聚集2021南山两会之分组讨论

　　1月26日下午，参加南山区七届人大八次会议的代表们分成 8个代表团，对区人大常委会工作报告、区人大法制委员会工作报告、区人大财政经济委员会工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告等报告进行分组审议。人大代表们围绕上述报告及加强人大代表履职能力、聚焦民生需求、做好产业发展规划等热点问题畅所欲言、各抒己见，积极为南山未来发展建言献策。

　　南山区区长黄湘岳、区人大常委会主任饶红蕾等参加了分组审议。

　　黄湘岳参加粤海代表团分组审议时表示把创新作为城区发展第一动力

　　1月26日下午，南山区区长黄湘岳参加粤海代表团分组审议，听取人大代表们建议和意见，共同为南山社会经济发展谋良策、出实招。

　　代表们围绕智能建筑推广、海洋经济规划、产业用房及公共住房供给等主题展开热议。黄湘岳表示，粤海代表团有很多来自企业的人大代表，提出的相关意见建议启发性强、参考价值大。提及南山区在“十四五”及更长时期的发展目标时，黄湘岳表示，实现目标有压力，过程也可能遭遇波折，“但南山区有良好的发展基础，政府和企业在栉风沐雨中，锻炼了良好的抗压能力，展现了强劲的经济韧性，政企同心，南山区有信心也有决心去完成发展目标。”他说，区政府工作报告中“所写”，将在未来化为“所做”，扎实做好任务分解，落实工作。

　　创新驱动经济高质量发展。黄湘岳强调，南山区把创新作为城区发展的第一动力，将在科技自立自强上迈出更大步伐。会保障创新产业发展所需空间，吸引各类创新要素集聚，在此生生不息发展，为南山区社会经济发展提供永不枯竭的动力。会依托辖区内高校、科研机构及企业，再施以政策、资金等各类扶持措施，去夯实从0到1的基础研究，如探索建立实验室集群平台，实现相关机构人才、资金、设备等资源的共享。

　　智能建筑、海洋经济等产业属于潜力发展领域。南山区已把推广装配式建筑、智慧建筑、绿色建筑内容写入区政府工作报告。黄湘岳表示，绿色发展理念不止于绿色建筑，涉及生产生活方方面面，如交通、能源领域，政府已在作相关规划和思考，“南山区有广阔的海域空间，发展海洋产业亦有坚实基础，将一步步扎实推进海洋城区建设。”围绕代表们关心的产业用房问题，黄湘岳表示，区政府将在精准调研的前提下，统筹规划产业发展空间，实现空间资源利用最大化。

　　饶红蕾参加南山代表团、桃源代表团分组审议时表示人大代表履职要有“顶天立地”意识

　　1月26日下午，区人大常委会主任饶红蕾参加了南山代表团、桃源代表团分组审议。

　　在南山代表团，饶红蕾对各位人大代表的工作能力和工作热情给予肯定。她表示，在过去的一年，南山区人大代表用实际行动书写责任与担当，是人大代表的用心履职和努力作为为区人大常委会工作报告增添光彩、丰富内涵。

　　饶红蕾说，人大代表履职要有“顶天立地”的意识。要做到“顶天”，需做到政治站位高，强化党委对人大工作的领导，始终自觉围绕中心、服务大局，助推党委政府各项工作落实见效；要做到“立地”，需要始终把以人民为中心的思想作为履职工作的出发点和落脚点，倾听人民呼声，回应人民期待，不断提升人民群众的幸福感、获得感。

　　在桃源代表团，代表们就“人大代表之家”平台建设、南山人大理论与实践研究会运作、人大代表履职积极性、人大监督等方面提出了意见和建议。饶红蕾与代表们深入交流，她指出，在疫情防控和经济发展这场“大战”“大考”中，南山人大代表主动作为，勇于担当，生动展示了人大风采，彰显了代表本色。她说，桃源街道不断探索在基层建设、社区治理、人大履职等方面的经验，取得一些成效，如桃源街道人大工委紧紧围绕“三区融合”战略，倾力打造桃源街道“人大代表之家”平台。她冀望桃源街道“人大代表之家”为探索新时代基层人大工作实践经验贡献智慧。

　　南头代表团 关键词 人才 引入专业人才助力民生建设

　　南头代表团对区人大常委会工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告等进行了审议。

　　人大代表张华伟认为，区人大常委会工作报告很务实、有担当，体现了南山新发展理念，融入了南山新发展格局，备受鼓舞。“两院”工作报告有站位、有担当、有“颜值”，聚焦了自身建设，体现了南山人敢担当、善作为的一面。在朝着先行示范区建设前进的路上，政府部门要进一步压实全面从严治党的主体责任，要对基层队伍的党风廉政建设常抓不懈。

　　人大代表胡芸表示，去年，南头街道作为老城区面临的抗疫压力很大，但南头街道全体上下3天内完成“三鸟”市场的拆除工作，此外，在复工复产之时，抗疫施工两不误。去年8月26日，南头古城南北街示范段亮相，成为湾区新地标。新一年，希望南头街道全体上下继续奋发作为，为南山改革创新再出发贡献基层智慧和力量。

　　人大代表陈坚说，南山区可从全区层面全盘思考南山高中学校的未来发展，打造属于南山区的卓越品牌。“在招聘教育人才方面，可综合考量教师的教学经验和专业程度。”此外，在引进校长等管理人才方面，他建议，南山应该以培养自己的“明星校长”为主，引入为辅。人大代表张瑾也表示，对教育人才的选拔要注重综合能力，应该选择与南山高质量发展实际情况相匹配的人才。

　　“加强医疗人才的培养，一方面要做好岗前规范化培训，引进与南山发展相匹配、适应能力与专业能力都过硬的人才，这样的人才更容易留下来。”人大代表邓启文说，华中科技大学协和深圳医院的智慧医疗建设正在稳步推进，作为医院相关负责人，将继续探索，努力将医院打造成为南山医疗智慧化管理的标杆。

　　南山代表团 关键词 民生 擦亮“月亮湾联络站”金字招牌

　　来自南山代表团的人大代表们围绕区人大常委会工作报告等展开热议，并对南山街道辖区热点提出意见和建议。部分人大代表为南山代表团展现了人大代表履职的部分亮点成果。

　　人大代表杜炜平表示，南山街道持续擦亮月亮湾片区人大代表社区联络站金字招牌。该站充分发挥代表议事会作用，为居民做实事、解难题。比如，荔林公园片区居民曾反映停车难，而附近的深港西部通道深圳侧接线跨线桥下空地荒草丛生，经该站人大代表监督推动，制定了实用的实施方案。接下来，南山街道将继续大力推动人大代表之家建设，持续为人大代表提供更好的议事平台。

　　人大代表于丽凤认为，南山街道历史人文资源丰富，要打造南山街道村史文化品牌。同时，她建议继续完善人大代表联络站作为人大代表履职平台的功能。有关知识产权的讨论，她建议，南山在发放的企业注册“大礼包”中，既要有南山区优惠政策说明，也要有知识产权保护方面的法律法规及普法案例，让企业经营者第一时间接触了解相关法规，增强法律意识。

　　人大代表王立新建议，要持续加大对人大代表的培训工作，进一步提升人大代表履职能力，建立人大代表评优机制，对有水平、有经验、有奉献、有爱心的人大代表给予荣誉称号，认可优秀人大代表履职取得的成效。

　　人大代表刘国军表示，区人大常委会工作报告把民生提到前所未有的高度，工作脉络清晰、重点明确，民生实事务实透明。

　　西丽代表团 关键词 履职 进一步提升代表履职实效

　　来自西丽代表团的人大代表们围绕区人大常委会工作报告等展开热烈讨论，群策群力，各抒己见，并为西丽街道未来发展贡献智慧力量。

　　人大代表严明表示，区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告亮点多多，充分体现了司法系统工作创新成果，涌现了很多生动的司法实践创新案例，为南山区高质量发展提供了高水平的司法保障。其中，区人民法院坚持为民服务，通过创新工作思路，按时保质保量推进案件办结。他希望区人民法院、区人民检察院推进辖区普法工作，发挥司法保障作用。

　　人大代表潘军认为，区人大常委会工作报告用一个字来形容，就是“实”，充分体现了人大代表为民发声。他建议人大代表多参加西丽街道人大工委开展的各类履职活动，聚焦西丽湖国际科教城、西丽高铁新城等重大战略，关心交通等民生热点问题，充分发挥代表作用，提升代表履职实效，为西丽辖区发展鼓与呼。

　　人大代表何雄俊说，区人大常委会工作报告为人大代表2021年履职工作提供了指引和方向。他建议西丽街道人大代表以“西丽街道人大代表之家”为核心平台，常来“家”看看，常来“家”走走。

　　人大代表肖习彬说，区人大常委会工作报告内容翔实，提到了要重视履职平台建设，用持家的精神打造人大代表中心联络站，让代表之家“美”起来，丰富“家、站、点”内涵。“西丽街道人大代表之家”就十分温馨，有“家”的感觉，给人大代表创造了良好的履职环境。他希望接下来西丽街道继续运营好“人大代表之家”，让代表履职更顺畅。

　　沙河代表团 关键词 监督 强化代表履职监督优化法治环境

　　沙河代表团的人大代表们审议了区人大常委会工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告等，并积极建言，对报告予以高度肯定。强化代表履职监督，提升优化法治环境，成为不少代表关注的热点。

　　人大代表康甲光说，法律服务业是现代高端服务业，去年南山区律师业收入达到14.23亿元，律师事务所达到153家，全市排第二，希望南山大力发展律师业，完善律师人才安居房配租补租等优惠政策。

　　人大代表王小斌说，“民有所呼，我有所应”，人大代表要更好地发挥监督作用。公益诉讼解决了民生“老大难”问题，比如道路开挖、噪声污染等，需要区人民检察院多多关注。人大代表谢兰军认为，人大代表就是要不忘初心，牢固树立以人民为中心的思想，“人民选我做代表，我为人民去代言”，充分展示出了人大代表的工作职责。他建议，在监督上进一步作为，加强对公安机关的监督；在流程合规上加大监督，促进司法进步。

　　人大代表王真元建议，建立区人大常委会与街道人大工委的联络反馈机制，保障代表反映问题情况能够得到及时、有效的传递和反馈。

　　人大代表邓晋标关注青少年的教育和帮扶，他希望充分发挥《家庭教育法》草案的作用，积极开展宣传教育，让教育回归家庭。人大代表刘丹林则希望， 检察机关惩防并举整治“校园贷”，护航青少年成长。

　　蛇口代表团 关键词 普法 重视对青少年的法治教育

　　蛇口代表团的人大代表们认为，2020年，区人大常委会围绕中心、服务大局做了很多工作，区人民法院、区人民检察院的工作也有创新驱动，充分体现了工作担当和干事实力。

　　未成年人的法律保护问题是不少人大代表关注的热点。人大代表蓝涛表示，未来，蛇口街道、人大工作站、蛇口代表团人大代表将共同努力推动未成年人保护工作。人大代表陈祺关注到报告中校园案件的数字，他表示：“在网络犯罪方面，对青少年的宣传力度要加大，要向青少年普法，让他们知法、懂法、守法。”

　　人大代表胡桃从自身社工的工作经历分享，她提议，现在对于猥亵、性侵未成年人的量刑过短，惩罚的力度可以强化，“目前看来还是处理刑期过短或者审查力度不严，希望法律从严，尽早杜绝恶性事件发生。”此外，她还希望能对问题图书进行整治，还未成年人一片书籍的清净之地。

　　人大代表杨树林则提议，教育系统和法院、检察院加强联动，共同重视对青少年的法治教育，举办“检察官进校园”等活动。他说：“法治教育确实要从小抓起，对青少年儿童教育好了，避免其以后犯法违法。”

　　此外，人大代表还对蛇口街道片区老旧小区加装电梯、蛇口市场改造、蛇口影剧院改造等多个议题展开讨论，为南山区及蛇口街道的发展建言献策。

　　招商代表团 关键词 提升 打造招商街道片区“新天地”

　　招商代表团的人大代表审议了区人大常委会工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告，并继续围绕区政府工作报告，热议街道辖区热点、难点问题，提出意见和建议。

　　人大代表刘伟认为，南山区以“加快建成世界级创新型滨海中心城区”为定位，实现目标需要南山在“软”“硬”件上同步加强，学习其他大城市的先进治理经验。

　　人大代表刘理说，2021年，招商街道将围绕前海蛇口自贸片区、国际化街区建设及蛇口国际海洋城三条主线来开展工作。他认为，海上世界、南海意库片区作为招商街道名片，如今与欢乐海岸、海岸城等知名商圈有差距，人气不足，其中，南海意库业态、空间、景观等都亟待进一步提升。他说，上海“新天地”是一个具有上海历史文化风貌、中西融合的都市旅游景点，招商街道办与招商蛇口可以联手，对标上海“新天地”，将海上世界、南海意库片区统筹起来提升打造，打造出独具一格、具有招商特色的“夜间经济”新高地，打造出属于招商街道片区的“新天地”。

　　人大代表陈琰超说，新一年，招商代表团要继续精准发力，提升人大监督质效，聚焦、推动辖区重大项目建设。人大代表谢挺建议，政府多通过“民生微实事”解决居民群众身边的小事、急事、难事，多做民生工程类项目，给群众带来“看得见、摸得着”的民生改善。人大代表王艳梅建议，南山区持续优化产业结构的同时，牢牢守住制造业发展的底线，此外，可以用数字化改造传统产业，帮助中小制造业企业发展“专、精、特、新”。

　　吴炜、魏艳侠、吴红霞、王晓霞、金培利、李强等人大代表还就加快推进居家和社区养老培训、打造南山区海洋文旅路线等方面进行讨论，建言献策。

　　粤海代表团 关键词 科创 做好产业发展规划和引导

　　粤海街道代表团继续围绕区政府工作报告展开了交流讨论，人大代表聚焦产业发展等话题各抒己见，提出了许多富有建设性的意见。

　　人大代表王宏认为，南山要保持强劲的发展后劲，其中一个关键点，是立足自身优势，做强实业、做大产业。南山聚集了许多建筑行业的头部企业，要发挥其优势，加强企业联动，将绿色建筑产业打造成为南山的核心产业之一，形成千亿级企业和万亿级产业集群，为南山新一轮发展提供新的增长极。

　　人大代表熊建明建议，南山可将海洋经济作为一个未来产业来培育，要利用好辖区拥有产业头部企业、产业基础设施资源得天独厚和规划、区位的优势，打造海洋经济产业集群，同时深度开发湾区旅游资源。

　　人大代表谢远莉认为，南山作为科技创新高地，要保持持续的创新动力，可以通过制定引进机制、支持上市等方式，加大力度引进各类股权投资基金，为中小微创业企业提供金融支持。人大代表王宁则建议，政府可以通过政策引导和资源支持，建设更具规模和体量的创新孵化体系，培育具有强大孵育能力的平台，让更多年轻的创业团队愿意留下来创业。

　　人大代表王雷表示，南山在推进科技创新上，一方面要做好产业发展规划和引导，发挥自身优势和找准定位；另一方面，发展产业要明确相关的政策配套，形成有力的抓手，让发展规划的落实抓铁有痕、掷地有声。

　　桃源代表团 关键词 平台 建好用好代表活动平台

　　桃源代表团的人大代表们围绕区人大常委会工作报告等展开热议，认为报告语言简洁、求真务实，对去年工作的总结客观实在，分析问题深刻准确，对今年工作的部署全面系统。

　　人大代表邓石庄用“实、新、准”三个字总结了对区人大常委会工作报告的感受。他认为，报告政治站位高、工作谋划实、决策措施准，是一个层次清晰、亮点纷呈、简洁有力的好报告。针对报告中提出的大力建设代表履职平台，邓石庄表示，桃源街道“人大代表之家”是集人民代表大会制度宣教、人大代表履职、选民群众服务、人大理论与实践研究四大功能于一体的阵地平台。他建议，要充分发挥辖区高校众多、高新企业密集、高端人才聚集等优势，运用好这个平台，将理论研究与实践相结合，努力打造基层人大工作先行示范点。

　　人大代表郑志雄建议，可以依托桃源街道“人大代表之家”平台，擦亮“代表回头看”“人大代表大讲堂”“交心沙龙——代表与您谈谈心”等系列人大工作品牌项目，管好“家”、用好“家”，助力推动解决人民群众关心的民生热点、难点。

　　“想履职、能履职、会履职，提升代表履职实效很重要。”人大代表张敏表示，要不断加强和改进自身建设，加强理论研究，提高履职能力和水平，较好地适应新时期人大工作的需要。

　　在审议区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告时，代表们还提出创建社区微法庭、加强知识产权保护、改善法治营商环境、依法治校等意见和建议。