我区建立农户信息平台实践社会救助精准化管理

　　我区自去年6月以来，探索建立“采集全而准、规范细而清、管理专而新、运用实而广”的农户信息台账，实践社会救助精准化管理，有力解决了“农户家庭情况不清，受灾报灾数据不实，惠民救助对象不准，服务群众效率不高，为民解困办事不公”等诸多难题，进一步夯实了基层基础，充分发挥了服务社会最贴近、维护民利最直接、保障民生最兜底的作用。

　　一、主要做法

　　（一）广采民情建实台账。在基层配备专职民政救助信息员，以村民小组为单位逐一摸排、户户登记，建立专档，将纸质档案与电子档案共存管理，确保采集信息全面真实。准确填写《农户信息采集表》，内容涉及户主和家庭成员姓名、住址、婚姻状况、健康状况、退伍返乡、残疾大病、低保救助等20多项基本信息，客观反映农户经济来源、具体困难、政策享受等情况以及家庭成员是否参加***组织、是否有违法犯罪行为等社会表现。

　　（二）科学分类规范台账。建立专账专档，建成“一户一页、一人一格、一组一册、一村一档、一户一号”的农户信息数据库，分类建立优抚对象、低保受助、五保残疾、重大疾病、基层政权、信访稳控、住房困难、特困就读、高龄孤独、婚姻档案、救灾救济和致富帮扶等12本分账，并针对农村低保对象，推行“七个一”模式(一户一表、一户一卡、一村一册、一户一证、一镇一档、一户一号、一户一帮)，为及时准确作出决策、全面落实惠民政策夯实基础。

　　（三）及时更新管好台账。探索建立“专人负责、部门协作、信息共享、按月核实、及时更新”的工作机制，民政信息登记人员定期向相关单位了解最新变更信息，逐户逐人进行复查，月底复核，各单位信息共享。群众救助信息“进出有序、死亡销号、变化调项、救助有据”，保证了信息的完整性和准确性，为农户信息查询和了解民需、服务民生提供详实可靠的依据。

　　（四）紧贴实际用活台账。将农户信息台账作为群众享受各类救助政策的重要依据，利用台账对低保对象进行动态化规范化管理，有效杜绝“权利保”、“人情保”和“关系保”。依托台账设置“信访稳控专卷”，落实信访群众困难登记制度，依法有据做好政策解释和心理疏导，重点对留守老人、五保人员等特殊群体给予有针对性的关心帮助。对有一定自救能力的低保对象实行党员干部“一户一帮”的“造血式”帮扶，为他们送政策、送点子、送技术和送项目，让一部分低保户摆脱贫困走上致富路。

　　二、取得成效

　　（一）办事效率大幅提升。农户信息台账的建立，缩短了审查办理城乡低保的时间，办事效率大幅度提升，降低了工作成本，避免了信息失真。去年下半年，该区在15个工作日内通过信息台账准确锁定一、二级残疾人和重特大疾病患者673户1298 人，并将其纳入城乡低保，帮助解决375人临时救助资金47.5万元。信息台账综合了民政、计生、社保、教育、卫生和公安等多部门信息资源，被视为基层干部做群众工作的“活字典”。

　　（二）不正之风明显遏制。农户信息台账的建立，实现了政策兑现动态管理，使关系低保、人情救助、弄虚作假、谎报冒领等不正之风无处遁形。去年下半年，该区运用台账信息取消了1206户3016人的低保资格，58名村组干部主动申报取消家庭低保共117人，救灾物资和补助资金发放群众满意度达100%。信息台账的建立，真正从源头上预防和遏制优亲厚友、以权谋私等不正之风和腐败现象的产生，信息台账不失为纠察不正之风的“监控器”。

　　（三）矛盾纠纷及时化解。农户信息台账的建立，极大的方便和促进了基层矛盾纠纷化解，一切矛盾在萌芽状态就纳入了信息台账，实现了矛盾化解及时、化解在基层。去年下半年，该区民政类信访总量较2013年同期下降36.2%，越级上访陡降为零，信息台账堪称掌握社情民意和调处矛盾纠纷的一把“金钥匙”。

　　（四）民生改善步伐加快。信息台账为党委政府提供了重要的决策参考，有力促进了经济发展和民生改善。该区运用“养老服务”台账在每一个农村社区规划建设了日间照料中心，在每一个村组成立了“关爱小组”，让全区8000余名单身空巢老人实现邻里守望;运用“致富帮扶”台账为34800 余户低保对象量身制定帮扶办法，新发展金银花、猕猴桃等特色农业1100余亩，新增劳务输出8200余人，信息台账成为开展社会救助工作的“航标灯”。