胡和平在省十三届人大三次会议闭幕会上的讲话

各位代表、同志们：

经过大家共同努力，陕西省第十三届人民代表大会第三次会议圆满完成了各项议程。

会议审议和批准了省政府工作报告和其他报告，依法完成了选举任务。会议期间，全体代表和列席人员认真履职尽责，积极建言献策，展现了强烈的责任担当和奋进的精神风貌。这是一次高举伟大旗帜、坚决做到“两个维护”的大会，是一次践行“五个扎实”要求、奋力追赶超越的大会，是一次聚力目标任务、阔步迈向全面小康的大会，必将激励广大干部群众振奋精神、开拓进取，推动全省各项事业迈上新台阶。

2019年是陕西发展进程中不平凡的一年。我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧盯追赶超越目标，践行“五个扎实”要求，推动全省经济社会发展和党的建设取得新进展。我们隆重庆祝新中国成立70周年，收听收看庆祝大会盛况，举行升国旗仪式、烈士公祭等活动，极大激发了干部群众爱国之情、奋斗之志。我们坚持稳中求进工作总基调，扎实做好稳增长工作，推动产业转型升级，全面深化改革扩大开放，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，坚决打好三大攻坚战，着力保障和改善民生，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。我们认真贯彻新时代党的建设总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，出台为基层减负“十条措施”，坚决破除形式主义、官僚主义，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，党的建设质量进一步提升。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。******在新年贺词中回望过去一年的不凡成就，点赞用汗水浇灌收获、用实干笃定前行的奋斗者，发出决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的动员令。

——决胜全面建成小康社会，要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要全面系统学习***新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习******最新***和***批示精神，深入学习贯彻******来陕视察***，做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。要旗帜鲜明讲政治，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化，把政治纪律和政治规矩要求落到具体的人和事上，始终同以***同志为核心的***保持高度一致。

——决胜全面建成小康社会，要加强制度建设，推进治理体系和治理能力现代化。要认真贯彻中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的《决定》及我省《实施意见》，毫不动摇坚持中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，结合实际推进制度创新，将行之有效的治理理念、治理方式、治理手段总结提炼为制度规范。

要健全权威高效的制度执行机制，把制度执行监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理全过程，发挥好制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的作用，更好把制度优势转化为治理效能。

——决胜全面建成小康社会，要抓重点、补短板、强弱项，坚决打赢三大攻坚战。要坚决打赢精准脱贫攻坚战，围绕“两不愁三保障”突出问题精准施策，聚焦深度贫困尽锐出战，认真整改中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题，确保现行标准下剩余18.34万农村贫困人口全部脱贫。要做好巩固脱贫成果防返贫工作，激发贫困群众内生动力，探索建立解决相对贫困的长效机制。要坚决打赢污染防治攻坚战，下大气力铁腕治霾、保卫蓝天，抓好我省黄河流域水土保持和污染治理，推进渭河、汉江等重点流域综合治理，搞好土壤污染治理修复，认真执行新修订的秦岭生态环境保护《条例》，持续整治秦岭“五乱”问题，推动全省生态质量持续好转。要坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，抓好政府隐性债务管理，严厉打击非法金融活动，落实稳地价、稳房价、稳预期长效调控机制，坚决守住不发生系统性风险的底线。

——决胜全面建成小康社会，要坚定不移贯彻新发展理念，推动经济高质量发展。要落实创新、协调、绿色、开放、共享要求，抓住用好高质量共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇，精心编制“十四五”规划，着力解决发展不平衡不充分问题。要深化供给侧结构性改革，认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，大力发展果业、畜牧业、设施农业和区域特色农业，加快能源化工产业高端化，壮大航空航天、高端装备制造、电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推进传统制造业优化升级，实施服务业创新发展行动，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

——决胜全面建成小康社会，要深入实施创新驱动发展战略，把科教优势转化为发展优势。要牢记在创新驱动发展方面走在前列要求，充分挖掘好、利用好、滋养好丰富科教资源，扎实推进高等学校“四个一流”建设，扩大高校和科研院所科研自主权，进一步提升基础研究能力。要持续深化军民融合、部省融合、央地融合，搞好原始创新、产业技术创新、高新技术创新，发挥西部科技创新港、中科院西安科学园等创新园区的带动作用，加快筹建陕西秦岭实验室争创国家实验室，推动创新型省份建设迈出新步伐。要促进科技与经济深度融合，落实促进科技成果转化《条例》等法规政策，强化平台建设、政策引导、金融支持、权益保护，推广“一院一所”模式，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，提升产业基础能力和产业链现代化水平。

——决胜全面建成小康社会，要加快区域协调发展，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。要统筹关中协同创新、陕北转型持续、陕南绿色循环发展，推动关中产业布局、基础设施、公共服务一体化，推动陕北加快生态保护修复、完善精细化工产业链布局，推动陕南筑牢生态安全屏障、提升绿色循环产业层次，形成三大区域各具特色、协调共进、互为支撑的发展格局。要加快西安国家中心城市建设，提升关中平原城市群资源集聚能力，推动沿黄城镇带和汉江生态城镇带高质量发展，做强县域经济，大力发展民营经济，健全城乡融合发展体制机制和政策体系，促进新型城镇化与乡村振兴相得益彰。

——决胜全面建成小康社会，要全面深化改革，不断为全省发展注入强大动力。要围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化“放管服”改革，分类推进国有企业资产重组和混合所有制改革，着力***民营企业融资难融资贵等难题，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，巩固和拓展减税降费成效，打造市场化、法治化、国际化营商环境。要全面完成已部署的改革任务，把十九届四中全会部署的重要举措纳入工作日程，在农村改革、社会治理等领域开展系统集成试点，协同高效推进民主法制、文化旅游、社会民生、生态文明建设等领域改革，实现改革举措有机衔接、融会贯通。

——决胜全面建成小康社会，要大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，促进更大范围、更宽领域、更深层次开放。要强化互联互通，加快西安咸阳国际机场三期工程和西延、西康、西十、延榆等高铁建设，努力实现县县通高速公路目标，完善物流体系，巩固和发展中欧班列长安号优势。要做大开放平台，加快上合组织农业技术交流培训示范基地建设，发挥自贸试验区作用，支持西安“一带一路”综合试验区、国际门户枢纽城市建设，办好丝博会、农高会。要推进开放发展，加快进口商品展示交易分拨中心建设，积极承接适合我省发展的东部地区产业转移，推动创新要素、生产要素、资源要素在陕西充分涌流。

——决胜全面建成小康社会，要坚定文化自信，推动文化繁荣兴盛。要培育和践行社会主义核心价值观，搞好新时代文明实践中心建设，推进群众性精神文明创建，广泛开展“最美奋斗者”学习宣传活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造健康向上的社会氛围。要传承中华优秀传统文化，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化，做好文物保护利用工作，推进长城国家文化公园、黄帝陵文化园区等重点文化工程建设，提升公共文化服务水平，抓好文艺精品创作生产，推动文化产业高质量发展，进一步加快文化强省建设步伐。

——决胜全面建成小康社会，要加大保障和改善民生力度，让三秦百姓有更多获得感幸福感安全感。要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，创新公共服务提供方式，完善重点群体就业支持体系，促进各级各类教育协调发展，推进健康陕西建设，精心筹办第十四届全国运动会，加强城镇老旧小区改造，全面推行养老、失业、工伤保险省级统筹。要加快建设更高水平的平安陕西，深入推进矛盾纠纷排查化解，完善社会治安防控体系，深化扫黑除恶专项斗争，夯实安全生产责任，提高应急管理能力，确保人民安居乐业、社会安定有序。要推进市域社会治理现代化，完善市域社会治理链条，健全基层治理体系，优化社区管理服务，提升市域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

——决胜全面建成小康社会，要汇聚“万众一心加油干”的磅礴力量，砥砺“越是艰险越向前”的昂扬斗志。要保持永不懈怠的精神状态，坚决克服疲劳厌战情绪和盲目乐观心理，强化心无旁骛、稳扎稳打的战略定力，发扬艰苦奋斗和连续作战精神，踏踏实实干好工作，一步一个脚印完成既定目标任务。要保持一往无前的奋斗姿态，涵养逢山开路、遇水架桥的品质，拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的胆魄，强化问题导向、目标导向、结果导向，以“不破楼兰终不还”的坚定意志攻坚克难，努力创造经得起历史、实践、人民检验的实绩。

——决胜全面建成小康社会，要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，营造风清气正的政治生态。要把不忘初心、牢记使命作为党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，建立不忘初心、牢记使命的制度，叩问初心、守护初心，坚守使命、担当使命。要严格落实中央八项规定实施细则精神和省委实施办法，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决肃清赵正永、陈国强流毒和恶劣影响，结合魏民洲、冯新柱、钱引安等严重违纪违法案件深入开展警示教育，加大案件查办力度，强化权力运行制约和监督，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

各位代表、同志们！人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。我们要深入学习贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，落实省委人大工作会议部署，更好发挥人大及其常委会在新时代追赶超越中的重要作用。各级人大及其常委会要自觉接受同级党委领导，扎实做好立法、监督、决定、任免等工作，推动新时代人大工作再上新台阶。各级人大代表要认真履职尽责，密切联系群众，不负党和人民的信任与重托。

各位代表、同志们！做好今年工作责任重大、任务艰巨。让我们高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代陕西追赶超越新篇章而努力奋斗！