加大水污染防治力度深入推进水环境综合整治工作

　　　　　　　　　　　　  　　　 ——区政协委员视察我区水环境治理工作情况
 

　　5月18日上午，区政协组织社会科学、科技、政法界别委员围绕就如何进一步加大水环境综合治理力度的问题开展专题视察活动。区政府姚汉钟副区长，区政协曾一江副主席，区治水办、区水务局、区环保局、区城市管理局、区农林局等单位有关负责人，区政协社会法制和民族宗教委及机关有关领导参加了此次视察活动。 
　　区政协委员实地视察了位于秀全街的东安河和位于新雅街的雅瑶涌。区水务局戴良松副局长介绍了这两处河涌的水环境治理工作开展的基本情况，河涌属地的镇级和村居级河长也现场向大家作了汇报，让委员们对目前河涌综合治理方面的工作有了初步的了解。实地视察后，大家围绕为下一步更有效地开展综合治理，提升本区水环境质量，推进水环境综合整治工作召开座谈会。区水务局戴良松副局长就目前我区水环境整治工作的目标、现状和成效等方面作了详细的汇报。 
　　通过现场视察和听取汇报，委员们了解到，持续深入开展水环境治理，是我区实现“生态水城”战略的重要保障，是我区实现科学发展的必然选择，也是广大市民的迫切期待。为贯彻落实上级统一部署，确保完成整治任务，区委区政府做了大量工作，多次召开区委常委会、区政府常务会议和专题会议，研究部署综合整治工作，建立了区水环境整治联席会议机制，建立了区、街镇、村居三级河长体系，围绕整治工作目标，全面开展水系治理。区直各部门、各街镇按照部署要求，成立了专项工作领导小组，制定并实施《花都区广佛跨界水污染整治百日专项行动工作方案》、《花都区2017年度水环境综合治理工作方案》等30多个专项工作方案，深入推进河长制工作实施、问题督办交办和协调、河涌管养和维护、治理工程建设、污染源查控等系列工作，扎扎实实把各项工作落到实处。通过实施一系列行之有效的措施，广州市纳入国考的白坭河鸦岗断面水质顺利通过考核，我区田美河、白坭河（花都段）已基本消除黑臭，天马河、新街河、流溪河水质有所好转，其他各项工作稳步、有效推进。 
　　在开展工作过程中，区治水办和相关部门也碰到许多困难，存在一些问题。一是河涌水质反复，上游跨界来水影响仍未有效解决；区域协同推进水环境治理的机制有待加强，跨市、跨区环境联合治理的工作力度有待加大。二是由于我区早期低端产业发展粗放，村社工业园布局混杂，小散乱污染企业众多，环境治理意识不强；低端产业发展与村社利益相互交织，违法排污行为屡禁不止。三是对上级交办整改任务、工程征地拆迁、河岸拆违和各类污染源关停工作存在力度不强、时间拖延等问题。四是联合执法机制有待进一步健全，对违法偷排、倾倒垃圾及淤泥、泥浆等行为的监管和查处还不到位。 
　　为此，在座谈会上，委员们展开了深入的探讨，积极建言献策。主要意见和建议归纳如下： 
　  一、全面落实相关工作机制和问责机制 
　　

　　坚决执行联席会议制度，充分发挥联席会议办公室统筹、协调、检查、督导的作用。全面推行、落实河长制，坚决贯彻实施《全面推行河长制实施方案》，以区、街镇、村居三级河长为工作体系，通过区级河长调研、开展业务培训等方式落实好各级河长职责。健全相关专家队伍，适应新形势和新任务的要求，进一步提高综合治理工作的针对性、科学性、权威性、有效性。加快制定相关责任追究办法，加强制度规范运行，特别是属地管理制度，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。坚决执行常态化巡查制度，巩固整治成果，防止反弹，确保水环境治理成果持久稳定。结合广州市的交办制度建立健全相应的工作机制，及时将交办任务分解到属地街镇和相关部门，同时做好***、协调和督导工作。 
　　二、狠抓污染源头排放整治
　　

　　在开展整治过程中，以群众反映强烈的污染问题为重点，按照集中整治与管理长效相结合、属地为主与相关部门联动相结合、依法处置与科学疏导相结合的原则，切实规范企业生产经营秩序，核查各企业环评审批、竣工环保验收手续办理和废水处理设施的运行情况，坚决整顿无牌无证、无环保审批手续、无废水处理设施及偷排漏排工业废水或废水处理设施不正常运行的企业。清理整顿河涌流域范围内的工业园区和“小散乱”企业，淘汰落后产能和重污染企业，防治禽畜养殖污染，严控在建项目的排污，做好生活垃圾渗滤液处理工作。运用高科技、自动化、科学化的监测手段来持续监控水质变化，随时掌握企业排放情况，建立布局、覆盖全区的水环境质量监测网络，及时对污染源进行截流、整治。同时严厉查处各种违法行为，加大整治处罚力度，提高违法成本，严格执法，一旦发现，行政执法部门和司法机关要从严从重从快处理。 
　　三、按时完成河涌整治目标 
　　

　　按照区委区政府水污染治理统一部署和我区2017年度水环境综合治理工作方案要求，完成黑臭河涌治理工程建设任务，组织实施各项河涌整治专项工程，坚决按照时间节点完成整治工作。整治目标要实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，基本消除黑臭。全区城镇污水基本实现全收集、全处理和污水达标排放。尤其注意饮用水源也要一同治理，实现城市、乡镇集中式饮用水源达标率100％，保护好饮用水源和供水设施。 
　　四、加大治理工作宣传力度 
　　

　　各级政府和职能部门要广泛运用报纸、电视、广播等传统媒体和微信、微博等新型媒体大力宣传水环境整治相关政策、法律法规、工作动态，拓宽信息发布渠道，提高领导干部、企业负责人、广大市民等各个阶层的环境保护意识与对水环境整治工作的认识度、参与度和支持度。坚持正确的舆论导向，让社会公众了解实情，了解各相关职能部门的职责，了解环境保护法律法规，努力形成全民治水、全民护水的良好社会氛围，强化全社会对水环境保护的紧迫感和责任感。 
　　姚汉钟副区长认真听取了委员们提出的意见、建议。姚副区长表示，为坚决贯彻落实中央、省、市的决策部署，当前我区环境保护的工作重心是保护水资源和改善水环境，坚持“控源、截污、清淤、调水、管理”的方针，坚决整顿“小散乱”工业企业、淘汰落后产能，加强河涌综合管理，完善截污管网建设，全面开展水系治理。目前我区需加快建立联合执法制度，通过开展联合执法严厉打击和处理违法违规行为。区委区政府将按照年度综合治理工作方案要求组织实施，着力解决水污染突出问题，完成整治工作目标。 
　　曾一江副主席听取了区水务局戴良松副局长的情况汇报和委员们的发言，对区治水办和相关职能部门为我区水环境整治所做的大量工作和目前取得的成效给予了充分肯定，也对委员们提出的意见、建议表示赞同。他指出，水环境保护关系到我区经济和社会可持续发展，关系到人民群众身体健康，关系到我们子孙后代的健康成长。作为今年我区的重点工作，区政协将持续关注我区水环境综合整治工作，各位委员要紧紧围绕区委区政府的中心工作，积极参政议政，民主监督，建言献策，共同推动我区水环境综合整治目标的实现。