在市五届人大二次会议闭幕式上的讲话

（二O一四年二月十三日）

李谦

各位代表，同志们：

衡水市第五届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。

会议期间，来自全市各条战线的代表，肩负443万人民的重托，以对人民高度负责的精神，以饱满的政治热情和崇高的使命感，认真履行职责，正确行使权力，审议通过了《政府工作报告》及其他各项报告，顺利完成了选举任务。这次会议是在全市群众路线教育实践活动全面启动时刻召开的一次十分重要的会议，会议开得务实简朴、热烈隆重，是一次解放思想、改革创新的大会，是一次凝聚力量、团结鼓劲的大会，是一次目标明确、催人奋进的大会。在此，我代表中共衡水市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2013年，是我市发展历程中很不寻常、很不平凡的一年。面对宏观环境错综复杂、经济下行压力加大的严峻形势，全市上下认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，团结拼搏，攻坚克难，经济社会各项事业都取得了新的成绩，经济质量和效益明显提升，实现了逆势上扬、跨越赶超、增速领先、总量晋位的目标。多项工作实现突破性进展，一些重点工作进入了全省先进行列。过去的一年，也是全市人大工作创新发展、取得显著成效的一年。一年来，新一届市人大及其常委会紧紧围绕市委、市政府中心工作，在推进民主法制建设、审查和决定重大事项、依法实施监督、发挥代表作用和加强自身建设等方面，做了大量卓有成效的工作，为全市经济社会发展做出了积极贡献。借此机会，我代表市委向全市各级人大组织和广大人大代表，表示衷心的感谢！

今年是贯彻落实党的十八届三中全会和省委八届六次全会精神、全面深化改革的开局之年，是为圆满完成“十二五”规划目标奠定决定性基础的一年，也是我市强势开局、跨越赶超十分重要的一年。去年底召开的市委三届五次全会，研究部署了今年的主要工作任务，明确提出了以“强势开局、跨越赶超，提前建成小康社会”为总要求，坚定不移走“全面改革、绿色崛起、富民强市、普惠民生”之路。这次人代会进一步确定了今年的目标任务和重点举措。全市上下要认真按照市委全会和这次会议的部署要求，始终保持奋发有为的精神状态，抓住机遇，乘势而上，咬定目标，狠抓落实，在推动跨越赶超的道路上阔步前行。

要统一思想、提高认识，确保群众路线教育实践活动在我市结出硕果。开展群众路线教育实践活动，是中央做出的一项重大决策部署，是我们当前面临的一项重大政治任务。这项活动在我市已经全面启动，各级各部门和广大党员干部要重视到位、认识到位、措施到位，积极主动地组织和参与活动，确保不虚不空不偏、不走过场、不流于形式。要严格落实中央和省委的要求，扎扎实实做好每个环节、每个步骤的工作，确保规定动作不走样。要紧密结合我市市情，结合党员干部思想实际、工作实际，有声有色地谋划自选动作，确保活动真正见到实效。要紧紧围绕“刹四风、转作风、办实事、促发展”，有效解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的问题，有效解决门难进、话难听、事难办、吃拿卡要等问题，切实为老百姓办一批实事、好事，借势推动干部作风转变，借势优化发展环境，借势推动衡水全面发展，让人民群众看到实实在在的变化，得到实实在在的实惠。要坚持按说的做、按做的说，在活动中抓好正反两方面典型，对有令不行、有禁不止，在人民利益面前麻木不仁的党员和干部，要敢于亮剑。要坚持教育实践活动与改革发展稳定有机结合，统筹兼顾，协调推进，做到两手抓、两不误、两促进。要以改革发展的成果、以民生改善的成果，检验教育实践活动的成效。

要认清形势、把握大势，进一步坚定跨越赶超的信心。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。虽然去年我市经济保持了较快的增长速度，但总量小、欠发达的市情仍然没有改变。我市正处于负重奋进、爬坡过坎的关键时期，不进则退，慢进也是退。中央和省委提出不唯GDP、不以GDP论英雄，绝不是不要GDP，而是要绿色的GDP、有质量的GDP、有效益的GDP。我们必须坚定跨越赶超的信念不动摇，不能有丝毫的自满，更不能有任何的懈怠。当前，我们面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，挑战和机遇并存，但机遇大于挑战。我们要看到，环渤海地区正在成为中国最有潜力的增长极之一，京津冀协同发展已是大势所趋，我市作为京津冀都市圈的重要一员完全可以大有作为。我们要看到，省委、省政府非常关心衡水，省直部门对衡水的支持力度加大，特别是确定我市为全省唯一的综合配套改革试点市，近期将正式出台综合配套改革试验总体方案，衡水将面临前所未有的重大机遇。我们要看到，衡水的优势更加凸显、劣势正在向优势转变，加快发展的基础支撑不断夯实。我们要看到，各级班子蓬勃向上，广大干部作风转变，全市上下干事创业的劲头很足，形成了人心思进、人心向上的良好局面。这些都是我们跨越赶超的信心所在、动力所在。我们要进一步强化机遇意识、责任意识、忧患意识，坚定信心，振奋精神，增强开拓进取的干劲，把信心和干劲传导到基层、企业和群众，激励全市上下以更加奋发有为的姿态，努力实现弯道超车和逆势崛起。

要突出重点、抓住关键，继续巩固跨越赶超的良好势头。去年以来，我们按照“强势开局、跨越赶超，提前建成小康社会”的总要求，努力探索出一条符合衡水实际的发展路子，得到省委、省政府的充分肯定。我们要按照既定的思路，把握关键点，找准引爆点，坚定不移地抓下去。要在项目、园区、产业转型升级上下功夫，通过强化政策支持、加强规划引导、加大招商力度，引进新上一批大项目，加快建设一批大园区，培育发展一批大产业，打造经济发展新的增长点。要在改革创新上下功夫，充分发挥综合配套改革的引领作用，坚持以问题倒逼改革，敢于先行先试，真刀真***地干起来，争当全省改革的排头兵。要在推进新型城镇化上下功夫，按照“一湖三城”组团式发展的思路，着力抓好主城区、滨湖新区和冀州新城建设，坚持扩容与提质并重，努力建设融入首都经济圈、面向环渤海的冀东南区域中心城市，打造生态湖城；坚持老城改造和新城建设两手抓，把县城建设提高到一个新水平。要在现代农业发展上下功夫，以农业规模化、产业化经营为切入点，大力度推进土地流转，努力在农业上种出一个产业链来，在建设现代农业强市上走在全省前列。要在生态建设上下功夫，坚定不移地走绿色崛起、生态振兴之路，下狠手治理大气污染和水污染，保护发展好衡水湖，继续推进“一人一亩林”工程，扎实开展农村面貌改造提升行动，努力建设“天蓝、地绿、水净”的美丽新衡水。要在优化发展环境上下功夫，打造“全省最优、全国一流”的环境，让先进生产要素加速向衡水聚集，让有利于加快发展的活力竞相迸发。

要以民为本、普惠民生，让跨越赶超的成果更多地惠及人民群众。让人民群众过上更加幸福美好的生活，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要在推进跨越赶超的同时，树立正确的政绩观和科学的发展观，确保居民收入与发展速度同步，民生改善与经济增长同步，小康进程与发展进程同步。要大力实施城乡居民增收工程，通过发展经济、扩大就业、鼓励创业，更快地让老百姓的钱袋子鼓起来，确保到2017年实现城乡居民人均收入翻番。要大力抓好向群众承诺的民生实事，有效解决上学难、看病难、住房难等问题，让老百姓得到更多看得见、摸得着的实惠。要大力加强扶贫帮困工作，多做雪中送炭的事，让困难群众的生活一天比一天好起来。要大力推进平安衡水建设，切实做好信访工作，加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪行为，特别是深入开展“两抢一盗”严打专项行动，集中整治治安混乱地区，不断增强人民群众的安全感。要大力抓好食品、药品、安全生产等工作，确保群众生命财产安全。

要开拓进取、真抓实干，以超常的干劲推动跨越赶超再上新台阶。我市实现跨越赶超没有捷径，必须在苦干实干上下功夫。要以开展群众路线教育实践活动为契机，努力提高干部队伍的执行力、创造力、战斗力和凝聚力。要发扬事争一流的精神，坚持高标准、高水平，每项工作不能总是自己和自己比，不能满足一般化、过得去。要发扬敢于担当的精神，矛盾面前不回避，困难面前不退缩，敢啃“硬骨头”、敢打“攻坚战”。要发扬锤子钉钉子的精神，认准的目标就要紧抓不放，看准的事情就要雷厉风行，部署的工作就要善始善终、善作善成。要发扬求真务实的精神，多到基层调查研究，多解决实际问题，不贪一时之功，不图一时之名，多做打基础、利长远的事。要发扬团结协作的精神，坚持多干事、少议论，多参与、少推脱，多补台、不拆台，不断汇聚强势开局、跨越赶超的正能量。要健全完善定期通报、观摩评比机制，加大督导检查、明察暗访力度，确保经济社会发展各项任务落到实处、见到实效。

各位代表，同志们，推动我市跨越赶超，各级人大组织和人大代表肩负着神圣使命，承担着重要责任。今年是人民代表大会制度建立60周年，新的形势也对人大工作提出了新的更高要求。希望全市各级人大及其常委会积极适应新形势、新要求，不断加强和改进工作，充分发挥地方国家权力机关的作用。要围绕中心，服务大局，深入调查研究，积极建言献策，全程***监督，在跨越赶超中主动作为。要改革创新，大胆探索，不断完善人大及其常委会议事规则，创新人大监督方式方法，扩大代表知情权的实现渠道，推动人大工作取得新成效。要凝聚民心，服务民生，充分发挥与群众联系密切的优势，多做政策宣传、化解矛盾、团结鼓劲的工作，多办惠民利民的实事好事，为改革发展增添动力、凝聚合力。要提升素质，改进作风，认真开展群众路线教育实践活动，带头加强学习，带头整治“四风”，带头解决问题，努力使人大机关成为更具凝聚力、更具战斗力的服务型机关。广大代表要珍惜荣誉、牢记职责、不辱使命，争当深化改革的先行者、重点工作的生力军、人民群众的贴心人，在推进强势开局、跨越赶超中发挥模范带头作用。全市各级党委要加强对人大工作的领导，积极支持人大及其常委会依法行使职权，努力为人大工作创造良好环境。

各位代表、同志们，新的形势时不我待，新的目标催人奋进，新的任务光荣艰巨。让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，在党的十八大和十八届三中全会精神指引下，在省委、省政府的正确领导下，坚定信心、奋发进取，顽强拼搏、扎实工作，携手创造衡水更加美好的明天！