猇亭区审计局创新实施加减乘除工作法
今年来,猇亭区审计局紧紧围绕区政府中心工作,充分发挥审计监督职能,创新思路,大力推行投资审计加减乘除工作法,取得了明显成效。
一、服务中心力度加大。坚持审计为区域经济社会发展服务的理念,突出区委、政府和人民群众关注的重点、热点、难点问题,重点加大对政府投资BT项目,美丽猇亭绿化项目、民生工程项目审计服务工作力度,为全区经济社会健康运行提供有力保障。一是加强对项目的合法性审计,主要审查投资人资格条件、投标人招标方式、法定基本程序等内容。二是加强对项目的真实性审计,主要审查投资概算、立项投资额、到位资金、控制价等内容。目前,该局共完成政府批转的预算重点审计项目19个,送审金额23555万元,审定金额22330.7万元,其中政府投资BT项目2个,占比10.53%,美丽猇亭绿化项目8个,占比42.11%,民生工程项目7个,占比36%。
二、投资建设成本 减小。将所有政府投资项目纳入审计监督范畴,对政府投资项目开展有效监督。一是开展预算审计控制源头,对政府投资项目预算实行必审制,确定招投控制价,提高政府投资决策民主性,科学性和合法性。二是开展过程审计适时***,对社会关心、关注的民生工程项目全程***审计监督,着重抓好对工程变更、隐蔽工程签证的核实和现场监督。三是开展工程结算审计控制造价,把好现场勘察、建设程序、资料审核三个关口。通过控制成本,今年该局共为政府投资项目审减财政资金477.52万元,审减率达4.43%,仅隐蔽工程审减率就达到30%以上。
三、工作质量效率乘方。针对今年政府投资项目多、审计人员少的实际,采取聘请中介机构、专业人士参与的办法,创造性地开展审计工作,实现审计资源的经配置和高效利用,高效率地完成审计工作任务。目前,预算审计已完成19个项目,决(估)算审计已完成26个项目,完成审计金额占去年审计金额的80%;去年平均每月完成报告数7.4个,今年平均每月完成报告数9.4个,同比提高18.9%以上。例如猇亭大道先锋桥、横十五路绿化预算项目,为了适时让绿植在最适宜的时间种植,工程师们加班加点,几个项目同时进行,统一规划,统一采集市场价格,在短短7天内迅速圆满地完成任务。
四、建立健全机制除根。为保障对政府投资项目长期有效监督,该局内部建立起主审、复核、组长复核、科室复核三级复核制度,外部提请政府出台《政府投资项目审计监督办法》、《政府投资项目管理办法》、《政府投资项目***审计办法》、《政府投资BT项目管理办法》等一系列规范性文件,为加强政府投资项目源头控制和根除问题隐患建立了长效机制,有效规避了政府财政风险。