兴山县贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划

兴山县贯彻实施质量发展纲要

2013年行动计划

　　为深入贯彻党的十八大精神，推动实施***《质量发展纲要（2011-2020年）》，根据省、市政府机关文件精神要求，为明确我县2013年质量工作重点，特制定本行动计划。

　　一、大力推行卓越绩效管理和实施政府质量奖励制度

　　广泛开展卓越绩效管理标准和三峡质量奖宣贯培训，引导1-2家重点企业建立卓越绩效模式，提升推行卓越绩效管理工作质量。逐步树立一批质量优、管理好、绩效卓越、核心竞争力强的标杆企业。推荐成功实施卓越绩效管理的兴发集团争创三峡质量奖、第五届湖北省长江质量奖。发挥宜昌市三峡质量奖导向作用，鼓励和引导旅游、金融、医疗等服务业逐步导入卓越绩效管理。出台质量振兴创品牌奖励办法，激发企业创品牌积极性，重奖在产品质量、工程质量、环境质量、服务质量获得品牌的企业和组织，增强兴山经济发展综合实力。

　　二、强化惠民生产品和服务的质量监管

　　以改善大气环境质量为重点，推进实施清洁生产促进工程，严格执行节能减排和循环经济标准体系和认证认可制度，严格高耗能、高污染、质量低劣项目的准入和退出管理。加强车用汽油、柴油产品质量监管。在旅游、金融、汽车售后和社区服务等重点民生领域启动服务质量满意度调查试点，探索建立服务质量统计监测与测评体系。推动物流服务、金融服务、生活性服务及产品售后服务等重点服务行业提升服务质量。开展计量惠民专项行动和能效标识产品专项执法打假。

　　三、加强服务三农产品质量安全监管

　　开展农机、化肥等重点农业生产资料的产品质量监督抽查，开展农药质量市场抽查和专项监督检查，组织实施全县饲料质量安全、生鲜乳质量安全和养殖环节瘦肉精监测计划，开展兽药残留监控和兽用抗菌药专项整治，以种子等农业投入品为重点，开展打假护农专项行动和市场大检查。开展百项能效标准推进工程，推进农业标准化示范区的创建。

　　四、加强重点工程和特种设备质量安全监管

　　（一）组织开展工程质量通病治理专项行动，开展保障性安居工程质量督查。

　　（二）加强重大设备监管工作。强化对重大设备特别是重点工程设备质量监管。完善设备监理单位资质审核。

　　（三）对学校、幼儿园、超市、旅游景区、游乐园等人员密集区域以及居民住宅的在用电梯、锅炉、客运索道、大型游乐设施开展专项监督检查;加强商业和公共场所电梯安全监管。集中开展打非治违专项行动。一是重点打击取缔使用土锅炉现象，排查治理压力管道、起重机械以及旅游设施存在的安全隐患；二是检查重点监控的特种设备单位和宾馆、饭店、商场等人口密集场所使用的特种设备存在的安全隐患；三是打击非法生产(设计、制造、安装、修理、改造)和使用特种设备的行为；四是检查使用超期未检的特种设备；五是督促螺丝瓶的报废和处理。

　　五、大力实施名牌发展战略,加快培育自主品牌

　　完善工业企业品牌培育管理体系，提升农产品品牌价值，建立精品名牌数据库。推动企业参加品牌价值评价活动，引导企业积极申报湖北省名牌产品。在我县先进制造业和现代服务业中，以拥有自主知识产权、技术含量高、附加值高、品牌影响大的产品和服务项目为重点，探索培育一批精品名牌。

　　（一）加大精品名牌培育力度，完善名牌培育滚动计划。培育一批在国际国内具有一定知名度的品牌产品和拥有知名品牌的企业，主要产业的产品质量达到国内平均水平，规模企业产品合格率达到90%，出口商品检验合格率达到100%，全县累计争创湖北省名牌产品达6个以上。加大特色农产品品牌创建和申报无公害农产品、绿色食品力度，积极培育昭君白鹤茶、界岭雲雾茶、榛子蔬菜等农产品品牌，不断提高农业生产效益。指导和推进我县旅游服务业争创湖北名牌，激励服务企业加强质量管理，提高服务质量。引导昭君山庄、朝天吼漂流景区率先跨入服务业湖北名牌行列。

　　（二） 加强商标战略示范县建设。不断加大著名商标、驰名商标的培植力度，制定扶植企业争创著名商标、驰名商标工作的滚动计划，形成促进企业争创品牌的激励机制。围绕我县支柱产业和特色产业，加大一品一标指导力度，积极争创中国驰名商标，创建省著名商标4个以上，市知名商标5个以上。
　  （三）大力引进高技术含量产品和名优企业，精心培育支柱产业。进一步完善招商引资和项目建设优惠政策，优化名牌产品发展环境，为名优企业健康发展提供便利和有效服务。引导骨干企业加快发展，支持兴发集团县内县外发展，进一步壮大企业实力；支持天晟公司加快建设全球最大的石英晶体材料生产加工基地。

　　六、加强质量安全风险排查整治和监测评估

　　以解决公众反映强烈的食品中有毒有害化学物质、农畜产品滥用抗生素、机动车安全隐患等质量安全问题为重点，开展风险排查整治。以酒类、化肥为重点，探索建立质量安全违法责任追溯制度和公开违法违规记录的制度。开展豆制品、学校食堂食品、功能保健品和化妆品专项整治，推进食品安全放心县建设。引导企业积极开展交通运输产品、有机产品、服务外包等认证。开展儿童用品、家用电器等消费品质量安全风险监测。开展产品伤害专项调查，发布产品伤害预警信息。

　　七、组织开展质检利剑行动

　　严查食品、儿童用品、化妆品、农资、建材等制假售假等违法大案要案。加大对质量违法大案要案、社会关注热点问题的督查督办力度。开展重点产品质量安全问题综合整治。以食品、食用农产品、药品、妇女儿童用品、农资、建材为重点，对制假售假、产品质量问题严重的产品生产聚集区、城乡结合部和农村市场等重点区域以及建筑工地、中小学校园等重点场所，开展综合治理。组织开展打击黑心棉、粉末砖头、瘦身钢筋等质量违法犯罪行为的专项行动。继续组织开展好执法打假亮盾行动中的夏季饮品打假治劣、秋季建材打假治劣、冬季节日食品打假治劣这三大战役以及其它专项整治行动。

　　八、强化企业的质量安全责任

　　在大中型企业推广实施企业首席质量官制度。建立企业质量安全控制关键岗位责任制。推动企业实施岗位质量规范与质量考核制度，质量关键岗位实行培训、考核，严格按照质量规范操作。指导企业排查质量安全隐患。严格实施缺陷产品召回、重大质量安全事故报告以及重点、大型企业发布年度社会责任报告制度。在消费品生产企业中探索建立产品质量状况主动报告制度。实施产品质量安全约谈制度。开展质量创新示范基地建设，树立一批质量管理先进标杆，推广先进质量管理方法。开展质量攻关、QC小组、质量创新成果分享活动。

　　九、加快质量诚信体系建设

　　探索实施质量信用分级分类管理。建立企业质量信用档案数据库。推进乳制品、大米、面粉、食用油、白酒、特种设备等重点产品质量安全追溯物联网应用示范工程建设。开展虚假违法医疗、药品和保健食品广告专项整治。开展旅游行业讲诚信、促发展主题活动。组织旅游市场专项检查，打击旅游经营中违法违规行为。建立旅游服务质量评价体系。

　　建立质量失信黑名单，做好质量失信黑名单建章立制工作，公布一批严重质量失信企业。建立以组织机构代码实名制为基础的企业质量信用档案和以物品编码系统为溯源手段的质量信用信息平台。推进质检、商务、金融、工商等部门间质量信用信息共享。

　　十、开展 质量月等系列主题活动

　　举办声势浩大、内容丰富的质量月活动，大力宣传质量法律法规，弘扬质量先进典型，曝光质量违法案件。开展农资打假下乡、清新居室行动和质量专家企业行等专项活动。加快推进我县中小学质量教育基地建设，广泛开展中小学质量教育社会实践活动。

　　十一、强化质量工作考核激励

　　根据上级统一部署，推动将质量指标纳入地方统计指标体系。完善我县质量状况分析报告制度，规范质量统计信息公开程序。加强质量兴县成员单位质量工作绩效考核，完善质量评价指标。将质量安全与质量发展考核指标纳入地方政府绩效管理指标体系。

　　2013年6月11日