（20110527南方日报）保障房骗购是否也可效仿

    本期主持——— 洪俊武

    时事点击：据新华网报道，近期许多地方被曝存在保障房“被骗购”、“被团购”、“被倒卖牟利”等乱象。例如，深圳市住建局日前在其网站上公布了第二次保障性住房终审公示二榜名单，并对保障房虚假信息申报者下发了第三批290份《行政处罚预告知书》。与前两次共查处45名涉嫌申报虚假信息骗购者相比，本次查处不仅人数大涨，而且处罚名单还再现了身家百万元的“富豪”。在陕西省山阳县，900多名经济适用房申请人公示名单中带职务者多达100多人，这些“团购者”中不乏“乡长、镇长、执法队长、所长”，还有的直接标注了“科员、副科、科长”等字样。而近日备受关注的福建龙岩公务员“团购”保障房事件，当地有关部门也承认，有百余名以机关事业单位名义申购的人员，目前有9户公职人员被取消申购资格。

    而据国家审计署2010年底公布的报告显示，在重点调查的32个城市中，有18个城市向2132户不符合条件的家庭分配了廉租房。

    楼市简评：如果笔者没有记错的话，自从国家开始大力推进保障房建设以来，伴随其左右的乱象与丑闻似乎就未曾停歇过。而且，可以肯定的是，这些被“好事”的媒体“多嘴”的网络以及“无情”的监管部门所曝光、揭露和查处的，也一定还只是“冰山一角”。

    保障房建设，本应是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的民生工程，从近年来，来自国家层面的大力推进以及当前史无前例的1000万套保障性安居工程在全国各地轰轰烈烈铺展开来，已足以见到中央对改善民生的重视与决心。然而，就是这样一个促进社会和谐稳定、利于千秋万代的民生工程，却在其诞生后的短短几年时间里就已经沦为了富人夺利、央企抢食、无良人士“浑水摸鱼”，甚至滋生腐败、叫板公平的又一个“温床”。究其原因，深层次地解析可以说是人性贪婪或是富人忘义所致，但更关键的却在于制度的缺失、机制的不健全。

    对此，新华网就指出造成保障房乱象层出不穷的根源在于，保障房分配准入、公示、管理、退出等四大环节存在诸多漏洞和难题，并认为应加快建立健全信息共享、社会监督、依法惩处等三大机制，从而实现保障房的根本“治乱”。而有专家学者也建言，根治保障房乱象必须首先进行制度的优化，通过对保障房进行完全的“去投资功能化”，以打破有骗购图谋者对保障房的“暴利”预期，让骗购行为无利可图并且可能还需支付失去市场购房的机会成本。

    应该说，这些分析与建议确实是一语中的。不过，笔者个人认为，无论是新华网提出的信息共享、社会监督、依法惩处等三大机制的建立、健全，还是专家学者所建议的“去投资功能化”、制度优化，都是长期性的系统繁杂工程，要想真正建立与完善仍需一定时日。在当前保障性安居工程已经轰轰烈烈铺展开来，而保障房建设分配又已显露乱象的时候，我们是否可以考虑一些更为直接甚至更为严厉的方式去进行遏制呢？在这里，笔者忽然想到了当前在全国同样开展得轰轰烈烈的打击“醉驾”行动。虽然酒后驾驶曾经一直都屡禁不止，而由此引发交通惨剧也是层出不穷，但是，自从全国范围的查处“醉驾”、“酒后驾驶”行动开展以来，特别是“醉驾入刑”被写入法律法规之后，已着实对喜好酒后驾车者的行为和心理产生了强大的震慑力。而以此类推，是否也可以将骗购者以诈骗罪入刑呢？在让骗购者支付巨额经济成本以及剥夺市场购房机会的同时，还要承担严厉的法律惩罚。或许，通过这样的方式可以在制度完善和机制健全之前暂时遏制住当前的保障房分配乱象。