突破思想藩篱激活发展主体努力实现倍增六个倍增推动经济总量翻番

    （刘永杰 申建宁 张蕾茵）省委提出了大力实施四大攻坚战，特别是“做大做强县域经济”为县域发展明确了方向，市委又提出“三年倍增”目标，赋予了宁晋加快发展的大好机遇，宁晋到了由大转强、奋进崛起的战略拐点。

    宁晋瞄准倍增计划，调高标尺，对标先进，确定了“依托中原、对接京石，争做冀中南区域增长极重要战略支点”的发展定位，抓好重点企业、主导产业、工业园区、中心城市、镇域实力、行政效率“六个倍增”，实现经济总量由小变大、产业层次由低变高、城市功能由弱变强、生态环境由灰变绿、城乡居民由安居到乐居“五个转变”。力争用3年左右时间，地区生产总值超300亿元，财政收入达到30亿元；到2020年左右，地区生产总值超600亿元，财政收入达到60亿元，建成面积60平方公里、人口60万的现代中等城市。

    重点企业倍增。组织重点企业外出对标学习，积极鼓励引导其合作组建大集团公司，特别是与国内外知名大企业强强联合。将集中政策、土地、资金等优势资源，向优势企业配备，培育壮大300家规模以上企业，形成一批销售收入超亿元、超5亿元、超10亿元的龙头企业、航母企业。

    主导产业倍增。“老中有新”改造提升传统产业。用科技引领创新驱动、推进传统产业转型升级，打造电线电缆、纺织服装、机械制造三个百亿板块。“扶新变强”做强做大新兴产业。光伏产业狠抓科技创新和产品转型，打造千亿产业；盐化工产业，依托储量千亿吨的岩盐资源优势，借力打造千亿园区；生物制药产业，进一步做大规模、延长链条、提升附加值，打造百亿板块。“无中生有”培育壮大第三产业。发挥区位优势，实现优势互补、错位发展，做好“大物流、大商贸、大旅游”文章，积极对接省会、承接省会、融入省会，打造省会副中心城市。

    工业园区倍增。把西城产业聚集区、盐化工园区两个省级园区作为加快县域工业化、城镇化的重头戏、主力军和动力源，运用市场思维整合各类优势资源加快推进园区建设，运用开放思维力争每个园区都引进1—2家全国百强甚至世界500强企业，运用法治思维理顺园区体制、提高效率，打造两个千亿级园区。

    中心城市倍增。瞄准打造石家庄城市副中心的定位，按照“产业引领、生态优先、提升功能、改善形象”的思路，制定了城镇化建设“两步走”战略：第一步，用3年左右时间，建成30平方公里、30万人口的城市；第二步，到2020年左右，建设占地60平方公里、60万人口的中等城市。

    镇域实力倍增。引导各乡镇立足优势，学习外地先进经验，选准着力点和突破口，实行特色化发展，实行税收政策激励，乡镇增量、增幅排队，评选“经济30强村”，差异化考核等机制，到2016年左右，打造3个超5亿元财政收入乡镇，4个亿元乡镇。培育10个纳税千万元村。

    行政效率倍增。充分发挥政务服务中心和公共资源交易中心作用，简化办事程序、减少办事环节、提高办事效率，力争成为全省审批事项最少、审批效率最快的县；实施新商事登记制度，取消登记注册所有前置审批事项，允许“零门槛”开公司；对县直单位全部实施绩效管理，做到年初有目标、过程有监控、实绩有评估、结果有运用；对重点招商项目和建设项目，实行县级干部、责任单位、所在乡镇、后备干部、项目业主等“五位一体”分包责任制，从对接洽谈、手续跑办到落地开工全程服务。