坪山区工业和信息化局2019年依法行政工作报告

　　法治兴则城市兴。我局始终将“法治建设”作为固根本、稳预期、利长远的重要保障，摆在全局工作的优先位置，将依法行政与重点工作一体谋划、一体推进，围绕大力弘扬社会主义法治精神，精心组织“尊法学法守法用法”学习活动，不断开创“依法行政”工作新局面。现将有关工作报告如下：

　　一、加强领导，建章立制，建立依法行政长效机制

　　打造“法治城市示范”“率先营造彰显公平正义的民主法治环境”，是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的内在要求。我局切实提高政治站位，深刻认识做好依法行政工作的重要性，成立了以局长为组长，分管领导任副组长，相关业务科室责人为成员的“依法行政领导小组”，明确依法行政分工和责任，领导小组成员根据人员岗位变动及时调整补充。科学制定工作计划，做到了长远有规划，年度有计划，阶段有重点。

　　二、强化执行，创新形式，扎实推进依法行政

　　（一）坚持源头治理，全面梳理规范性文件

　　我局全面梳理了制定的规范性文件，并从法律依据、制定程序、修订及发布流程等方面进行了认真的排查。目前，各项规范性文件起草程序完整，均经过领导班子会议集体讨论，在提交审议前均报送法制机构、法律顾问进行了合法性审查。对于重大或关系群众切身利益的文件草案，均采取多种方式公开听取社会公众意见。规范性文件不存在违反上位法的情况。

　　（二）组织党员干部开展常态化开展学法活动

　　坚持和完善中心组学法制度。全局以业务科室、党小组为单位定期组织学法说法活动，并突出资源利用、商贸运行、现代服务业、企业服务等重点领域，引领经常性学法不断走向深入。组织学习******对广东工作重要批示精神、******对意识形态工作系列***精神、《******关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》、保密纪律教育等专题学习。邀请市应急管理专家介绍应急管理法律法规。

　　推进线下学法常态化。坚持以党员干部为普法宣传教育重点，要求全体党员干部把法律法规学习列入局机关学习计划，先后组织自学《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国无线电管理条例》《中华人民共和国电信条例》及新修订的《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，巩固提升公务员法治工作能力。

　　开展线上学法考试。组织全体公务员利用“广东省国家工作人员学法考试系统”在线学法，开展日常学法和年度普法考试，完成党章党规党纪、宪法和公共法、部门和专业法等课程学习，考试成绩全部达优良以上。

　　（三）营造“尊法学法守法用法”的社会氛围

　　我局从创新依法行政理念和机制等方面着手，进一步提升法治宣传教育工作实效，把普法与业务工作相结合，变普法“软任务”为“硬指标”，促进业务工作严格遵循法制轨道前行。

　　组织开展重点行业普法。再生资源站点广泛分布全区，从业人员众多。因规模限制和经营者节约成本的考虑，相当数量的“再生资源站点”安全投入不够，一直是各区实施指导的重点和难点。我局从“难处”入手，向“短板”发力，以“钉钉子精神”引导再生资源回收站点负责人，切实增强法律意识，做到“尊法学法守法用法”，组织再生资源回收站点负责人安全生产法律培训33场，累计培训站点负责人321人。经过持续努力，目前全区再生资源行业规范化发展态势日益形成，未发生一起重大安全生产事故，整体态势平稳可控。

　　开展系列专题宣传活动。互联网金融涉及金额大、人员多，曾一度风险频发。为做好重点领域金融风险防范和处置，维护区内社会稳定，我局多管齐下，采取专题培训、专题宣传、线上宣传等方式，普及法律知识，鼓励群众积极举报、自觉抵制非法集资活动。先后在六和城、荔枝公园、坪环社区文化广场等人流密集场所，举办多场“携手筑网·同防共治”专题宣传，详细介绍非法集资常见手段、危害等，累计接受群众咨询800余人次，发放宣传册近3000份。并定期在坪山政府在线、坪山新闻网、深圳商报、深圳侨报、南方都市报等线上线下平台发布公益广告。截至目前，我区无一起互联网金融风险事件。而随着创新坪山建设渐次展开，“法治化、市场化”营商环境日益优化，我区增量和存量金融机构的规模质量不断提升，1-10月新增澳银资本、镜湖投资、方正证券等一批金融机构，中国银行坪山支行、交通银行坪山支行升格为一级支行。

　　三、下一步工作安排

　　全面依法治国是社会治理的一场深刻革命。当前，以5G、人工智能、生物技术、能源技术等为引领的新一轮产业革命和科技变革正加速形成突破，要在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，建成高质量可持续发展的创新坪山，我们必须更好发挥法治的引领和规范作用。为此，在今后的工作中，我局深入持久开展依法行政工作，努力提高依法行政、依法治理的能力与水平。一是增强“四个意识”，坚定“四个自信”，推动把社会主义核心价值观贯穿工信领域依法行政各环节，支持立法、执法、司法机关依法依章程履行职责。二是用“权力清单”和“责任清单”明确政府权力边界，推动“放管服”改革落地见效，营造风清气正的法治化营商环境。三是推进法治建设，依法防范互联网金融风险、化解矛盾，成风化人加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局。 

坪山区工业和信息化局

2019年12月31日