广元市昭化区应急管理局岁末年初安全生产监察执法专项行动实施方案

为贯彻落实全国、全省关于岁末年初安全生产工作决策部署电视电话会议精神，加强运用行政执法手段及时纠正和制止安全生产违法行为，督促企业主动落实安全生产主体责任，确保我区岁末年初及全国、全省“两会”等重点时段安全生产形势稳定，根据《广元市应急管理局关于开展岁末年初安全生产监察执法专项行动的通知》（广应急〔2019〕176号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、专项执法内容

岁末年初安全生产监察执法专项行动实施时间：即日起至2020年3月31日。主要针对以下重点开展：

（一）停工复产及重要时节期间监察执法重点

停工、复产前是否组织对设备、设施开展全面维护、保养、检测；是否组织开展员工安全生产教育培训；新进员工是否经过安全教育培训合格后上岗作业；相关证照是否齐全有效；特种作业人员是否持证上岗作业；是否开展安全隐患排查治理并进行闭环管理；是否落实重点时节领导带班及应急值班值守有关规定；

（二）烟花爆竹经营监察执法重点

相关证照是否齐全有效；批发、零售经营安全条件是否符合相关规定；是否存在“一证多点”、超许可范围、超量储存等违法违规行为；

（三）危险化学品经营企业监察执法重点

证照是否齐全有效；“三类人员”是否持证上岗；安全生产责任制、隐患排查治理、动火作业审批等制度是否制定并落实；静电释放仪、可燃气体检测报警、限位仪、防爆电气设备等安全设施是否安装并投入使用。

（四）煤矿、非煤矿山、工贸行业监察执法重点

煤矿：鉴于煤矿已经停产，重点检查是否严格执行带班、值班相关规定。

非煤矿山：证照是否齐全有效；“三类人员”是否持证上岗；是否自上而下分台阶开采；是否实行机械铲装和机械二次破碎作业。

工贸行业：是否设置安全管理机构并配备管理人员；是否制定有关安全管理制度和操作规程；是否按规定落实粉尘防爆、液氨制冷、受限空间作业相关管理措施；是否安装除尘、通风、防爆、防中毒、防窒息等安全设施设备并投入运行。

二、工作要求

（一）执法人员对检查发现的问题，要督促企业全面整改，并及时进行复查验收，逐一销号；对依法应当给予行政处罚、未按要求进行整改的违法行为要严格依法进行处罚，并适时开展“回头看”检查。

（二）执法人员要遵守党风廉政建设相关规定，反对吃拿卡要，倡导廉洁执法；要把执法与普法、执法与服务、执法与维稳等工作有机结合起来，加强政策法规宣传教育，强化正面引导；努力营造安全生产领域学法、守法、用法的良好氛围。

（三）各业务股室在专项执法过程中，要及时总结成功经验，推送高质量执法信息，要在每个月25日前将专项执法工作开展情况书面报送执法大队，由执法大队汇总上报。

广元市昭化区应急管理局

2019年1月3日