东营市交通基础设施建设三年行动——小清河复航工程（东营段）项目纪实

小清河复航工程（以下简称复航工程）是全省小清河流域综合治理规划的重要内容，是山东新旧动能转换重大项目库第一批优选项目，也是省委、省政府近年来重点推进的内河航道建设工程。复航工程涵盖小清河沿线五市，全长169.2公里，概算投资135.9亿元，计划建设期3年。其中东营段全长35.85公里，起点为博兴的金家桥枢纽往东，终点为小清河的支流塌河，主要包括：建设Ⅲ级航道35.85公里，新建王道船闸1道，改建桥梁5座，配套建设河道水利设施、输油管道、输电通讯线路等设施，概算总投资28.68亿元。

项目前期阶段，东营市交通运输局按照省委、市委统一部署，协调省农高区、广饶县政府，高效完成辖区内工程行业审查、土地预审、环境评价、社会稳定风险评估、规划选址等立项支持性文件，修编《东营内河港口总体规划》，妥善处置征地范围内历史遗留问题，为2019年底复航工程东营段全线开工奠定了坚实基础。

今年年初，新冠肺炎疫情对工程复工造成不利影响，市交通运输局成立“小清河复航工程推进小组”，在“交通基础设施建设三年行动计划工作专班”领导下，一手抓项目推进，一手抓疫情防控，在国家、省重大公共卫生一级应急响应管控机制下，加快推进复工复产。为实现疫情防控和工程推进“双胜利”，市交通运输局配合市工程建设工作服务队开展工地防疫宣讲，督导项目单位科学编制施工现场疫情防控工作方案、预案，落实施工现场封闭、人员实名制管理、密集场所病毒消杀等措施，组织河道疏浚所需绞吸船、挖掘机和工程人员进场，最终实现2月10日工程全面复工。

复航工程作为全省重点推进的重大交通基础设施建设项目，受到市委、市政府和社会各界的高度关注，市委主要领导亲赴现场调研指导，市交通运输局局长宋迎章多次亲临一线指挥调度，协调解决工程临时用地迁占、大型施工船舶跨省调运等实际问题，督导参建单位以“6·30小清河主河道疏浚全面完成”为目标，倒排工期、压茬推进，坚决完成省政府下达的节点任务。

在项目具体推进中，市交通运输局突出抓好三个方面，助力工程加快实施：

一是加快工程所需土地供应，为多工作面开展施工提供条件。按照初步设计供地要求，市、县交通运输部门加大协调力度，开展工程用地征用迁占，于1月8日完成全部73.53公顷永久占地土地二次预审工作，并报国家自然资源部待批；根据施工单位提供临时用地位置和面积，与沿线乡镇积极协调，累计交付土地4855亩，其中包括航道疏浚所需全部3862亩临时用地，成为全省首个完成主航道疏浚临时用地交付的地市。

二是贴近企业抓服务，为工程全面复工解决实际难题。针对小清河复航工程参建单位外省籍人员较多的实际，市交通运输局督导项目单位提前编报人员进场计划，协调市、县防疫指挥部加快办理进驻手续，安排做好工程人员进东营隔离工作；为方便外地施工企业熟悉当地建设市场情况，为企业提供当地施工机械、建材等价格清单，便于企业开展物资采购供应；对进入东营的大型机械设备涉及超限运输的，由交通监察机构提供许可手续***办理，并派专人、专车负责引导至施工现场；广饶县交通运输局主动为企业排忧解难，提供部分交通办公场所，并协调宾馆供施工单位人员隔离。通过多途径的管理与服务，赢得了复航工程施工企业的广泛赞誉。

三是科学制定项目推进计划，严格督导工作落实。为确保建设期内项目顺利完成，市交通运输局通盘考虑项目关键节点，着重控制王道船闸、主河道疏浚、跨河桥梁建设等关键工程实施，要求项目单位充分考虑复航工程东营段工程特点，做好王道节制闸下游潮汐影响河段的施工安排，编制王道船闸、桥梁工程专项施工方案，分年度制定工作计划，分阶段划定工作目标，通过对工程推进实行旬调度、月检查，确保2020年完成工程投资3.5亿元，其中6月底前，完成主航道疏浚工程，12月底前，完成桥梁桩基础总量14%，箱梁预制12%，船闸总工作量的4%。

截止3月27日，河道疏浚已完成51.8万方，占总工程量的9.7%。（港航中心 张强）