阳光村务让百姓心明气顺

  “听说咱村电费又要涨了，有这事吗 ”

  “今年低保指标下来了，不知咋分配哩，快去看看！”

  “这个月村里来人挺勤的，村干部有些啥吃喝 您给咱瞅瞅！”

 ，蓬安县徐家镇九龙垭村联合党总支活动室外热心的群众把“三务”公开栏围了个紧，大家你一言，我一语，要把这些自己关心的事情，全给弄个明白。

  人群中有人说道：“三务公开及三资使用情况，清清楚楚，明明白白，全在上面。这下咱可就放心了。”大家一阵议论，笑着散了。

  以上一幕，是该村实施“阳光村务”后再普通不过的农村寻常情景。

  “以前，村里有点什么事也不知道，都由村干部说了算，现在不一样了，村里让我们也参与村庄各项事务决策，共同管理村庄，阳光村务让俺们心里亮堂堂的。”九龙垭村民李昌笑着说。

  查什么呢 李昌志说：“咱农村人，比较实在嘛，最关心就是上面说的三务三资。也就是党务、村务、财务，资金、资产、资源。这些东西和咱百姓关系比较大，到底怎么个情况，咱也不清楚呀。现在不成了，啥事都得公开，白纸黑字，谁也甭想搞猫腻，这不挺好嘛。”

  “老李说得对，是这个理，给村民一个明白，还干部一个清白。”九龙垭村党总支书记屠明月一旁接过话头，说起了自己的体会：我当了20多年的村干部了，现在明显感觉到“钱花得不自由了”：过去村里的财务开支，都是我这个当支书的说了算，我“一支笔”把关，自从乡里推行村财民理、“阳光村务”制度以来，如今，这“一支笔”却不灵了，花钱得过村民主理财小组关口，还得向村民公布。

  民主理财小组见成效

  近年来，徐家镇九龙垭村以规范农村财务管理来推进农村基层党风廉政建设，建立民主理财机制，全力打造“阳光村务”，具体做法是：在村上建立了民主理财小组，参与农村财务的管理和监督。民主理财小组享有监督本村财务收支活动、检查审核财务账目、否决不合理开支、参与集体财务计划和管理制度的制定等权力。

  在每月的规定时间内，理财小组对本村上月的财务收支情况进行集中会审，对审核通过的合法有效票据，由民主理财小组成员共同签字后，乡经管站复审通过后方可入账。与此同时，该乡还在每个村委会统一设置了“三务”公开栏，将群众普遍关注的新农村建设中支农惠农的政策和资金、新型合作医疗等内容写在公开栏上。变群众事后监督为事前监督，有效遏制了村干部花钱“先斩后奏”等不良现象，给群众一本明白账、放心账。

  “不仅群众明白，我们当干部的也轻松了嘛！”屠明月说，“过去，村干部累没少累，干没少干，但往往吃力不讨好。因为大家心里不清楚呀，总以为你们搞些小动作，把上面拨下来的钱给胡花了、贪污了。而我们村对上面镇里呀、县里呀，心里也嘀咕，不是有这说法吗，上级拨回一头牛，分到村里只剩一只兔了。层层不透明，层层说不清楚，层层都有麻烦。现在可好，哪一层都在阳光下运作，啥事都透明，大家都说得清楚，大家都规矩了，也都轻松了嘛！”

  制度管人矛盾少了

  屠明月告诉记者：“阳光村务”在九龙垭村推开，时间并不算长，但它在几个方面所显现的好处，已经非常清楚。“靠制度管人”的农村基层党风廉政建设工作新模式已初步形成，在改进涉农服务方式、强化农村集体“三资”监管、推进农业农村工作、维护农村社会稳定等方面取得了明显的成效。“情况沟通了，事情明白了，矛盾也就缓和了。”

  据了解，“阳光村务”自运行以来，该村涉农信访总量较以前下降35%，越级上访下降28%。村委会的“一把手”头上有了一个“紧箍”。现在，讲民主、讲制度、讲程序已在村里蔚成风气，干部在谈项目、上项目前主动咨询基层群众的意见，使农民群众知道了各级干部要做什么、在做什么、已经做了什么，农村基层干部成为“透明官”，农民群众成为“明白人”，干群之间少了“隔心墙”，多了“连心桥”，真正实现了“为民做主”向“由民做主”的转变。