市发改委召开服务业纾困政策措施贯彻落实工作专题会议

4月7日，市发改委组织召开贯彻落实《湖北省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》工作专题会议。市发改委党组书记、主任郭鹰主持会议，市商务局、市文旅局、市交通等12家部门相关负责同志参加会议。

会议指出，促进服务业领域困难企业恢复发展，形势紧迫，意义重大。服务业是吸纳就业和保住市场主体的关键。服务业是集聚性和接触性行业，受疫情影响最敏感、最直接，行业脆弱性明显。2021年全市服务业贡献了近50%的GDP和税收、60%的投资、70%的就业、80%的市场主体。新冠疫情全球大流行对服务业产生较大冲击，服务业普遍面临着市场萎缩、成本上升、融资困难等突出问题及因疫情防控带来的困难，促进服务业恢复发展形势相当严峻。制定出台更有针对性、更有力度的政策措施，帮助服务业领域困难企业渡过难关、恢复发展是当前面临的迫切任务。2月18日，经***同意，国家发展改革委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，提出43条政策措施。根据省委省政府具体工作部署，依据《若干政策》，省发改委会同省有关部门按照可操作、可落地、可兑现的总体思路，结合湖北实际研究制定了《若干措施》，提出了42条纾困措施和3条保障措施。其目的在于帮助服务业市场主体稳定预期、恢复发展、渡过难关，为实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”全年目标提供有力支撑。促进服务业恢复发展是应对形势的迫切需要，是保民生的现实需要，是我们的职责所在。

会议要求，要采取有力措施，确保国家和省确定的惠企政策落实、落细、落好，确保惠企红利快速直达服务业市场主体。一是要完善工作推进机制。建立服务业成员单位联席会议制度和上下联动、条块结合推进机制。建立纵到县市区、横到市直相关部门的工作落实台账，清单化管理，闭环落实。定期通报政策落实进度情况，“晾晒”政策落实成绩单，分析形势、查找问题、完善措施。二要细化具体落实方案。尽快研究出台“减税费”“免房租”“扩融资”“拓消费”以及餐饮零售、文旅、交通等重点领域7个专项行动具体办法，明确政策标准、办理流程、实施时限和责任分工。三是出台个性化政策措施。围绕服务业主导产业链建设和市场主体培育，建议重点在餐饮住宿、商贸流通、文旅、现代物流、现代金融等服务业主导产业链建设上提出黄冈个性化政策措施，提请市政府研究出台。四是加大政策宣传解读。采取专版宣传等形式在黄冈日报、云上黄冈等主流媒体上精细解读政策措施，全面介绍我市相关落实情况。各地各相关部门要采取编印宣传手册等方式开展专项宣传。在媒体上集中公布各部门政策落实责任科室、责任人、联系电话以及12345投诉监督电话，方便市场主体咨询、投诉，最大程度提高市场主体知晓率。

会议强调，要加强组织领导，强化督办考核。各相关成员单位要明确责任领导、责任科室和责任人，建立上下联动、条块结合推进机制，确保责任到人、任务到岗、落实到位。要出台考核办法，采取聘请第三方机构等方式组织开展年终惠企政策措施落实情况专项考核，考核结果纳入各地各相关部门营商环境考评体系并向市政府专题报告。评价排名靠后的市直部门和县市区提请市政府主要领导约谈。