我市持续实施党群牵手致富工程

　　“全面小康路上‘一个不少、一户不落’。”市第七次党代会结束后，市委书记王荣平专题调研扶贫开发工作时强调，要深入实施脱贫致富奔小康工程，把增加百姓收入作为工作着力点，强化工作责任，创新思路举措，激发内生动力，促进低收入农户持续增收，让农民群众的收入口袋更加厚实。

　　打赢脱贫攻坚战，基层党组织理应成为坚强堡垒，党员干部必须当好主力先锋。从2008年至今，我市持续实施“党群牵手致富工程”，围绕脱贫攻坚抓党建、抓好党建促脱贫攻坚，推动扶贫攻坚和党建工作良性互动，使鲜红的党旗高高飘扬在精准扶贫、精准脱贫第一线。

　　党员“结穷亲”　精准扶到户

　　“党群牵手致富工程”实施之初，我市市、县、镇三级联动，每年组织全市党政机关、企事业单位上万名党员干部与低收入农户“一对一”结对，开展“项目、资金、技术、生活”四帮扶，实行帮扶包户责任制，不脱贫不解对。

　　2011年，因儿子交通事故，滨海县八巨镇前案村朱立俊老两口欠下30多万元的债务，陷入贫困。被认定为低收入农户后，镇党员干部于彬彬与他家结成“对子”，进行精准帮扶。在朱立俊家的“帮扶工作情况卡”上记录着：2011年，老两口全年收入仅有6000元，包括种植业2000元和每月120元的新农保收入；2015年，除了种植业、新农保外，入股村里的苗木基地并拿到分红，家庭收入上升到9520元。“能过上好日子，多亏了小于啊！”提到于彬彬，朱立俊的老伴满口感激：“他每个月都要到我家两三次。我们平时有事，我们也常常打电话找小于帮忙。”

　　“党群牵手致富工程”实施至今，已经覆盖所有党政机关、企事业单位近10万名党员和所有低收入农户，每人或两人帮扶一户，为期五年，脱贫目标为人均6000元。其中，仅市直机关今年就有13000多名党员干部与7978户低收入农户“牵手”，进村入户送资金、送项目、送关怀、送温暖。

　　结合“党群牵手致富工程”，我市每年还开展领导干部挂村帮扶、工作队驻点帮扶等活动，按照“工作到村、扶贫到户、责任到人、措施到位”的工作要求，动员各方力量，充分集聚资源，形成精准发力、各方出力、共同给力的“大扶贫”格局。“我在苏州打工，以前没有专业技术，只能打散工。现在学了技术，有了合格证，就能成为建筑队的‘正式工’了，工资翻一番呢！”在工作队的帮扶下，射阳县长荡镇村民李刚免费参加了低收入农户劳动技能培训班，拿到了焊工合格证。

　　选好“领头雁”　群众跟着富

　　火车跑得快，全靠车头带。基层党组织书记是带领群众致富奔小康的“领头雁”。在扶贫攻坚中，我市以建立能打硬仗、善打胜仗的党员队伍为抓手，选拔培养了一批优秀村党组织书记、驻村“第一书记”等，他们成为带领群众致富奔小康的领路人。

　　“选好一个书记，聚上一批能人，通过他们带动群众发展生产、脱贫致富，局面就会大不一样。”　　

　　射阳县友爱村村民对此感受深刻。该村曾经是省定经济薄弱村，过去交通不便、经济窘迫，低收入农户达50%以上，经过扶贫开发的洗礼，如今已蜕变成省级美丽乡村。郑友东是村里的致富能手，曾获得“市优秀双强型村党组织书记”称号。他通过流转700多亩土地，建起钢架大棚和1500平方米的仓储室，配套物流车辆5辆、耕作机械设备13台，发展高效设施农业。在他的带领下，村民们一方面有了土地流转收益，另一方面通过摘菜装车打零工赚钱，每月又能收入2000多元。同时，郑友东带动村民种植新品种、推广新技术，先后有360多户村民走上棚育蔬菜致富路，有12户特困户实现脱贫。

　　两年前，滨海县东坎镇新安村的孙志权还是个贫困户，除了养羊，没有其他致富技能。驻村“第一书记”刘彪了解到孙志权的情况后，鼓励他通过养羊增加收入。刘彪先后给老孙送去铡草机、粉碎机等设备，孙志权一年养羊500只，一举脱了贫。“第一书记”驻点，加上后方单位挂钩帮扶、民营企业结对，构建起我市针对经济薄弱村实施的“三位一体”帮扶新模式。

　　今年全市共选派105名第一书记、安排225个后方单位、落实265个规模企业参与结对，实现105个省定经济薄弱村“三位一体”合力帮扶全覆盖。他们有项目出项目、有资金出资金、有物资出物资、有人才出人才，帮助薄弱村建强基层组织、发展集体经济、推动精准扶贫、兴办惠民实事、加强基层治理，确保经济薄弱村更高水平实现新“八有”目标。

　　推行“支部+”　共走脱贫路

　　为着力构建扶贫开发、增收致富的长效机制，各地充分发挥党组织的核心作用，因地制宜推进“支部+协会+基地+专业大户+农户”发展模式，加快发展产业协会、合作社，大力兴建产业基地和园区，带领贫困群众致富奔小康。

　　脚底生风，腰杆挺直。60多岁的韩品春走在村里小路上很有些意气风发。经过三年奋斗，他家摘掉了贫困户帽子。韩品春是响水县张集中心社区韩荡村六组村民，前几年因老伴生病致贫，成为低保户。按照“支部引路、协会服务、群众致富”的思路，韩荡村党支部牵头成立了浅水藕产业协会和合作社，通过大户带小户、老户带新户、党员带困难户，帮助群众脱贫致富。“自从连万家莲藕专业合作社成立后，这日子是越过越好！”谈起现在的收入，韩品春扳起手指算账：在合作社打工收入1.2万元，5亩田被合作社流转，流转费5200元，合作社对低保户分红2560元……

　　阜宁县郭墅镇众发瓜蒌特色产业园是个集种植、冷藏、烘干、加工等为一体的高效农业基地。瓜蒌籽是高档休闲食品，瓜蒌皮和根茎可以用作止咳糖浆、消渴丸等药剂原料，市场前景非常好。该镇王庄村党总支通过土地规模流转，由党员干部带头、能人大户牵头，带领村民以土地入股方式进园，积极融入其中。如今，产业园每年给王庄村4万元用于低收入农户相关保险的缴纳，并对低收入农户实行年底分红。

　　在推进“支部+”的过程中，当地党组织积极争取为贫困户提供就业岗位。仅郭墅镇众发瓜蒌特色产业园就吸纳务工人员200多人，其中低收入农户60多人。50多岁的庄春刚是王庄村建档立卡的低收入农户，体弱多病，不能干重活，就和老伴在产业园打小工。“家里两亩地都流转出去了，一年2000元。打工收入按天结算，一年有1万多元。”庄春刚喜滋滋地说，“家里还有一头母猪，每年下两窝小猪，也能卖不少钱，日子是越过越好啊！”

　　精准施策“斩穷根”，党旗映红脱贫路。市委常委、组织部长尹卫东说：“充分发挥各级党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,把党员干部发动起来,把贫困群众组织起来,让社会各界参与进来,进一步凝聚起脱贫攻坚的强大合力，有利于更好地团结带领广大群众打赢脱贫攻坚战。”