对江宁区政协十三届一次会议第0112号提案的答复

张秀峰委员：

您提出的关于“关于优化大里社区交通管理”的提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

大里社区周边现有备案公共停车场泊位约1.2万个，停车资源较为丰富，但大里社区现有住宅小区较多，周边有东山国际企业总部园、二手车交易市场、南京农副产品物流中心等重要企业园区，停车需求较大，且停车资源空间与泊位类型分布的不均衡，局部的供需矛盾依旧明显，停车难、停车乱问题较为突出。

二、工作措施

近年来，我局紧紧围绕“缓解停车难、***停车乱、规范停车收费、提升停车环境”工作重点，着力优化停车管理资源、大力推进停车智能化建设、努力缓解停车难。

一是加强规划引领，完善停车泊位配建。我局牵头制定《江宁区公共停车设施建设实施方案及相关政策意见》（江宁政办发〔2019〕117号），成立停车设施建设和管理工作领导小组，由区委、区政府主要领导任组长，强化停车设施建设工作协调和管理。牵头组建江宁区停车产业公司，按照“政府主导、市场运作”的原则，统筹全区停车设施投资、建设等一体化运营管理。按照《江宁东山副城停车设施规划》，推进各点位的土地划拨、拆迁腾空、场地平整等事项，并继续挖掘其他可利用建设场地，确保我区公共停车设施建设的可持续性。按照适度超前并兼顾弥补历史配建缺口的原则，进一步提高居住、商业、医院、学校等新建项目停车泊位配建比例，适度控制老城片区内泊位配比。目前已建成金宝装饰城生态停车场、天云南路货车停车场、姚湖路综合停车场、文靖路临时停车场等14处停车设施，新增泊位1516个；在建及规划项目7处，规划泊位1042个。

二是深挖现有资源，开创停车管理新局面。2018年，率先在全市试点错峰停车“共享泊位”工程，以整治出新的文靖路为试点，对停车压力较大的康馨花园、玉靖花园等老旧小区，施划300个共享泊位，统一编号接入系统，业主可通过“江宁E停”线上相互共享出租车位，高效挖掘、整合了可利用的停车资源，有效缓解周边地区停车紧张的问题。2019年，我局牵头推进机关单位错峰停车，制定《江宁区关于加快推进错峰、共享停车建设工作的实施意见》（江宁政办发〔2019〕38号），率先将内部20个泊位在工作日夜间及周末对社会共享。2021年出台《江宁区鼓励和促进停车资源共享利用工作实施方案》，在全区范围内推进停车资源共享工作。目前已开放共享机关、事业单位35家，共享车位4143个，国企单位23家，共享车位3449个。同时还有一批社区、国企等国有资金建设、管理的停车场作为公共停车场全天对外开放，实现路内、路外停车一体化管理，错峰停车效果明显。

三是加强技术应用，强化停车专项治理。统筹搭建停车信息化平台，推进江宁区公共停车信息诱导系统，新增地磁泊位2000余个，建设一级余位信息诱导大屏10块，逐步整合全区各类公共停车设施实时余位信息，搭建全区智慧停车一体化平台。在5个路段试点泊位视频桩技术，实现准确计时和在线缴费，解决了人工收费存在的计时不准确、结算速度慢等痛点。开展停车专项整治，针对东麒路4S汽车园及周边道路“僵尸车”占用停车资源的现象，我局通过约谈、发放告知书等方式，要求销售企业清理违规占用路边停车资源的车辆，同时联合公安、消防、街道社区结合爱国卫生月、文明城市创建、打通“生命通道”等活动在辖区内开展专项整治行动，清拖、迁移“僵尸车”350余辆，清除设置不合理的停车泊位30余个。

三、下一步工作打算

下一步，区城管局将按照代表的相关建议，与代表加强联络，强化系统思维，深入调研分析，编制停车设施专项规划，优化大里社区交通管理。

一是合理规划设计，增加停车泊位供给。按照“广布点、多覆盖、小体量、高周转”的原则，着力***大里片区规划调整等突出难题，利用边角闲置地块等一切可利用场地，规划建设、升级改造一批立体、地面、地下公共停车设施。同时，按照“适度超前、弥补缺口”的原则，提高居住小区、商业、医院、学校等新建项目停车泊位配建比例，提升停车资源覆盖率。

二是优化收费标准，提高周转效率。积极与发改委对接，优化停车定价规则，坚持“路内高于路外、白天高于夜间、中心高于外围、繁华高于其他”的原则，结合实际停车需求，做到一路一价，一区域一价，鼓励停放车辆临时占用、短停快走，逐步提高道路停车资源利用率及泊位周转率。

三是开拓工作思路，深化错峰共享。在大里社区片区继续推进改造一批错峰停车场，在住宅小区、医院、学校、商圈等停车矛盾较为密集的区域逐步推广限时停车、共享泊位，统筹停车资源供需关系，最大限度释放现有停车资源潜力，提高停车位综合利用率。

四是突出智慧应用，优化平台建设。加快实施“智慧停车3.0”系统建设，整合市民中心、医院、学校、商业综合体等停车场的车位余量信息，科学引导车辆有序停泊，为停车设施规划及管理提供科学准确的决策依据，不断提升我区停车管理信息化、智能化水平。

五是加强部门联动，凝聚工作合力。进一步强化部门联动，加大执法力度，针对大里社区长期占用路边临时停车位的“僵尸”车辆，开展“僵尸车”专项整治行动，将整治工作纳入常态化管理，全力维护整洁有序的停车环境。通过采取“定点固守、街面巡查”等方法对重点道路、重点区域范围进行巡查，维护良好的停车秩序，对长期占用道路、人行道、公共停车泊位停放的“僵尸车”进行排查、摸底、备案，并依法处理。

南京市江宁区城市管理局

2022年6月17日