船山民政打造服务创新法制阳光民政品牌

　　2014年，区民政局以“突出服务和保障民生”为中心，按照“两大任务、四个作用、三个突破、八个提升”的总体要求，以“改革、创新”为主题，以“服务民政、创新民政、法制民政、阳光民政”为重点，大力实施“三大创新、六大创建”活动，整体推进“七项工作”，确保实现“服务、项目、管理、品牌”四大突破，为推进民政工作上台阶做出了更大的贡献。记者就此采写了一组报道。

　　“随着新时期民政内涵和外延持续拓展，现代民政在社会管理创新中发挥的效用也越来越大，作为民政工作者，必须要在完成工作之余跳出工作，站在全区发展的纵向高度和兄弟区县的横向高度，积极主动学习新知识、新做法，开拓性地解决难题、创造性地打造亮点！”区民政局局长吴强认为，民政工作的一点一滴，都与社会、与群众有着千丝万缕的联系，民政工作人员要带着爱心、细心、耐心做好服务，需要进一步振奋精神状态、提升创造激情、转变工作作风、强化服务质效。

　　社会保障做到透明化阳

　　“同意吴某家庭情况属实，同意她享受低保待遇的，请举手！请工作人员清点同意人数！”“同意吴某获得低保资格的63人，超过半数，可以得到低保资格！”这是今年8月28日下午，北小区组织社区70名低保户代表，对该社区申请享受低保的70户居民现场进行民主评议、举手表决，由群众来决定其是否获得低保资格。区民政局、介福路街道办负责人现场进行指导、监督，保证低保评议、表决的公开、公正，从根本上杜绝“错保”和“人情保”。

　　“按照民主评议规则，凡是超过50%的在场居民举手同意，表示该居民享受低保的申请通过了民主评议，获得低保资格。”北小区社区主任何平告诉记者，在区民政局指导下开展的社区低保户民主评议，主要是通过邻里间的相互了解，达到相互监督的目的，就是为了杜绝“人情保”和“错保”等问题，推行阳光低保，真正能够做到公开、公平、公正，让真正的困难人群能够享受到政府、社会的温暖，把帮助真正送到需要的群众手中。北小区社区以前有低保户110余户，通过低保民主评议和入户调查等方式，现在社区申请低保的居民只有70余户，减少的40余户，是因为在邻居的相互监督、评议和入户调查中，发现部分人群在收入水平上已经有了改善，不再符合低保政策而失去了资格。

　　低保资格的能上能下，是区民政系统低保实施动态管理的结果，这真正让最困难的居民享受到了低保，做到了应保尽保，应退尽退。北小区社区低保民主评议活动，正是全区城乡低保在公开、公平、公正的环境下，实施动态管理的一个缩影。

　　“今年7月，区民政局在全区范围内开展了城乡低保清理整治工作，真正做到“应保尽保”“应退尽退”。截至10月底，共清退低保户8440人，新增低保户4804人，涉及金额214.3万元。”吴强介绍，在党的群众路线教育实践活动中，区民政局以提高为民服务能力、水平为出发点和落脚点，扎实开展以整治“人情保”“错保”，加快推进社会救助为主要内容的专项整治活动，着力解决低保政策不透明、落实走样问题，推动最低生活保障等社会救助政策规范实施，推动基层社会救助服务水平全面提升，使全区社会救助工作更加透明化、阳光化、人性化。并且强力推进“低保信息比对认定中心”建设，加强规范化管理，实行市、区、乡镇、街道三级备案，城乡低保标准保障线分别提高到330元/月、180元/月，人均补差完成全区目标任务的103%。

　　打造智慧社区 强化社区服务职能

　　近日，记者来到南津路街道办玉泉社区，一名社区工作人员正在向“智慧社区信息服务平台”输入资料。社区工作人员告诉记者：“现在社区主要是向‘智慧社区信息服务平台’录入社区的信息，不断完善社区平台上的内容，以便于以后通过平台更好地为群众服务。”

　　面对市民百姓日益增长的物质文化需求，社会信息化的发展加快，民政工作在群众中的影响力及作用越来越大，社区信息化服务将会成为未来信息化社会的前沿阵地。因此，船山区民政局通过建设“智慧社区信息服务平台”，用信息化建设来改变社区目前工作困境，提高工作效率，强化社区服务职能。区民政局相关负责人介绍：“‘智慧社区信息服务平台’建设，既是推进构建智慧城市的必要条件，也是国家信息化发展的重点环节。平台建设还将对政府节约行政成本、加快推进机构改革、提高行政效率、提升政府管理水平的提升产生深远影响。”

　　负责平台开发的达岸信息公司负责人舒总介绍，“智慧社区信息服务平台”是以《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》和《关于社区服务体系建设规划（2011-2015年）的通知》为纲要，立足于社区建设需要及民政系统各单位实际情况，集社区信息管理、一键呼救服务、政务服务、网格化管理、便民服务、电子商务等应用于一体，高度资源整合及数据共享，服务于社区居民的信息化平台。整个平台由社区便民服务平台、社区政务服务平台、社区电子商务平台集成组成，通过数据集中存储、开发标准接口访问方式，实现数据共享。平台建成后，市、区（县）、街道（乡/镇）和社区（村）四级平台通过联网应用，有效解决社区目前的传统手工工作方式，提升了社区工作效率、节约了政府办公成本，有利于减轻社区组织的工作负担。依托网络上下左右联动，资源共享，不断提升社区管理和服务，不断更新理念，不断推陈出新，不断提升完善我市的社区管理和服务的目标。在线审批的现代化办公模式不受地域限制，减少审批程序多，审批时间漫长等过多的工作冗余。

　　落实优抚政策 打造双拥先进

　　在复桥镇政府内，退伍军人谭明正在认真地做着手中的工作，在部队当兵12年并于2013年退伍的他，快速地适应了区民政局给他安置的工作。

　　谭明只是船山区被安置的退役士兵中的一员，在优抚、双拥工作中，区民政局严格落实各项优抚安置政策，认真贯彻落实《退役士兵安置条例》，完善改革配套政策。10月底前全面完成退役士兵接收安置工作，符合转业安置条件的士官安置率为100%，落实好了退役士兵职业培训政策，培训率达到100%。军休干部管理和优抚事业单位光荣院的各项工作得到加强。切实做好了复员干部、转业士官等退役人员涉军信访维稳工作。

　　据统计，今年前三个季度我区共发放优抚金1240余万元，“八一”发放慰问金45万元，发放2013年冬季退役士兵自谋职业补助费807万元，完成目标任务100%，义务兵优待金发放352万元，完成目标任务的100%。同时，在12月12日全省养老服务体系建设推进暨退役士兵安置工作会上，我区又被省委、省政府、省军区表彰为“全省安置工作先进集体”，被省委、省政府、省军区拟表彰为“全省双拥工作先进区”。