2020年越秀区脱贫攻坚工作情况报告

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，越秀区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党的十九大及******关于脱贫攻坚系列***精神，认真贯彻落实省、市两级党委政府的决策部署，坚持聚焦脱贫目标和现行扶贫标准，紧紧围绕“两不愁三保障”、“八有”等工作目标，激发贫困人口内生动力，夯实贫困人口稳定脱贫基础，扎实推动精准扶贫各项工作，对照《2020年扶贫开发工作成效考核工作方案》，现将我区2020年扶贫开发工作情况报告如下：

一、精准扶贫工作情况

（一）基本情况

按照新时期精准扶贫精准脱贫任务要求，我区对口帮扶清远市清新区和佛冈县共35条相对贫困村（清新19条、佛冈16条），共有建档立卡贫困户2549户5953人（清新1344户3134人、佛冈1205户2819人），其中有劳动能力的贫困户1149户4005人（清新619户2133人、佛冈530户1872人）。帮扶的35条相对贫困村5953人的贫困人口全部参加了城乡居民养老保险和基本医疗保险，实现了基本医疗全兜底；所有无劳动能力贫困户全部纳入了低保或五保，实现了应保尽保；八有指标全部落实，达到脱贫标准，脱贫率为100%，全面完成脱贫攻坚目标任务。

（二）开展贫困村新农村示范村工作

越秀区对口帮扶清远市清新区、佛冈县35条省定贫困村，各帮扶责任单位和驻村干部紧扣“两不愁、三保障”，推动政策落实到位，着力做实贫困户“八有”工作。

截至目前，累计完成了危房改造1003户；建设村道148.25公里，100%实现村委会至200人以上自然村道路硬底化；饮用水安全率达到100%；共建有公共厕所244个、垃圾收集设施782个、综合性文化服务设施及公共服务站113个、标准化卫生站43个。

（三）开展产业扶贫

各帮扶单位积极寻找优势产业项目并形成发展合力，通过抱团取暖合力发展的模式，有效地解决了资金使用率低的问题，化解单一投资的风险，确保资金的使用安全。促成清新区、佛冈县贫困村与德晟嘉恒能源环保工程有限公司光伏、惟德现代农业公司无土水培蔬菜、华润风能、金鲜美粮油、九牛洞民宿、龙腾峡漂流等项目合作发展。

引入温氏、天农、粤旺等农业龙头企业到清新佛冈投资先进的现代农业种养项目，提升当地的种养技术，提高产能和效益，带动当地农户增收。因地制宜引进产业化组织，为清新区、佛冈县共引进产业化组织89个，带动或吸纳1234贫困户；规范发展资产收益扶贫，打造扶贫造血项目，共开展资产性收益项目160个，带动1793贫困户。

（四）开展就业扶贫

通过与职能部门、培训机构的积极对接，加强贫困户就业技能培训。目前，越秀区帮扶清新区、佛冈县各贫困村的贫困户职业技能培训实现100%全覆盖。累计开展职业技能培训4656人次，帮助贫困户转移就业802人，帮助贫困户就近就地就业958人。

（五）开展党建扶贫

开展党建结对工作，帮扶单位党组织与村党支部结对，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，强化贫困村基层党组织领导核心地位。建立扶贫工作责任制，加强基层组织建设，协助选好基层党组织的带头人，实现头雁工程。帮扶单位积极对接资源，出资为村打造党建阵地，配合贫困村所在乡镇党委抓好贫困村“两委”班子建设，深入学习***新时代中国特色社会主义思想，不断提升贫困村党组织的组织力、战斗力、凝聚力，帮助村干部提高依法办事能力，加强以党员队伍为骨干的脱贫攻坚“主力军”建设。

二、对口产业帮扶工作情况

2020年，越秀区帮扶清远市清城区和连南县从城建、医疗、教育、文化、民生、政务服务等方面开展13个项目，深入推进对口帮扶工作。

（一）努力助推连南民族地区高质量发展

根据广州市各项帮扶工作相关要求，越秀区承担助力连南县民族地区加快高质量发展工作任务，今年建设“广清连南万亩茶园”，建成集茶叶种植示范、技术培训孵化、旅游观光体验为一体的现代农业产业基地；建立高考人脸识别身份验证系统，提升连南县数字教育建设水平。支持连南县医疗共同体微创中心建设、协助维修因受灾破损的三江镇大龙村香菇棚、为三排镇连水村扶贫水果基地建设灌溉系统、在寨岗镇建立澳洲龙虾标准化示范养殖实验基地、完成11座危桥维修改造、建设20多条机耕路、推进越秀区援建的越秀桥建设工作，促进县城内“一河两岸”的经济发展等。

（二）清城区产业共建结硕果

清城区双轮驱动，华南声谷园与源潭物流园两个共建产业园建设进展顺利。目前华南声谷园园区产业用地已全部使用；启动区星谷科技项目一期已投入运营；万方大数据产业园一期已于2020年10月试运营，二期项目用地已摘牌；博宏药业总部经济项目首期用地已摘牌，正在办理规划许可证，预计2021年初动工建设；另有两个产业园项目已签约落地。源潭物流园起步区广百中国南部物流枢纽项目一期已于去年12月正式投入运营，项目二期用地分两个批次报批，第一批次土地已摘牌，第二批次用地正在加快落实；锦邦冷链仓储物流园目前已进入地上建筑施工阶段，预计2021年完工。

今年我区帮扶清城区乡村学校提升工程、清城区洲心社区卫生服务中心新城计免门诊标准化改造、清城区“市民之窗”政务服务一体机平台（二期）项目、凤城广场公共文化书房改造项目、政务服务中心项目、综合文化站、新时代文明实践所等建设。

2020年清城区开展招商引资工作累计7次，接洽客商40人次。两区共同建立招商项目库，清城区招商小分队进驻越秀区商务局，实行两区同步招商；协助建设清城区源潭镇、飞来峡镇一门式政务服务中心建设，其中飞来峡镇一门式政府服务中心已于今年4月揭牌投入使用；赛美（广东）科技创新产业园项目在清城区石角镇奠基动工。

（三）对口帮扶项目惠民生

1、教育帮扶方面

发挥在教育方面的资源优势与清城区33所学校签订深度结对帮扶协议；截至今年9月份，累计接收清城区教师到广州跟岗学习或培训共 159人次，累计派出我区教育专家、领导到清城区指导79人次，累计接收清远到广州交流的学生45人。驻清城工作队协助申请广清教育联盟扶持资金支持教育交流活动；协助广东省名校长陈庆雯女士在清城区成立清城区名校长、名班主任、名教师工作室”指导教育教学工作。疫情期间，越秀区教育局对清城区师生提供371节在线教育资源。

不断加大结对帮扶力度，越秀区与连南县各结对学校开展线上线下交流、跟岗活动7次；推动连南旺洞越秀小学竣工落成；邀请邀请广州市职业教育与终身教育学会和招生就业工作指导委员会到连南开展交流活动，通过发放招生汇编及与初中毕业班班主任代表座谈等方式宣讲招生政策及毕业生就业情况，增加连南初中毕业生来广州职业学校就读意愿，据不完全统计，今年有20多名学生报读广州职业学校；邀请民办教育集团到连南考察，助推连南多方面提升教育教学水平。

2、医疗帮扶方面

发挥在医疗方面的资源优势，协助清城区凤城社区卫生服务中心成立儿科博士工作室，建设孵化基地，输送儿科特色诊疗技术，将儿童预防保健康复中心打造成该院的特色专科。2020年我区累计派专家到清城区支医26人次，专家支医诊疗1430人次，专家诊疗支医天数167天，专家指导开展疑难手术85例。

推动连南中医院建设，发挥瑶医瑶药作用；我区卫健局带领广州市正骨医院和越秀区中医院以及广东省中医院名老中医梅广源教授带领的省中医院义诊团队等赴连南开展义诊曾瑶活动，累计共免费诊治500多人次。

3、就业帮扶方面

加大就业帮扶力度，推助复工复产。2020年2月5日，越秀、清城两区人社局共同举办“2020年省市联动“南粤春暖”（清远清城区）专场网络招聘会”，共137家企业参与网络招聘，提供总共5676个岗位，其中越秀988个。

4、旅游帮扶方面

越秀区对口帮扶连南工作队倾力打造三江镇牛头村“云上瑶家”特色民宿项目；协助连南县政府对接岭南集团，推助生态文化旅游产业发展；邀请剧组到连南采风，并通过网络直播推广民族文化旅游。在驻清城工作队协助下，在今年越秀区西湖路迎春花市开展了公益展销活动，宣传推广清城区农特产品和特色旅游。

三、东西部扶贫协作工作情况

（一）人才支援持续有序开展

我区充分发挥经济、教育、医疗、社会管理等资源优势，对接黔南州长顺、罗甸两县，全力落实东西部扶贫协作工作任务，两地领导先后多次互访，深入调研交流，形成了良好的合作局面。互派优秀干部挂职，积极开展人才交流。党政干部方面：2020年两县与越秀区党政干部交流13人，专业技术人才方面：2020年，越秀区向两县派出医务人员22人、教师12人。

（二）产业合作持续提质增效

立足越秀与长顺、罗甸两县产业基础，深化产业融合，实现优势互补、合作共赢。2020年为两县新引进企业6家。在消费扶贫方面，2020年两县共有194个产品通过***扶贫办扶贫产品认定，通过消费扶贫带动贫困人口11089人。

（五）劳务协作持续精准深化

全面落实稳岗就业优惠政策，为长顺县、罗甸县来穗务工贫困人口提供公房、稳岗补贴和体检等贴心保障，召开网络招聘会和现场招聘会8期，开展专场招聘活动3场，帮助贫困人口稳定就业3113人，其中转移东部帮扶省市及其他地区1363人，省内就近就业2294人。新增扶贫车间16个，吸纳就业849人，其中贫困人口376人。

（六）结对帮扶持续不断加力

越秀及其他四个区的街道、社区、教育和医疗机构分别与长顺和罗甸的相关镇村、医院和学习实现全面结对。为两县开展贫困村致富带头人培训，培训325人，创业成功200人，带动贫困人口增收2846人。

越秀区27所学校、11家医院与长顺县28所学校、18家医院（卫、生院）进行结对帮扶。教育帮扶方面，牵线引进优质民办教育机构“乐学教育”到长顺合作开办“长顺东朴实验学校”；援建长顺福南新村移民安置点幼儿园，入园学生114人，其中建档立卡贫困户幼儿54名。医疗帮扶方面，广州市正骨医院和长顺县医疗集团中心医院共建技术协作医院，派出越秀医疗专家2批10人次讲学。在长顺县人民医院启动“越顺”AI诊疗帮扶项目。专家们以课堂讲座、手术示范、专家查房等带教活动，助力长顺医院医疗水平、管理服务水平提升。

越秀区26所学校、11家医院与罗甸县26所学校、28家医院（卫生院）进行结对帮扶，开展教育医疗“组团式”帮扶工作11人次，选派1名优秀教师到罗甸特殊学校帮扶教学，完成35名残疾人无障碍设施改造。开展贫困村致富带头人培训，培训175人、同比增长60%，创业成功105人、成功率达60%，带动1295人脱贫致富。

四、消费扶贫工作推进情况

越秀区认真贯彻落实国家、省、市的工作部署，坚持“政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢”的原则，积极创新消费扶贫新模式，扎实推进消费扶贫工作，以消费促进贫困群众增收。

充分发挥越秀区中心城区的优势，制定消费扶贫工作方案。一是以机关饭堂为切入点，推动机关、企事业单位、学校、医院等单位食堂在采购时优先采购对口帮扶农特产品；二是以工会采购为突破点，鼓励区属各工会优先采购对口帮扶地区农特产品用于干部职工节日慰问品的发放；三是深入社区布点，在越秀区北京路步行街安排商铺定期设点，并根据相关政策减免租金；四是搭建零售平台，动员胜佳超市、江南果蔬市场等区域性品牌超市、大型农产品批发市场和肉菜市场开设农特产品销售的专区、专柜，引导其与被帮扶地建立长期稳定的供销关系，扩大消费扶贫商品宣传推广；五是挖掘旅游消费潜力，整合提质旅游资源，协助被帮扶地开发旅游线路，设计旅游产品，组织推广、开展旅游活动。

五、下一步工作思路

（一）按照******关于严格落实四不摘的要求(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管)，保持现有帮扶政策总体稳定，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，完善扶贫资产、资料的收集整理工作，按“两不愁三保障、八有”等标准摸清存在问题底数，做好项目资料档案的移交准备。

（二）继续大力推进产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫，建立长效机制，巩固脱贫成果，要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户及时发现、及时帮扶。

（三）根据中央农村工作会议的精神，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作。