广州市白云区民政局2021年度行政许可实施和监督管理情况评价公告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2021年度行政许可实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

　　1. 没有依照法定权限、程序、条件进行审批，或以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定或实施行政许可的；

　　2. 没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等，或公开公示不明确的；

　　3. 受理条件和程序不规范，擅自增加行政许可条件、环节的；

　　4. 补正告知不规范，要求多次补充申请材料的；

　　5. 办理效率低下，办理流程复杂，不能在规定期限以内办理行政许可的；

　　6. 不能及时、客观地调查处理投诉举报的；

　　7. 工作人员索取或收受礼物、好处的；

　　8. 实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

　　9. 依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；

　　10. 没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的。

　　如您认为在行政审批实施过程中存在上述或其他问题，欢迎通过邮件或来信来电反映。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

　　感谢对白云区行政许可评价工作的大力支持!

　　***：广州市白云区民政局2021年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　通讯地址：广州市白云区广园中路238号

　　广州市白云区民政局办公室（收）

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　　电话：020-86388050

　　广州市白云区民政局

　　2022年3月30日

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　　广州市白云区民政局2021年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》的要求，现将我单位2021年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2021年，本单位行政许可事项31项，全部进驻广东省政务服务事项管理系统（广东政务服务网）。全年申请人向区民政局提出行政许可申请量169件，其中受理量169件；行政许可办结量169件，其中审批同意量169件。另外，对于“住宅类小区、建筑物的命名”这一事项，是由区民政局负责受理和审核，再按程序转呈区政府审批，全年共受理和初审11件。

　　（一）依法实施情况。区民政局严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序和条件办理行政许可事项，使用《广州市民政局规范行政许可自由裁量权规定》（穗民规字〔2016〕6号），形成了规范的体系，对各服务事项的办理条件、需提交的资料、办理流程等都依法依规制定了细则。经自查，无擅自增减行政许可环节、条件的情况，各行政许可事项均严格在法定办结期限和承诺办结期限内办结、无延期办结的情况。

　　（二）公开公示情况。一是按照有关行政法和政务公开的要求，将民政行政审批事项及法律依据、办事程序、有关审批事项实施主体、依据、程序、条件、期限、衡量标准、申请材料等在广州市白云区网上办事大厅进行公开，方便群众办事。“社会团体成立、变更、注销登记”、“民办非企业单位成立、变更、注销登记”、“慈善组织的认定”目前已全面实施网上申办，全程公开透明。二是区民政局严格执行“双公示”制度，即通过白云区政府门户网站向社会公布区民政局行政审批结果，并定期在广州市公共信用信息管理系统中上传区民政局行政许可等信息，有效做到应公开尽公开。

　　（三）监督管理情况。一是建立完善监督检查机制，对行政审批相对人加大动态管理力度。另外，区民政局严格依照《广州市社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》、《广州市地名管理条例》等相关规定的要求，做到依法依规依程序，有效落实执法法定要件、公示、告知及档案整理保管。制定《2021年白云区社会组织抽查监督工作实施方案》，对38家社会组织进行抽查。其中联合业务主管单位和业务指导部门，委托第三方现场抽查12家，委托广州市光领有限责任会计师事务所开展审计，现场查账及出具审计报告书，其余26家采取书面检查。

　　完成2020年度报告工作。共有614家社会组织在广州市社会组织信息网信息公示平台向社会公示了年度报告、重大活动以及财务状况等重要信息，占应参加年度报告社会组织总数的87.1%。对未提交2020年度报告的社会组织按规定程序列入异常名录，并在网上公示；对被列入活动异常名录满2年的社会组织列入严重违法失信名单，并在网上公示。

　　核查上级转来线索8件，约谈了7家涉嫌非法社会组织。

　　（四）实施效果情况。2021年区民政局全面梳理行政许可事项，整合优化行政审批流程、试行行政审批标准化，审批环节逐渐减少、审批程序逐步规范、行政效率明显提高。积极探索业务全程网上办理，方便群众不跑少跑，一次办好，信息及时公开，减少信息的不对称。2021年区民政局没有因行政许可引起行政复议、行政诉讼案件，群众认可度满意度较高。

　　（五）创新方式情况。2021年，“道路（街巷、桥梁、隧道）命名的审核”、“住宅类小区、建筑物的命名”、“非住宅类建筑物命名的审核”、“地名销名审核”、“地名更名审核”事项均改为即办件，从受理到办结时间都在1个工作天内，缩短办事时限。

　　创新申请受理和办理模式情况；提高相关事项的网上办理率情况；精简优化审批流程、减少办事环节、缩短办事时限等情况；推行跨层级事项扁平化办理、跨部门事项并联化办理情况；许可实施过程中的部门间信息共享和相互协同情况；建立预约办理、办事工作日等服务制度，创新服务方式等情况。

　　（六）推行标准化情况。在广东省政务服务网对每项行政许可公示《办事指南》情况；规范行政许可事项名称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素和减少自由裁量权情况；清理规范行政许可中介服务情况。

　　二、存在问题和困难

　　虽然区民政局在实施行政许可监督管理工作上取得了一定成绩，但也存在不足，比如行政审批绩效考核制度建设有待进一步完善，行政审批与信息化系统的对接仍需完善。

　　三、下一步工作措施及有关建议

　　一是进一步加强网上办事大厅建设。进一步完善网上办事大厅的数据更新，真正做到便民利民。二是进一步规范行政许可行为。完善动态管理制度，建立健全行政审批绩效考核制度等，进一步规范行政审批行为，简化行政审批流程环节，提高审批效率。提升专业水平，加强工作人员培训，建设力量强业务精审批队伍，提高审批能力。三是不断加强行政审批领域预防和治理腐败工作。继续加强对行使审批权力部门的监督，深入排查本单位工作人员在审批权力运行过程中的廉政风险点，建立健全廉政风险防控机制，同时，严格实行执法过错责任追究制度，坚决查处工作人员在行政审批工作中的违纪违法行为。

　　广州市白云区民政局2021年度行政许可实施和监督管理情况表

　　注：表格中选项为是的打“√”，否的打“×”。