奋进大湾区重点抓好五方面工作

孔海文就推进粤港澳大湾区建设作专题讲话

　　在8月8日举行的禅城区委四届七次全会上，区委副书记、区长孔海文就贯彻报告精神，围绕禅城推进大湾区建设作专题讲话。 

　　讲话强调，围绕推进大湾区建设的重点任务，禅城将重点抓好五个方面工作：持续深入优化营商环境，激发市场活力和创造力；增强区域发展动能，助力佛山打造具有全球影响力的先进制造业技术创新中心；突出产业升级，构建具有国际竞争力的现代产业体系；突出广佛极点，开创全面开放合作新局面，助力打造“一带一路”建设主要支点；打造宜居宜业宜游的优质生活圈，助力建成湾区城市群中的岭南水乡之城。 

　　讲话指出，要以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，抢抓机遇，朝着高质量发展笃定前行，为佛山争当全省地级市高质量发展的领头羊，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献禅城力量关键词，以优异成绩庆祝新中国成立关键词70周年。 

　　关键词 营商环境 

　　聚焦规则衔接，激发市场活力和创造力，助力营造国际化法治化便利化营商环境。

　　讲话指出，禅城要持续深入优化营商环境，在“放管服”“数字政府”建设等领域求创新、争突破，放大中心城区营商环境优势。具体而言，要深化“放管服”改革，推进法人“一门式”、商事登记等改革，加快“数字政府”建设，构建“互联网+政务服务”体系，提高行政服务效率。

　　禅城要建立与国际高标准投资贸易规则相适应的制度规则，优化企业投资审批制度改革，推进外商投资企业准入一体化。推进贸易便利化，降低港澳服务提供者的准入条件。全面复制推广自贸试验区试点经验，完善推广“单一窗口”应用功能，促进货物通关便利化和贸易自由化。

　　讲话强调，要推进标准体系对接和资格资质互认，鼓励参与粤港澳大湾区内质检资源共享和检测认证结果互认，便利港澳专业人士在禅创业就业。

　　关键词 创新驱动 

　　突出创新驱动，增强区域发展动能，助力佛山打造具有全球影响力的先进制造业技术创新中心。

　　讲话指出，禅城要以“一环创新圈”为引领，融入全市“一核五平台多节点”的创新平台体系，发挥禅城在三龙湾高端创新集聚区建设中的“尖兵”作用。要加快建设绿岛湖都市型产业区，抓好佛高区禅城园、以科力远CHS为龙头的新能源产业集群建设，支撑“西南-智造环”；继续力推“4+N”双创园区和四大特色小镇建设，推动“智创”“文创”“科创”“青创”融合发展。

　　禅城要主动对接广深港澳科技创新走廊，承接创新外溢资源，以“高校+高端研究院所+龙头企业”模式，加强与广深港澳的产学研合作。要加强技术研发和攻关，用好华南高能激光研究院、粤港澳健康产业技术创新联盟等机构，开展重点产业前沿性、关键性技术攻关。要持续开展高新技术企业树标提质行动，力争2019年高新技术企业达到450家以上。

　　讲话强调，要强化创新人才支撑，主动对接粤港澳大湾区丰富的人才资源，助力建设粤港澳人才合作示范区。要落实“佛山23条人才新政”、粤港澳大湾区个人所得税优惠政策等系列政策，吸引广深港澳创新创业人才团队集聚禅城。要利用玫瑰友约·青年人才联谊会、博士俱乐部加强人才交流，利用“金禅卡”优化人才服务，进一步暖才留才。

　　关键字 产业升级 

　　突出产业升级，构建具有国际竞争力的现代产业体系，助力推动佛山制造业高质量发展。

　　讲话强调，要推进制造业价值链升级，做好“存量优化”和“增量优质”，培育发展五大产业集群。力争2019年引进投资总额20亿元人民币或2亿美元以上项目2个，投资总额10亿元人民币或1亿美元以上项目6个；新引进超亿元装备制造业项目7个，实现总投资额100亿元。

　　禅城要推进现代服务业提质增效，争创珠江西岸生产性服务业发展示范区，加速现代金融、创意研发、科创服务等生产性服务业专业化发展。加快培育壮大创意研发新业态；加快发展科技咨询、创业孵化、人力资源、知识产权等科创服务业。推进生活性服务业品质化发展，利用丰富的中医药特色资源，联手国内一批行业龙头企业，培育发展健康养老产业。

　　讲话指出，要实施质量强区战略，扶持一批细分行业“隐形冠军”和“专精特新”中小企业，助建全国质量强市示范城市。要深化品牌带动战略，积极创建不锈钢产业知名品牌示范区；要重点支持传统产业注册集体商标、证明商标，鼓励新兴产业用商标扩大影响。要持续开展“大城工匠”评选，在精益求精中“求”出至上品质，努力打造一批百年品牌。

　　关键词 全面开放 

　　突出广佛极点，开创全面开放合作新局面，助力打造“一带一路”建设主要支点。

　　讲话指出，要加强基础设施互联互通，抓好85个交通建设项目，在“内畅通”和“外联系”上同着力，积极融入粤港澳大湾区“1小时交通圈”。要融入“地铁+高铁+机场”立体化交通体系，深度接入广佛城市一体化轨道交通，更紧密连接广深港澳等粤港澳大湾区核心城市、粤桂黔高铁经济带和泛珠三角区域。

　　禅城要加快民生合作互享。要以实施“湾区通”工程为契机，加强与港澳在民生领域的合作、互通、共享，增强三地群众“湾区人”的认同感和获得感。夯实教育交流合作基础，力争到2021年新增9500个学位；加快建设区人民医院中医院、市二医院新院、禅医健康蜂巢医养等项目；落实港澳医疗服务提供者来粤投资办医等有关政策，吸引港澳医疗资源注入禅城。

　　讲话强调，要拓展“一带一路”国际市场，利用港澳世界窗口优势，借助“两节”“四会”，推动禅企链接世界资源、走向国际市场。加快搭建“一带一路”商协会联盟，加快申报佛山综合保税区、国家级出口陶瓷产品质量安全示范区，实现更高水平“引进来”“走出去”。同时扩大对内合作开放，立足广佛极点，融入港深、澳珠极点，加速资源互动互换、产业互补互促。

　　关键词 城市形态 

　　突出共建共享，打造宜居宜业宜游的优质生活圈，助力建成湾区城市群中的岭南水乡之城。

　　讲话提出，要全面提升中心城区城市形态，加速“一条城市中轴、两大滨水核心、四大功能节点、多条门户走廊”的城市格局构筑成型。要系统推进城市有机更新，2019年要激活28个项目约3304亩土地的旧村庄、旧厂房改造，重点依托莲升片区再现汾江河繁华、依托旧有港区打造港口景观和工业遗址公园。要结合“绿城飞花”“花海禅城”，形成“见绿见园、四季赏花”的城市景观。

　　坚定“绿水青山就是金山银山”理念，落实禅城“治气25条”，强化“四源共治”；落实“五清”专项行动，提升佛山涌、罗南涌等一批跨界河涌和亮点内河涌，力争2020年基本消除黑臭水体；加强土壤污染源头控制和建设用地土壤环境管理，到2020年实现污染地块安全利用率不低于90%。启动千亩以上生态绿心建设，力争到2020年城市建成区绿地面积达到2238万平方米。实施低碳发展三年行动计划，争创省级低碳发展示范区。

　　此外，要利用粤港澳大湾区文化同源的特性，突出禅城岭南文化发祥地特色，在传承创新交流中提升文化影响力和城市知名度，助力人文湾区、休闲湾区建设。

　　加快推进美丽乡村建设，落实“百里芳华”乡村振兴示范带、示范村建设，推进美丽乡村连线连片，建设一批岭南特色鲜明的生态宜居美丽乡村。到2020年，要累计完成43条美丽宜居村和10条特色精品村创建，实现全部行政村达到干净整洁村标准、85%以上的村达到省定绿色村庄标准、全部田园达到干净整洁要求，南庄镇成功创建省生态宜居美丽乡村示范镇。(转载:珠江时报)