襄樊市经济委员会关于2008年县域经济发展情况的通报

各县（市）区委、人民政府：

         按照《中共襄樊市委、襄樊市人民政府关于进一步加快县域经济发展的若干意见》的要求,现将7个县（市）区和两个城区2008年主要经济指标完成情况予以通报（具体指标完成情况见附表）。

        2008年，是我市县域经济发展史上极不平凡的一年。面对国际、国内复杂多变的经济形势和全球金融风暴的冲击，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，团结一心，克难奋进，采取超常规的措施解决发展中的问题，使县域经济在国际国内经济走低的情况下逆势而上，呈现出加快发展的势头，取得了“三超一提高”的业绩：主要经济指标增速超历史、超全省、超全市，占全市比重提高。为全市经济实现“三千”、“双百”的历史性跨越做出了贡献。
 
        生产总值增速为五年来最快。2008年，纳入全省考核的7个县（市）区完成地区生产总值536.1亿元，同比增长16.11%，比2007年加快1.88个百分点，增速为近五年来最快，高于全省县域和全市平均增幅 1.71和1.51个百分点。县域生产总值占全市总量的比重达到53.47%。7个县（市）区生产总值增速均超过全省平均水平。生产总值过50亿元的县（市）由上年的3个增加到6个，新增老河口、谷城、南漳3个县市。襄阳区和枣阳市超过百亿元，分别达到151.29和122.81亿元。

      县域工业在全市工业经济中的比重明显提高。2008年，县域工业经济持续增长，虽然从9月份开始有所回落，但从10月份又呈探底反弹态势，后两个月加速增长，到年底，7个县（市）区累计完成规模以上工业增加值112.54亿元，同比增长47.07%，分别比全省县域和全市平均增幅高21.27和18.97个百分点。7个县市区增速全部高于全省县域平均水平，其中枣阳市和襄阳区分别达到61.32%和60.85%，居全省前列。县域规模以上工业增加值占全市的比重由2007年的29.14%提升到35.35%,提高6.21个百分点，对全市工业增长的贡献率达46.5%；占全省县域规模以上工业增加值总量的比重达6.5%,扣除不可比因素（2007年以前全省县域经济考核单位76个，2008年新增鄂州的鄂城区、华容区和梁子湖区，总数达79个），约比上年提高0.85个百分点。

       财政收入增速首次高于全市平均水平。2008年， 7个县（市）区完成地方一般预算收入13.2亿元，同比增长25.83%，高于全市平均增幅0.83个百分点，县域财政收入增速高于全市平均水平，这是近十年来的首次。其中：税收收入累计完成7.37亿元，同比增长28.85%，高于全市平均增幅3.95个百分点。县域地方一般预算收入占全市总量的比重达到44.2%，比上年提高0.53个百分点；其中税收收入占全市总量的比重达到33.61%，比上年提高1.04个百分点。7个县（市）区地方一般预算收入全部过亿元，比上年增加2个；其中过2亿元的县市由上年的枣阳市1个增至枣阳、襄阳、老河口、谷城4个。

        固定资产投资势头强劲。2008年，7个县（市）区完成全社会固定资产投资额200.63亿元，同比增长61.63%，分别高于全省县域和全市增幅10.63和21.03个百分点。县域全社会固定资产投资额占全市的比重超过一半，达52.87%，比上年提高6.86个百分点；占全省县域固定资产投资额总量的比重达8.2%,扣除不可比因素，比上年提高近2个百分点。2008年县域板块实施投资过千万元以上的工业项目99个，其中新建项目48个，续建项目51个，总投资亿元以上的项目34个，全年完成项目投资91.92亿元，同比增长88.94%。工业项目投资占县域全社会固定资产投资总额的比重达到46.51%。

        社会消费品零售额增长较快。2008年,7个县市区完成社会消费品零售额221.37亿元，同比增长27.35%，分别高于全省县域和全市增幅2.15和2.55个百分点。县域社会消费品零售额占全市的比重达53.95%，比上年提高0.92个百分点；占全省县域社会消费品零售额的比重达8.48%,与上年持平。

        县域用电量增幅高于全市平均水平。2008年， 7个县（市）区完成全社会用电439160万千瓦时，同比增长8.94%，比全市5.04的平均增幅高3.9个百分点，占全市总用电量的57.43%。其中：县域工业用电累计完成340559万千瓦时，同比增长7.26%，比全市3.25的增幅高4.01个百分点，占全市工业用电量的59.41%。

        县域企业成长工程成效显著。2008年，各县（市）区加大对规模以下企业的清查、建档和***服务的力度，加大对重点企业的培养扶持力度，认真落实市委、市政府确立的企业成长工程目标管理任务，到年底，7个县（市）规模以上企业达到694家，净增216家，占全市净增量的70.36%；产销过亿元的企业达到78家，净增17家，占全市净增量的53%；产销过10亿元的企业达到9家，净增7家。

         2008年我市县域经济发展总体态势较好，但仍存在一些不容忽视的问题。一是发展步子仍然不够快， 7个县市区主要经济指标在全省上升的幅度不够大，地方一般预算收入、税收收入和外贸出口三项指标增幅分别低于全省平均水平1.87、0.85和3.56个百分点。二是资金瓶颈制约严重，县域金融机构存贷差较大，中小企业贷款难的问题还没有根本解决。工业投资总量偏小，新建、续建重大项目不多，部分列入年度计划的项目进展缓慢。三是县域工业企业尤其是纺织行业、出口企业及冶金、建材等企业受经济形势振荡、原材料及产品价格大幅波动的影响，开工不足，成本上升，出现较大困难。

        市委、市政府要求各地、各部门要在复杂多变的经济形势面前保持清醒的头脑，正确判断形势，树立坚定信心，多措并举，多管齐下，把金融危机带来的损失降到最低程度。要进一步增强发展的紧迫感，坚持突破性发展县域经济不动摇，紧盯在全省争先进位的目标不放松。学会在危中求机，努力转危为机，牢牢掌握发展的主动权。要对照全省县域经济考核指标体系认真查找薄弱环节，逐项指标的找准问题，制订措施，确保2009年各项指标再上新台阶，力争各县（市）区在全省的位次大步前移，努力开创县域经济工作的新局面。(来源：市经济委员会 朱晓林)