2017年以来我省代表委员律师提建议提案4288件

全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。近年来，律师队伍作为依法治国的一支重要力量，主动融入国家政治生活，为法治国家建设添砖加瓦，为提升人民幸福生活指数建言献策，在法治政府、法治社会的建设中贡献更大力量。

履职尽责建言献策

近日，江苏省律师协会披露，截至2022年底，江苏共有律师44089人，其中现任各级人大代表律师228人、政协委员律师486人。2017年以来，代表委员律师共提建议提案4288件，参与立法修法1022件，内容涉及社会经济、政府管理、法治建设等多个领域，创历史新高。

“数据背后，反映了律师履职成效不断彰显，参政议政能力不断提升，他们作为法治建设的重要力量，愈发得到重视和肯定。”省司法厅律师工作处处长曹扬文说。

省律师协会副会长，国浩（南京）律师事务所党委书记、合伙人车捷2018年3月当选全国人大代表以来，先后提交议案、建议近40篇，涉及技术秘密司法保护、知识产权保护、完善破产法律制度、强化涉外法律服务等，均得到相关部委回复。

“我是人民选出来的代表，肩上有着沉甸甸的责任。”车捷说，他的每一份议案、建议都是大量调研走访得来的，希望这些建议能推动国家法治进步、社会进步。

像车捷一样，众多江苏律师成为法治进程的推动者和见证者，一大批议案、提案和建议引发社会广泛关注。原全国人大代表刘玲律师“关于在江苏设立海事法院的建议”，得到最高院等部门采纳，2019年初中央编办正式批复同意设立南京海事法院；全国政协委员魏青松律师“公共法律服务存在问题及对策建议”，被相关部门引用；省政协委员陆刚律师“关于建立律师代理案件统一排庭平台”有关建议，被省人民法院采纳……律师参政议政广度和深度不断延伸。

“律师参政有一个共同点，他们充分运用法治思维和法治方式提出问题、分析问题、解决问题，体现法律人的专业素养、职业情操及行业精神，这是我国法治文明进步的必然结果。”省律师协会会长薛济民说。

深度参与地方立法

细数自己经手和参与过的立法项目，省人大代表、江苏三法律师事务所主任孙勇感慨良多。从广受关注的《南京市国家公祭保障条例》起，孙勇带领三法所受托起草《江苏省预付卡管理办法》《江苏省公共法律服务条例》《南京市流动人口服务管理条例》等，为推进科学立法、民主立法、依法立法贡献智慧和力量。

“立法评估工作方法科学，内容鲜明有针对性……在全国属于首创,具有很强的示范意义。”在2018年南京市人大法制委召开的专家评审会上，《南京市国家公祭保障条例》草案得到一致认可。肯定的背后，是孙勇带领课题组奋战的45个昼夜。其间，他的团队完成了调查报告和调研报告10份，汇编了立法参考资料近200万字，并形成近14万字评估报告及***。

越来越多的江苏律师积极参与地方立法，成为立法的重要参与力量。近5年，仅全省代表委员律师累计参与立法修法1000余件。

翻开江苏瀛之志律师事务所首席合伙人、主任曹立志参与立法的时间表：2021年5月24日，参加《江苏省无障碍环境建设实施办法（草案）》听证论证会；2022年6月17日，参加《江苏省安全生产条例（修订草案）》调研会；2022年11月16日《江苏省生态环境保护条例（草案）》书面征求意见……每次参与立法，他都细心地提出修改意见。“我感到自己肩上承载着人民的重托，唯有尽职履责、砥砺前行。”曹立志说。

据了解，在省司法厅组建的30个立法专业团队中，都有律师的广泛参与。他们主动承担调研审核等工作，有效推动相关法律法规高质量出台，为助力完善中国社会主义法治体系建设作出积极贡献。

当好党委政府“法治智囊”

党的二十大报告提出，扎实推进依法行政，转变政府职能。目前，全省律师受聘担任各级政府及其部门法律顾问***00余家，在协助政府规范行政行为、起草论证规范性文件、提供重大决策法律论证、参与社会风险评估预防等方面，发挥着重要作用。

溧阳邀请8名专职驻队律师，与全市城市管理执法队员一起服务辖区居民，提供“执法劝导”“协助现场执法”“执法对象普法教育”等法律服务。5年来，驻队律师提供法律咨询320多次，开展法制审核90多次、法治培训和宣传150次。溧阳市综合行政执法局作为行政主体的执法类行政复议、诉讼案件数量逐年下降，实现复议应诉案件零纠错、零败诉。

多年来，广大江苏律师既是法治江苏建设的“践行者”，又是积极改善民生的“担当者”。“一届代表，终身履职”是常州市人大代表、北京盈科（常州）律师事务所管委会主任郝秀凤经常挂在嘴上的一句话。她持续关注常州人才引进政策，提出留住在常大学生和在常法律人才的建议，得到组织部门认可。她还深入老小区调研走访，提出推进旧房改造、加强老小区物业管理等建议，当起城市管理的“法律顾问”。

江苏律师步履不停，把高质量的法律服务送向社会的每个毛细血管和神经末梢。2021年，8***7名律师担任村（社区）法律顾问，为群众提供便捷、高质量的法律服务。

据了解，《江苏省“十四五”律师行业发展规划》提出，“十四五”期间，江苏省律师总数稳步增加，到2025年全省执业律师超过5万人，常住人口每万人拥有律师数居全国前列，形成与依法治省要求相适应的社会律师、公职律师、公司律师协调发展格局。

省司法厅副厅长张亦军表示，要把党的二十大精神落实到参政议政工作中，把发挥好律师职能作用置于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的大格局大战略中来思考和谋划，积极主动为党委搭建统一思想、凝聚共识的平台，为政府搭建出谋划策、推动落实的平台，为人民群众搭建排忧解难、谋送福祉的平台，不断畅通律师担任“两代表一委员”的渠道，切实强化律师参政议政工作的广度、深度、亮度。