我市积极探索工伤预防新模式

我市从2020年开始启动工伤预防工作以来，坚持在“机制、模式、云平台”三个关键点上用力，致力于探索一种可持续、可复制的工伤预防推进路径，大力营造“全民知晓、全民参与、全民预防”的浓厚氛围，加快推动工伤预防行业全囊括、职工全覆盖，助推社会保障事业高质量发展，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。

谋定后动 建机制履职尽责强保障

工伤预防是建立健全工伤保险制度的重要内容，是避免和减少工伤事故和职业病发生，有效保障职工生命安全、减少经济损失、促进企业稳定发展和社会稳定的关键手段，8月13日，绵阳市工伤预防五年行动计划暨2021年工伤预防实施项目启动，拉开了我市工伤预防五年行动计划推进序幕。

谋定而后动。为更好完成2021年绵阳工伤预防各项工作，我市建立了工伤预防联席会议制度，研究重大事项，解决“怎样办事”问题。工伤预防经费使用、实施项目方案确定、项目评估验收等均通过联席会议审定。在人社、财政、经信、卫健、住建、应急、交通运输、总工会等8部门的多次联席会议上，头脑风暴集中在创新形式、彰显特色，形成宣传、培训立体预防格局。此外各方互相联动、合力推进，宣传与培训机构同步跟进实施项目，从工伤保险政策、工伤预防知识、实地预防措施等各个层面形成矩阵宣传，营造良好舆论氛围，助推工伤预防项目落地、落实，提高全社会对工伤预防重要性的认识。

工伤预防是工伤保险“预防、补偿、康复”三位一体中的一个重要环节。工伤事故在生产现场、上下班途中较为常见，大多都是从业人员工伤预防意识不足。对此，我市通过政府采购选取第三方机构具体实施，实现了专业的事情交由专业机构来承办，工作效果得到了有效保障。

探索创新 打造特色“绵阳模式”

“哪些情况下可以认定为工伤？工伤待遇如何申请？在生产中如何避免发生工伤？”这是9月8日，绵阳人社部门组织专家来到东材科技，对企业员工进行工伤预防宣传培训的一幕。

这样的专场培训，人社部门今年已组织开展了数十场，是绵阳市探索“包围式”宣传“定制化”培训模式的缩影。在宣传方面，定数量、定时间、定方式，通过报刊、电台、广告路牌等渠道，实现对企业全包围、对重点企业全覆盖的宣传。在培训方面，通过数据比对、分析研判，搜集企业在工伤预防中的痛点、难点，为企业“量身定做”培训课程、制定培训教材。针对不同类别、层次的学员特点，通过情景模拟、案例分析、故事说理和小组讨论等授课形式，增强培训效果。

针对从事工伤预防工作人员缺乏、专业性不强的问题，人社部门在依托第三方机构人才优势的基础上，多途径培养人才队伍，还从全市各个行业聘请了具有代表性的知名企业家，组成了工伤预防宣传大使团队，从企业负责人重视的角度推动工伤预防工作；组建工伤预防培训专家库，涵盖从安全生产、职业病防治、意外伤害急救、心理健康等多个领域；组建生产管理一线讲师队伍，聘请重点企业示范岗、安全管理人员、曾经受工伤的人员，以现身说法的方式参与培训。

在探索警示教育和示范引领模式上，今年将建立首家与红十字协会等部门共享的警示教育基地。在探索资源整合的共享模式上，挖掘人社系统内外的资源，推进资源的整合。将工伤预防培训融入人社部门的技能人才培训、就业创业培训，在开展这两类培训的同时，一并进行工伤预防培训；在公共招聘宣传活动、治理拖欠农民工工资的专项行动、就业“春风行动”等活动中，嵌入工伤预防宣传内容。

深入人心 云平台拓宽路径精细管理

今年以来，绵阳人社部门自主开发了“工伤预防云平台”，集政策法规宣传、线上培训、线上考试于一体，采用手机端和电脑端同步运行。云平台以平台为基础，在线下开展工伤预防的同时，开辟了线上工伤预防的广阔空间，解决了工伤预防开展中教材资料不集中、只能线下现场培训、培训效果难以检验、培训情况不便统计等问题。

据了解，线上培训分为培训云课堂、宣传云资料、奖励云积分、网上云展厅、行业云链接等板块。培训对象可以根据自己所在行业，自主选择培训方式、培训内容，需要什么学什么，想学什么学什么。培训机构可以在现场培训后，组织培训对象在线考试，检查培训效果；也可以完全实现线上培训，不再进行线下培训。没有培训任务的企业，其职工也可以自愿注册，进入平台学习，通过积分获取奖品，激发职工的学习积极性。

今年，绵阳预防工伤宣传更加注重接地气、重实效。走进一个在建工地，整个施工现场设有相应的安全漫画、工伤预防标识标牌近500个，让安全生产和工伤预防理念深入人心，形成人人重视工伤预防、人人参与工伤预防的良好氛围。

市人社局负责人表示，通过不断探索，全市工伤预防影响力大幅度提升，从事工伤预防工作队伍得以建立并壮大，实现小投入撬动大效应，减少企业经济损失，促进社会和谐稳定。尤其是“两增两降”预期目标得以实现，去年底数据显示，全市工伤保险新增参保2.22万人，44家工伤预防参与重点企业工伤事故数量减少22起，降幅26.6%，工伤保险待遇支出比上年同期减少55.2万元。

（ 贾凤谊 黄梅 刘晓东）

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