临沭县城乡环卫一体化刷新农村新颜值

近年来，临沭县聚焦改善农村环境，把城乡环卫一体化作为实施乡村振兴战略的基础性工作和惠及千家万户的民心工程来抓，不断加强配套，增加投入，完善长效，强化督导，自2013年启动实施以来，目前，经过县、镇、村三级五年多的共同努力，一体化村庄覆盖率达到100%，全县236个行政村，522个自然村环卫保洁全覆盖、常态化，户集、村收、镇运、县处理的垃圾一体化处理模式正常运转，为全力打造“临沂东部产业新高地、花园卫星城”奠定了坚实的环境基础。

一是运行管理机制健全。县委、县政府高度重视城乡环卫一体化工作，专门成立由分管副县长任组长，相关部门和各镇街政府负责人为成员的城乡环卫一体化工作领导小组。构建县级办公室、镇街环卫所、村居监督员“三位一体”的环卫管理网络。明确县级考核、镇街管理的主体责任，建立由镇街领导、环卫所长、责任区片长、村居环卫负责人、保洁员组成的五级基础网格化运行机制，镇街设立环卫所，工作直接接受所在地镇街政府的领导，业务上接受县一体化办公室的指导、检查、监督、考核。每8—10个村居配1名责任区片长。每个村居明确一名村干部具体负责本村居环卫工作。每500人配备1名保洁员，统一配发工具和服装。目前，全县9个镇街配备管理员90名，垃圾收清运工作人员120名，保洁员1500名。

二是基础设施日臻完善。城乡环卫一体化启动实施以来，先后建立了10个镇级垃圾中转站,按照平均10户/个的标准9个镇（街）配备了240L塑料垃圾桶2.5万个,配备了各类垃圾运输车46辆,今年上半年、下半年分两次通过政府采购，累计为各镇街配发塑料垃圾桶11020个，确保垃圾集中收集、及时清运；为更好的提高垃圾处理能力，我县采取BOT方式建设了总投资2.7亿元的垃圾焚烧发电项目,分两期建设，一期于今年1月份正式投入运行,日处理垃圾500吨，年可处理垃圾18.25万吨、发电6000万度,实现了城乡生活垃圾无害化处理和可再生利用。

三是市场托管渐趋规范。借鉴先进地区经验，我县积极探索市场化运作模式，灵活采取全托管和自我管理等方式，按照“全覆盖、无缝隙”和“干管分离”的原则，对镇街、村居的保洁工作进行市场化运作，采取全托管的保洁方式，由政府购买服务，择优选取保洁公司，各镇街与保洁公司签订托管合同，保洁公司专职负责镇街、村居道路环卫保洁，垃圾收集及运输等工作，各镇街负责对保洁公司保洁、清运工作进行监督和考核，不定期对作业质量进行督查、打分，并根据考核结果兑现托管费用，构建了城乡环卫“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理”新格局，促进城乡环境改善和群众生活质量提高。目前，我县镇街与6个保洁公司签订托管合同。

集中整治开展经常。按照“乡村整洁、环境宜居”的标准要求，坚持以活动促提升，根据农时季节和环卫保洁需要，经常开展各项集中整治活动，主要利用春节后、麦收后、秋收后等农闲的有利时机，以“五堆”专项清理为契机，每季度集中一个月的时间,开展垃圾大清运、环境大改善、面貌大变样的农村环境卫生集中整治活动,以清理存量垃圾、卫生死角、管护盲区为重点,对村内外、村与村连接处的积存垃圾、农田里废弃的地膜、村庄街巷内垃圾污物及杂物进行清理；对村口、路口、河边沟渠等部位长期积存的垃圾、漂浮物进行清理,确保农村街巷干净整洁、生活环境明显改善、村容村貌焕然一新。截至目前，累计完成3次“五堆”专项清理考核，申请拨付“五堆”专项清理考核奖补资金994336元。

四是督导考核机制健全。我县将城乡环卫一体化工作纳入全县综合考核，用强力的督导检查推动工作落实，通过加强监督考核，逐步形成了常态长效的管理机制。不断完善考评指标体系，严格量化考核，检查调度成为新常态，建立日巡查，周调度，月考核、季观摩、年总评的考核评价机制。年初，根据临沂市城乡环卫一体化工作联席会议办公室《关于深入推进城乡环卫一体化工作的实施意见》《关于印发2018年度全市城乡一体化工作考核办法的通知》以及县委、县政府办公室印发《关于深入推进城乡环卫一体化工作的实施意见》的通知等文件精神，借鉴周边县区的先进经验，立足常态长效，修订完善了《2018年度全县城乡环卫一体化工作督导考核办法》，健全长效管理机制，为城乡环卫一体化工作有序开展奠定坚实的制度基础。

五是运转经费保障有力。坚持政府主导、社会参与、多元投入，多渠道筹措资金，县政府每年将环卫一体化经费纳入年初财政预算，用于城乡环卫一体化设施建设及管理运行。今年县政府在财力紧张的情况下还安排了城乡环卫一体化专项资金1621万元，强力保障环卫一体化工作开展。专项资金根据日常考核、“五堆”清理、垃圾清运、群众满意度等考核成绩，按月及时拨付到镇街，有效保障了一体化工作运行，推动环卫一体化工作扎实有效开展。