精准发力架起就业困难群体生活支点

看我市如何***困难群体就业难题

　　今年上半年，全市就业困难人员入库55790人，比去年同期增加7360人。在劳动力总量持续增加、就业机构性矛盾日益突出、经济下行压力加大环境下，我市精准发力，通过用好政策优环境、强化培训长技能、开发岗位造“饭碗”等，打出一套符合绵阳实际的“组合拳”，全市就业困难人员由此实现就业47781人，零就业家庭实现了“当月清零”目标。

　　　　对于普通群众来说，有工作、有收入，“钱袋子”才能始终“有货”，才能提高生活质量；对于就业困难人员来说，一份工作、一个岗位，是他们甚至是整个家庭生活的支点；对于一座城市来说，就业是推动经济社会转型发展的基石。

　　　　在严峻的就业形势下，只有解决了困难家庭成员的就业问题，这个家庭才算有了生存的根本，只有解决万千困难群体的就业难题，这座城市才有了发展的动力。

　　打好服务“组合拳”营造就业好环境

　　　　就业困难人员，是指在我市已办理失业登记、难以实现就业且无其它生活来源的5类人员，包括“4050”、残疾人员、低收入家庭、被征地农民、连续失业一年以上的人员。

　　　　如何让困难群体就业，历来是就业工作最难攻破的“坚冰”。特别是在就业形势严峻的背景下，困难群体就业更加不易。

　　　　尽管困难重重，市委、市政府及市就业部门立足实际，从服务上发力，千方百计让更多就业困难人员好就业、就好业，让困难就业家庭的收入更有保障。

　　　　政策，是困难群体实现就业的保障。近年，中央、省陆续出台促进就业优惠政策。我市在严格执行的基础上，结合实际先后密集出台了《绵阳市就业援助工作实施办法》、《关于进一步完善公益性岗位管理及灵活就业社保补贴的指导意见》等政策。“政策明确了城区灵活就业社保补贴不超过个人缴费的2/3，只要吸纳就业困难人员的企业就给予一定的岗位补贴和社保补贴等。”市就业局有关工作人员介绍，在政策的指导下，去年，全市共有1.7万余人领取社保补贴、共4417万余元。“这在一定程度上除了调动个人就业的积极性外，还能激励企业吸纳就业困难人员就业的主动性，让就业困难人员到实实在在的岗位上就业，从而实现稳定就业。”

　　　　平台，是困难群体实现就业的“桥梁”。近日，经市就业局牵线搭桥，53岁的张玉华在新东原物业公司找到了一份保洁工作，“每个月1600多元工资，还有假期，这都要感谢政府给我们搭建了好平台。”对于自己的工作，张玉华很满足。

　　　　今年以来，为了给年龄偏大、文化程度不高、有就业意愿人员提供就业机会，市人社部门、就业部门在全市范围内开展了为期1个月的就业援助月专项活动，并举办残疾人专场招聘会，为有就业愿望、有一技之长的人员搭建求职平台，鼓励他们自食其力。平台牵引下，200余名就业困难人员找到了“婆家”，靠自己的特长谋求幸福生活。

　　技能培训再给力练好“内功”长能力

　　　　拥有一技之长，哪里就业心都不慌。

　　　　涪城区安昌路社区居民宋敏对此最有“发言权”。今年48岁的宋敏，在涪城区青义镇全民江湖菜工作，每个月有固定工资，生活水平也比以前得到极大改善。

　　　　而1年前，宋敏因年龄偏大又无专业技能，难以实现就业，家中有老人需要赡养，生活十分困难，去年6月，宋敏参加了涪城区定点培训学校组织的营养配餐员培训，由于表现突出，被推荐至青义镇上班。

　　　　谈及如今的生活状况，宋敏感叹道，“有一技之长，上班都更有底气了！”为了让更多就业困难人员有就业本领，今年涪城区共培训城乡劳动者1493人。其中就业技能培训1111人，通过培训实现就业的1195人。

　　　　同样，梓潼县也依托绵阳海宇职业培训学校、新时代职业培训学校等县内外12家定点培训机构，开展焊工、厨师、育婴师等技能培训，今年已培训1200余人次。

　　　　市就业局工作人员介绍道，文化素质低、劳动技能差、就业竞争力不强是就业困难群体的共性，也是他们实现就业的瓶颈。为此，我市不仅在服务上给予最大支持，还着力从培训着手，让就业困难人员练好“内功”，助其就业之路走得更踏实。

　　　　在这样的环境下，全市各地都将技能培训作为促进就业困难人员就业的重要抓手来抓，结合市场需求，立足实际组织开展符合市场需求、产业发展、企业需要的各类技能培训；大力推进订单、定向和定岗式培训，突出抓好特色培训和品牌培训，进一步提升就业困难人员的就业资本。“没有技能是绝大部分困难人员不好就业的原因，但培训意愿不强、就业意识不高，是极少部分人员难以就业的根本原因。”该工作人员告诉记者，对此，各基层劳动保障平台还借助各类平台，大力宣传就业先进典型，用身边人、身边事，转变他们的就业观念，让越来越多的就业困难人员主动就业、乐于就业。

　　开发岗位“造饭碗”就业之路更宽广

　　　　来自市人社局数据显示，今年全市年新增劳动力总供给量接近10万人，而新增就业岗位不足5万个。

　　　　在此背景下，怎样保证有就业能力、有就业意愿的就业困难人员，在“僧多粥少”的就业形势下，有用武之地？

　　　　科学且大力开发公益性岗位，变“找饭碗”为“造饭碗”，成为***难题的密码。

　　　　全市各地结合本地经济社会发展水平和就业专项资金的承受能力，因地制宜开发便民商业、物业管理、家庭服务等公益性岗位，市就业部门还按照不高于全市最低工资标准的政策要求，给开发公益性岗位的单位发放岗位补贴。

　　　　“去年全市最低工资标准为每人每月1250元，这样算来，每个公益性岗位1年的补贴大概在1.5万元左右。”市就业局工作人员介绍道，资金补贴并不是福利发放，而是保证就业困难人员在如今的大环境下，能找到适合自己的岗位的不可避免的手段。

　　　　为了让更多人了解公益性岗位，全市各地将公益性岗位开发管理政策通过电视、网络、培训会议等方式进行广泛宣传，增强用人单位的使用积极性，也让更多就业困难群体有机会进入公益性岗位。市就业部门还深入到社区、乡镇、单位调研公益性岗位开发情况，切实掌握全市公益性岗位开发现状。

　　　　不仅如此，市就业部门还强化对岗位的监督与管理，严格杜绝弄虚作假、冒领、人岗分离，把专项资金挪作他用的现象，让公益性岗位真正发挥效应。

　　　　游仙区开元路中街社区的居民杨占碧，就感受到公益性岗位给她带来的变化。作为“4050”人员，杨占碧因女儿长期生病，生活一向困难。在游仙区相关部门的援助下，她顺利在社区开发的保洁岗位上就业，并负责清理社区小广告。由于工作勤勉，社区群众对她工作非常认可，她也觉得上班后“不仅有固定的工资，生活也更加充实了！”

　　　　截至目前，全市47781名就业困难人员找到了“饭碗”，其中公益性岗位在岗4480人，包括今年新上岗895人。数据的背后，是市委、市政府抓好就业民生工作，让更多就业困难人员实现就业的生动实践。

　　（来源：绵阳日报　记者廖姝）

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