：曹县-5.2%、高新区-1.3%。县区收入完成差别大。从分部门看，国税部门完成33.5亿元，增长22.5%，占预算的39.3%；地税部门完成33.6亿元，增长14.5%，占预算的44.1%；财政部门完成11.6亿元，下降6.7%，占预算的35.6%。

　　一、财税收入分析

（一）产业结构税收分析。1-4月份，全市税收收入（全口径）完成137.3亿元，增长21.1%，其中：第一产业完成税收1078万元，同比下降12.3%，由于第一产业总量较小，对税收总量影响很小。第二产业完成税收89.9亿元，占税收收入的65.5%，同比增长22.7%。第三产业完成税收47.2亿元，占税收收入的34.4%，同比增长18.2%。

（二）重点行业税收分析。1-4月份，煤炭行业实现税收收入（全口径）20.1亿元，增长63.2%；化工行业（不含石化）实现税收4.5亿元，增长38.3%；电力热力行业实现税收2.9亿元，增长36.4%；建筑行业实现税收7.7亿元，增长51.1%；房地产行业实现税收16.7亿元，增长39.1%；石化炼焦行业实现税收23.2亿元，下降2.3%。以上六大行业实现税收75.1亿元，占整个税收的54.6%，拉动税收增长14.6个百分点，重点行业拉动税收增收明显。

（三）重点企业税收分析。今年1-3月份，全市前500名的企业共实现地方财政收入34.36亿元，同比增收25.7%，占整个财政收入的61.17%。其中，地方财政收入过亿元的企业有5家，分别为新巨龙能源4.1亿元、东明中油燃料石化2.79亿元、兖煤能化2.23亿元、临沂煤电1.54亿元、丹红制药1.01亿元。合计5家企业实现地方财政收入11.67亿元，增长25.83%，占前500名企业的33.95%。

二、存在问题

目前全市虽然大部分行业税收普遍增收，但收入增幅呈逐步下降趋势，今年收入形势仍十分严峻。

（一）传统工业持续增长难以为继。我市工业税收收入主要靠煤炭、化工、电力、医药为主，四个行业税收（55.5亿元）占整个税收的40.4%，但四个行业今后税收增长乏力。煤炭行业价格基本保持稳定，仍在历史高位运行，但同比不再有明显的优势，煤炭生产量又接近饱和，今年税收不会有大的增长。比如巨野煤矿今年累计销量244万吨，同比减少51万吨，平均售价949元/吨，同比上升4.05%，累计实现税款同比减收0.58亿元。但是由于今年入库缓缴税款2.16亿元，造成今年累计实际入库7.68亿元，同比增收1.58亿元。化工行业受国内外经济形势影响，价格很不稳定，再加上原材料进项税抵扣较多，今年能与去年持平就很不错。比如，东明石化3月份没有实现增值税，金正大集团3月份税收下降***%。医药行业受原材料价格上升、销量下降造成行业税收同比减收2000万元。

（二）制造业税收贡献下滑。从全市500强企业看，今年1-3月份，全市500强企业中制造业企业129个，同期减少55家，实现地方财政收入10.2亿元，同比减少6774万元。

（三）担保圈企业形势仍然严峻。今年1-3月份，全市21家担保圈企业实现地方财政收入2.9亿元，基本与去年持平，企业“破圈断链”形势还十分严峻。

（四）新兴财源尚未兴起。1-4月份，全市第二产业中通用设备制造业、专用设备制造业、电器及器材制造业、计算机及电子设备制造业、仪表仪器制造业税收分别完成5971万元、1609万元、5218万元、591万元、395万元，仅占第二产业税收的1%。第三产业中的信息化和软件税收完成7740万元，同比下降6.9%，仅占第三产业税收的1.6%。今年1-3月份前500强企业中，信息传输、软件和信息服务行业仅3户，实现地方财政收入963.8万元，科研及技术服务行业也仅3户，实现地方财政收入415.5万元。

　　（五）政府融资制约明显。随着全市棚户区改造、PPP项目不断深入推进，拉动相关房地产、建筑、租赁和商务服务业等行业税收快速增长。从行业看，这三个行业1-4月份税收完成25.7亿元，占整个税收的18.7%。从500强企业看，房地产业和建筑业分别为190户和53户，同比增加40户、 14户，1-3月份实现地方财政收入8.94亿元，同比增加3.3亿元。但棚改融资、PPP项目受政策瓶颈约束，房地产、建筑、租赁和商务服务业税收增长有很大不确定性。