借他山之石开拓崭新业绩——我市党政代表团赴湖州咸阳西安学习考察侧记

　　和合承德网记者郎宝生 董云峰

　　这是一次解放思想、开拓思路的学习之旅。这是一次更新观念、实干实政的求实之旅。5 月4 日至6 日，我市党政代表团一行赴浙江省湖州市，陕西省咸阳市、西安市进行学习考察。借鉴湖州生态文明建设地方立法、咸阳乡村旅游发展和西安曲江新区及西咸新区发展文化旅游产业园区的好经验好做法，广借他山之石，学思践悟，真抓实干，促进承德又好又快发展。

　　一水一山总关情

　　湖州市是环太湖地区惟一因湖得名的城市。“苏湖熟，天下足”的谚语反映了湖州作为鱼米之乡的富庶。湖州之所以成为“天下粮仓”，源于太湖的一泓清水。但是，进入上世纪90 年代末，蓝藻的频发让湖州人一度陷入尴尬。“既要保护好生态，又要追求经济发展，实现太湖保护与开发的双赢”，湖州“举太湖旗、打太湖牌、做太湖文章”，累计投入300 多亿元开展太湖水环境整治，使流入太湖的水质连续9 年保持在III 类以上，切实打通了“两山”转化的通道。

　　2016 年7 月1 日，《湖州市生态文明先行示范区建设条例》正式实施，这是全国首部专门就生态文明先行示范区建设进行立法的地方性法规。《条例》对当地生态文明规划建设、制度保障、监督检查、公众参与等作出了明确规定。我市党政代表团成员表示，承德正在创建国家级生态文明示范区，要积极学习湖州经验，加快建设步伐。

　　当前，我市置身于京津冀协同发展的大格局，肩负着“京津冀水源涵养功能区、同步解决贫困问题”重大历史使命，既要“生态支撑、水源涵养”，又要“脱贫摘帽、全面小康”，想要实现转型突围，就要誓守生态和发展两条底线，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，以最严格的环境保护制度，把承德的秀美山川保护好。市委书记周仲明说，“要通过生态文明建设地方立法，让生态保护有法可依，以生态文明引领构建“十大绿色产业”体系，努力走出一条生态保护与经济发展的‘双赢’之路”。

　　“行遍江南清丽地，人生只合住湖州”，道出了湖州良好的人居环境，莫干山镇正是湖州良好人居环境的典范。

　　莫干山镇坐落在莫干山脚下，这里是天目山余脉，群山连绵，林木葱郁，云遮雾绕。全镇以原生态为依托，以“洋家乐”品牌为支撑，以“裸心养生”为特色发展高端乡村旅游产业，形成了以“低碳环保、中西融合”为理念， 以“洋家乐”为代表的民宿经济为支撑带动乡村发展的莫干山模式。“莫干山庾村（现名燎原村）不仅环境优美，村民素质也非常高，可以说是发自肺腑地维护着生态，保护着环境。”一路走，一路看，党政代表团成员对有着“万国别墅博览园”美誉的莫干山镇啧啧称奇，“以一流的生态环境吸引游客，以一流的设施和服务留下游客”。“莫干山尽在不言中”，让游客的脚步慢下来、身子停下来，真正形成了美景吸引游客，游客拉动经济，富村强民反哺生态建设的良性循环。这对于我们承德发展乡村旅游业，打造美丽乡村，加快脱贫致富奔小康非常有借鉴意义。

　　历史与现实的完美融合

　　临近中午，顾不上用餐和休息，党政代表团一行马不停蹄又奔赴陕西省咸阳市。

　　来到咸阳，马嵬驿民俗文化体验园是不能不去的。该园总占地233 亩，合理利用了自然的台塬地势、沟壑地形，李家坡村民废弃的窑洞院落，以杨贵妃凄美爱情的历史故事为依托，用泥塑的形式叙述了马嵬驿的由来。是一个集马嵬古驿站文化展示、文化交流、原生态餐饮、民俗文化体验、休闲娱乐、生态观光、环境保护于一体的新概念生态园。“修旧如旧，独具特色，在深度挖掘历史文化的同时，又做到了因地制宜，浑然天成，朴素大气。”代表团成员们纷纷竖起了大拇指。

　　随后，我市党政代表团来到了有着中国乡村旅游第一“网红”之称的袁家村。在停车场，挂着鄂豫皖等外地牌照的汽车排成了长龙，乡村旅游之火可见一斑。走在石板铺垫的老街上，欣赏老艺人的皮影制作，手绘年画，走进老作坊，观看传统石磨榨油和酿酒、酿醋工艺，要一壶关中茯茶，聆听昂扬有力的“弦板腔”或在艺术长廊和创意青年交流思想，在小吃街、回民街饱飨关中美食，大快朵颐。

　　从八十年代的村集体经济模式，到如今从现代设计与乡愁情怀中探索出的旅游大休闲模式，袁家村所讲述的就是一个资源贫瘠的西北山村励精图治的故事。袁家村党支部书记郭占武介绍说：“小吃街的醋、油、酒等原材料均为村民作坊按统一标准自制，图的就是一个原汁原味。”目前村里已经发展农家乐58 户，占总农户的95%以上，一户一个特色，一户一个品牌。2016年，全村共接待游客570 万人次，旅游总收入突破8000 万元。

　　酸奶合作社、辣子合作社、醋合作社等合作社社员名单公布上墙，做到经营公开透明；酸奶安全承诺书上公开了联系电话、监督单位和监督电话……这一系列的举措折射出了袁家村的经营管理模式。代表团成员们边走边看，边听边想，“我们承德发展特色乡村旅游，要学习这里的做法，坚持以科学规划为先导，力促文化、产业、特色小城镇建设和旅游业融合发展，把底蕴深厚的历史文化与现代技术相结合，不断开发新业态。不仅要标本兼治优化农村人居环境，还要彰显特色打造‘美丽乡村’精品， 通过不断的改革创新真正带领广大百姓脱贫致富奔小康。”

　　现代园区的成长之路

　　作别咸阳，奔赴西安。十三朝古都西安与清朝夏都承德都历史悠久，体味西安历史与现实的激情碰撞，交流承德加快发展的畅想，每名代表团成员心中都充满了期待。

　　西安市曲江新区是文化部首批命名的两个国家级文化产业示范区之一，是陕西省、西安市确立的以文化和旅游为主导的城市发展新区。如今的曲江，入区文化企业近6000 家，涵盖了所有文化创意产业门类，CCBD、QCIC 两个超级文化产业聚集区格局初成。

　　此外，在“大众创业万众创新”的时代召唤下，曲江新区抢抓以“互联网+”为代表的科技革命机遇，组建了西安文化科技创业城作为西安首个新型创业孵化器，并在随后打造了曲江创意谷产业园，建成创业城苗圃园区、产业聚集园区。目前，20 万平方米创客空间初具规模，一个以“文化+科技+无限可能”的产业园区正在推动曲江文化产业迈入转型发展新高度。

　　在曲江新区规划展厅，代表团成员们详细了解了新区发展规划和历程，并纷纷表示：“曲江新区依靠文化、旅游和科技‘三驾马车’，不断扩大文化张力、生态引力和产业活力，实现了产业高端化、文化时尚化、城市国际化、环境品质化，确实品质高、生态优、产业强！我们搞园区建设，要进一步解放思想，搭建园区开发建设平台，在创新体制机制、管理机制和运作机制上下更大的功夫，以园区的发展为生态强市、魅力承德建设添砖加瓦。”

　　中国第一个全方位展示盛唐风貌的大型皇家园林式文化主题公园——大唐芙蓉园坐落在曲江新区内，与大雁塔遥遥相望。

　　湖岸曲折，楼台高耸，烟柳明媚，水满花盛。“盛唐文化已经作为一个重要元素融入到了西安这座城市之中。”曲江管委会姚立军介绍说，管委会定位于“城市文化运营商”，依托丰富文化遗产，整合历史文化资源，通过创意包装和策划实施一批重大文化项目打造旅游景区，形成文化旅游集群，并带动其他文化产业门类发展，形成文化产业规模优势，最终实现城市价值的兑现和提升，同时通过价值的提升来反哺文化产业发展。“这为我们承德做好遗产保护、城市发展等工作提供了鲜活的、可复制的经验”。

　　在西咸新区泾河新城，代表团一行考察了乐华城幸福小镇项目。该项目以中国首个过山车主题乐园——乐华欢乐世界为龙头，包括互动体验游乐、生态养生度假、高端商务休闲、自然绿色住宅四大板块，各种配套服务设施齐全，2016 年累计接待各地游客超过1000 万人次，直接和间接带动就业近万人。

　　乐华城项目进一步带动了人气，促进了现代服务业的集群、集聚发展，完善了陕西旅游产品结构，开启了体验式、参与式文化旅游新时代，值得借鉴。