上海9个特色小镇达成枫泾共识不千镇一面要三生融合
12月16日上午,在解放日报区域创新与发展研究中心主办、枫泾镇人民政府承办的首期上海特色小镇思享会上,住建部公布的上海地区9个特色小镇——枫泾镇、朱家角镇、车墩镇、罗泾镇、安亭镇、庄行镇、吴泾镇、新场镇、东平镇的领导济济一堂,探讨了对于小镇发展路径的理解和思考。
枫泾镇党委书记张斌介绍,目前枫泾正以现有资源为基础,以“古镇、产业、社区、乡村”四大更新为内涵,推动实现存量资源的改造改善、转型升级、功能完善和环境优化,从而全面实施乡村振兴战略,打造令人向往的江南“美丽小镇”。同时,响应国家“双创”的号召,枫泾提出了“众创+小镇”的特色发展之路,充分利用上海大都市科创资源的集聚和辐射效应,融合“科创、文创、农创”众创于一体,为创业者搭建创新创业服务平台,不断激发小镇创新创业活力。
车墩镇党委书记曹雷军表示,将以规划引领打造影视产业集聚地,把车墩建设成影视小镇。朱家角镇党委书记高健认为,特色小镇发展,在制度上要给一个宽松环境,原始风貌保持和生态控制尤为重要,还要坚持发展理念、不为GDP冲动。吴泾镇党委书记杨其景介绍,吴泾镇是9家上海特色小镇中,唯一一个因为政策变动原因划入中心城区的,吴泾将把特色落实于科技与时尚。安亭镇党委书记陆强表示,目前安亭是国内汽车产业最完整、优势最强的小镇,特色小镇发展毫无疑问将继续做强这一产业优势。
庄行镇党委书记盛梅娟认为特色小镇不是搞房地产,要让当地农民有获得感。新场镇党委副书记、镇长人选蔡笑峰表示,新场今年7月获评特色小镇起步晚,但拥有1300多年历史,新事物不断涌现,将强化影视拍摄元素,新老结合,古今融合,启动文创小镇战略。罗泾镇镇长杨辛认为,特色小镇建设需要公共配套设施的倾斜,需要大企业与财团的介入但不能依赖社会资本。东平镇人大主席沈辉表示,东平是特殊又年轻的小镇,没有农民、农村和农业,没有浓厚的文化底蕴,却有一片纯净原生态的土地,特色小镇发展战略将与崇明建设世界级生态岛的战略结合,坚持生态理念,做强传统文化。
经过集思广益,9个特色小镇达成了《上海特色小镇发展枫泾共识》:要坚持以人民为中心,通过全域更新,全方位提升基础设施和公共服务,让百姓有获得感和幸福感;要结合自身资源禀赋和条件,尊重现有的小镇历史风貌和乡村肌理,注重传统文化和小镇精神的传承,不推倒重来、不贪大求全、不另起炉灶;要始终注重“特色”建设,比如特色产业、特色文化、特色风貌等,不能“互相山寨”、不能“千镇一面”;要主动承接中心城区功能转移,主动参与大都市群的功能分工,既要发挥好“城”与“乡”之间的节点功能,也要处理好与周边小城镇群落的有机联动关系;要注重打好“底色”,达成生产、生活、生态的有机融合,把“三生”空间融为一体,打造新型社区空间,能够承载人们的幸福生活和工作;要避免陷入“圈镇造特”运动、避免“依样画葫芦”,而要尊重城镇建设的科学规律,创造条件让其“自然生长”。
此外,上海前滩新兴产业研究中心主任、首席研究员何万篷,第二批特色小镇专家评审委员会委员、济邦投资董事长张燎,浙江云栖小镇管委会党委副书记汪楠也在会上进行了分享交流。