中共广元市昭化区委六届十一次全会举行第二次全体会议

昭化区门户网讯（舒冰 记者 杨黎明）1月11日，中共广元市昭化区委第六届委员会第十一次全会举行第二次全体会议。

全会由区委常委会主持。区委书记陈正永作***。

全会审议通过了《中共广元市昭化区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）和《中共广元市昭化区委六届十一次全体会议决议》。

陈正永说，这次全会深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届七次、市委六届十一次全会精神，听取了区委六届九次全会以来常委会的工作报告，研究了“十三五”时期经济社会发展的重大问题，审议通过了《建议》。与会同志一致认为，区委“十三五”规划《建议》准确把握“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，坚持以“五大发展理念”为主线，坚持既定发展思路和战略重点，把同步全面建成小康社会、加快建设“宜业宜居宜游美丽幸福昭化”作为庄严承诺，是指导全区“十三五”经济社会发展的纲领性文件。大家一致表示，要认真贯彻落实中央、省委、市委和区委决策部署，精心谋划“十三五”发展，团结带领全区人民不懈奋斗。会议圆满完成各项议程，达到了科学谋划未来、统一思想认识、增添力量信心的预期目的。

“区委‘十三五’规划《建议》在内容上涵盖经济社会发展的方方面面，在时间节点上与全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标高度契合，社会各界和广大干部群众都十分关注。”陈正永要求，各级各部门要把学习贯彻中央、省委、市委和区委全会精神作为一项重要的政治任务，精心组织、周密安排，迅速掀起学习贯彻热潮，推动各项决策部署真正落实落地。各党委（党组）要将学习全会精神纳入中心组学习计划，领导带头，带动全员学习，学深悟透精神实质。宣传部门要迅速组建宣讲团，深入基层、深入一线用通俗易懂的语言广泛宣讲。党校、行政学校要把宣讲中央、省委、市委和区委全会精神纳入教学计划。区电视台、记者站要开辟形式多样的专栏全方位宣传和深度解读，引导广大干部群众深入理解掌握，切实增强贯彻落实的自觉性主动性。当前最重要最紧迫的就是要在科学总结“十二五”成就和经验的基础上，精心谋划好“十三五”发展。区政府要以区委《建议》为基础，编制好我区“十三五”规划《纲要》。各级各部门要以全会精神为统揽，认真做好本地本部门规划编制工作。

陈正永指出，学习贯彻落实区委全会决策部署，要迅速行动起来，抓当前、抓关键，确保 “十二五”圆满收官和“十三五”开好局起好步，并就此提出六点要求。

一要确保2015年各项目标任务圆满完成。各级各部门要做好今年目标绩效考评各项准备工作，加大工作对接力度，确保各项目标考评取得优异成绩。

二要奋力推进2016年经济工作“开门红”。2016年是“十三五”的开局之年，抓好经济工作“开门红”，对于今年全年工作和“十三五”高点开局起步具有重要意义。确保一季度服务业增加值、社消零增速分别在12%、13%以上。

三要全力抓实抓好脱贫攻坚。中央把精准扶贫、精准脱贫上升到了基本方略的高度，要求以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，坚决打赢脱贫攻坚战。省市“四大班子”领导多次带队到各地调研、督查脱贫攻坚工作。区委六届十次全会专题部署了我区脱贫攻坚工作，这次区委全会又把“脱贫奔康”作为“十三五”时期五大发展战略之一。要认真落实帮扶措施，坚决打好“3+12”组合拳，逗硬执行脱贫攻坚“军令状”，确保2016年减少贫困村17个、贫困人口6500人以上，确保打好打赢“十三五”脱贫攻坚“第一仗”。

四要稳步推进重点领域关键环节改革。要抓紧谋划2016年改革工作《要点》，制定台账，对接好中央、省市推出的改革事项，加强对经济体制、行政审批、农业农村、财税金融等重大改革问题的调查研究，适时再推出一批符合我区实际的专项改革方案。要把握好改革时序，对已经推出的改革举措，加强***、评估问效，对新启动的改革举措或改革试点，加大实施力度，确保顺利推进。要突出重点难点，把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险和对经济社会发展具有支撑带动作用的重大改革事项往前排，特别要在农业农村、国资国企、投融资等重点领域和关键环节改革方面取得更大突破。

五要全力保障和改善民生。要认真研究今年新一轮“为民办实事”和省列、市列民生大事，制定详细的时间表、路线图，力争更多民生项目在一季度启动实施，二季度全面开工建设。要结合开展“走基层”、“双联”等活动，抓好困难群众精准救助帮扶，切实解决好困难群众生产生活和安全温暖过冬。要广泛开展群众性文体活动，更好地满足广大群众的精神文化需求,丰富春节期间群众精神文化生活。要加强春节期间市场重要商品供应和市场平稳运行管理，维护市场经营秩序，切实保护消费者合法权益。

六要全力维护社会大局和谐稳定。深入推进依法治区，提前谋划依法治区《工作要点》和重点领域工作部署安排，全面优化法治环境、社会环境、人文环境、政策环境，为各项事业健康发展营造良好环境。要树立底线思维和红线意识，严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”安全生产责任制，围绕交通运输、建筑施工、食药安全、冬季取暖等重点领域，认真抓好隐患排查，坚决杜绝各类重特大事故发生。要加强社会治安管控，积极有效化解拖欠农民工工资、拖欠工程款等群体性上访和矛盾隐患，坚决防止发生大规模群体性事件，确保社会大局持续和谐稳定。要高度重视应急值守工作，落实好岗位责任制，严格执行《重大事项报告和处理制度》，严格落实领导带班值班和24小时值班制度，严禁擅离职守。直接服务的窗口单位要安排好节日值班，加强值班力量，确保提供优质高效服务。

“去年以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、领导干部‘三严三实’专题教育、领导班子思想政治建设，全区各级领导班子和党员干部队伍在思想上政治上作风上都有新的进步和提高。”陈正永强调，要继续巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得的成果，不断提升领导发展的能力，保持奋发有为的精神状态，推动各项工作落到实处。全区各级领导班子和党员干部务必保持奋发有为的精神状态，在其位谋其政，围绕目标不等待、不观望、不折腾、不懈怠，迎难而上、开拓进取，一步一个脚印向前走，集小胜为大胜，努力开创“十三五”发展新局面。

最后，全会在庄严的《国际歌》歌声中宣布闭幕。

区委副书记、区长龙兆学，区委副书记贾小玲，区委常委王金川、文凌云、李晔、石含玖、李国建、朱永国、付正文、罗杰、周美川出席会议。