全市重点部门和单位优化发展环境公开承诺（二）

（来源：石家庄新闻网）      

市人口计生委      

1、简化办事程序，优化办事环境，提高办事效率，进一步推进行政执法信息化建设。      

2、办理《第一个子女生育登记卡》，实行即时办结制度；再生育审批每月办结一次，并在人口计生网站等媒体公开。      

3、严格按规定确认农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助对象资格，指导县（市）区按时足额发放奖扶资金。      

4、向农村育龄夫妻提供计划生育基本技术免费服务；为符合生育政策的计划怀孕夫妇提供一次免费孕前优生健康检查；为农村和城镇下岗失业、特困家庭已婚育龄妇女提供一次生殖健康检查免费服务。      

5、实现流动人口在现居住地获得与户籍人口同等的计划生育、优生优育、生殖健康等方面的基本公共服务。      

6、继续为全市农村和城镇低保独生子女家庭投保意外伤害保险进行补贴。      

7、保证“阳光计生服务热线畅通，对群众的投诉、举报认真受理，详细记录，专人负责，除情节复杂外，3日内作出处理，并告知举报人，接受监督。      

监督举报电话：12356 86689110

市供销合作总社      

1、强化网络作用，着力构建农村现代流通体系。2013年，新建品牌经营超市200家，农产品社区直营店10家，农产品展销中心2家。      

2、建设服务平台，着力推进农业现代化建设。2013年，组建产业专业社联合社30家；领办农民专业社新增300家，帮助推销农产品21亿元，助农增收2.1亿元；试办农业保险扩展到18个县（市）区的60家专业合作社，为农民提供风险保障4000万元以上；新建农村社区综合服务中心30家，总数达到230家。      

3、推进城乡对接，着力改善生态环境。2013年，在全市建设350个再生资源固定回收站、9个县域再生资源集散中心，初步形成布局合理、功能健全的农村再生资源回收体系；加强再生资源回收从业者备案管理，开展“绿网”专项执法行动，取缔无照无证非法经营，规范市场秩序。      

4、加大执法力度，着力加强食盐安全监管。贯彻落实《河北省食盐加碘消除碘缺乏危害监督管理条例》，强化盐业市场监管，保证全市人民吃上放心盐；做好食盐零售许可证核发工作，提高审批效率，办结时间不超过3天。      

监督举报电话：85233519、85233316（夜间）      

市检察院      

1、在辖区重点企业建立联系点和服务站，开展法律服务，帮助企业提高依法维权能力。      

2、对企业的举报、申诉、咨询等法律事务，实行首次接待全程负责，及时受理，尽快答复。      

3、对破坏企业发展、侵犯企业权益的案件，属检察机关管辖的，做到依法受理、及时查处、全程监督。      

4、抓好企业重大项目建设的专项预防工作，以及诚信与行贿犯罪档案查询工作。      

5、重点查处城镇建设领域职务犯罪，以及破坏市场经济秩序犯罪和商业贿赂犯罪。      

6、强化对劳动争议、土地承包等涉农案件和民生案件的法律监督，注重对弱势群体的司法保护。      

7、积极参加全省“大维稳”格局建设，积极化解社会矛盾纠纷，全面推行释法说理工作。对群众的举报、投诉，落实责任，加紧办理，不准推脱应付、相互扯皮。      

8、转变执法作风，安排每名检察官每年都要参加一次法律宣传咨询、接待一次上访、走访一家企业、参加一次涉农检察工作队。      

监督举报电话：87113876

市科技局      

1、全面开展创新型城市建设工作，增强企业自主创新能力，组织实施一批重大（重点）科技项目，争取国家、省级科技项目100项，经费1亿元。新认定高新技术企业25家、市级以上工程技术研究中心（重点实验室）15家。实施知识产权战略，新增专利申请量4000件，专利授权量2500件。取得国内先进水平以上科技成果170项。      

2、大力提高生态文明建设科技支撑能力，加快节能减排和环境保护关键技术研发和推广应用，组织节能减排和环境保护关键技术研究与示范项目10项。提升现代农业发展和科技强农惠农富农的能力，培育和引进农业新品种100项，新建市级以上科技园区（基地）3家，培训农民90万人次。积极组织科普讲座、科技下乡活动100场。      

3、落实公开公示制度，明确审批程序。对重大项目、招投标项目、拟奖项目采用专家评审制度。并做到在石家庄科技网和市内主要媒体上，事前发布指南、公告，事后进行公示，确保科研立项、奖励评审全过程的公开、公平、公正。      

4、严格执行优化发展环境“十项制度”，改进工作作风，提高办事效率。对违反优化发展环境“八不准”规定者，按照《关于对损害发展环境和生态环境行为实行问责的暂行规定》，进行严肃处理。      

监督举报电话：85069286

市林业局      

1、以创建国家森林城市为目标，努力改善省会生态环境。突出抓好“一山一路一河”环省会生态绿化工程，即：西山森林公园、三环路绿化提档升级工程、滹沱河百里绿色长廊建设；强力抓好高速公路、国道、省道等主干道绿色通道建设工程；大规模实施工程造林，加大太行山绿化、退耕还林、封山育林、三北防护林等国家重点绿化工程以及村庄绿化示范村建设力度，提升城乡绿化整体水平。      

2、发展壮大特色林果产业，发展名优果品15万亩，大力推广果品无公害生产技术，果树标准化技术推广面积达到225万亩，新建市级现代果业示范园区10个，新建10个果品质量安全追溯点，确保省会果品安全。      

3、加强林业有害生物防治，建立健全森林防控体系。突出美国白蛾、杨扇舟蛾等危险性严重的林业有害生物防治，加大飞机防治力度，坚决遏制美国白蛾发生蔓延。      

4、切实加强林业执法队伍建设，继续保持林区严打整治高压态势，严厉打击各种涉林违法行为，组织开展专项打击行动3次以上，严格行政执法程序，做到公正、文明。按规定上路检查，巩固林业部门无公路“三乱”成果。      

5、认真受理群众举报，有关咨询，当场答复，对信访投诉件做到“有报必接、有报必查”并及时反馈(举报电话：87054479) 。      

监督举报电话：87823***7 87054279

市畜牧水产局      

1、严格遵守《石家庄市机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》的规定，努力提高服务水平。严格依法办事，不借工作之便吃、拿、卡、要、报。      

2、积极谋划发展、服务发展、支持发展，加快推进畜牧业规模化养殖、标准化生产、全程化监管，把畜牧业做大做强。      

3、毫不松懈地抓好重大动物疫病防控和牧渔产品质量安全监管，努力确保不发生重大牧渔产品质量安全责任事故和区域性重大动物疫情。      

4、规范屠宰检疫，确保经市肉联厂屠宰的生猪产品，实现出厂屠宰检疫合格率100%、病害产品无害化处理率100%。      

5、对群众的投诉举报进行详细记录，并指定专人负责，及时进行处理，除情节复杂外，2个工作日内将结果反馈举报人。      

监督举报电话： 87024461

市水务局      

1、全面完成？河生态恢复工程和污水处理项目建设。      

2、完成20座小型病险水库除险加固和赞皇槐河等3条中小河流治理。      

3、解决60万农村人口的饮水安全问题。      

4、治理水土流失面积160平方公里。      

5、整治河道堤防20公里。      

6、发展节水灌溉面积53万亩。      

监督举报电话：87898324 87882566

市文广新局      

1、公益文化场馆免费开放。市美术馆、市图书馆、市群艺馆、市博物馆、市民间工艺博物馆等公益文化场馆实行365天免费开放。      

2、专业艺术院团城乡演出不少于800场；      

3、“彩色周末”演出不少于1000场；      

4、城乡公益电影放映不少于50000场，确保每月每村放映一场电影；      

5、在市图书馆举办石图讲堂不少于150场；      

6、在市美术馆举办美术大讲堂12场。      

监督举报电话：86684242

市投资促进局      

1、践行宗旨。不断改变工作作风，改进工作方式，提高执政水平和服务质量。      

2、促进开放。大力引进国内外战略投资者，积极引进民生项目。      

3、加大考核力度。实行项目经理制，促进中心工作顺利展开。      

4、实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等“十项制度”，自觉接受社会各界监督。      

5、利用“投资石家庄”网站，开展政务公开、网上咨询、法律服务、投资促进、投资管理等服务。      

6、提高效率。三资企业年检实行无纸化网上审理，不收任何费用，在收到上报表格内容后，2个工作日完成审理。      

7、提高效能。严格落实《廉政准则》、“四项机制建设”、“十个严禁”“八个不准”和“八项规定”，做到“六个不让”，自觉接受社会监督。      

监督举报电话：86689483

市民政局      

1、进一步提高城乡低保规范化管理水平，落实好社会救助、保障标准和物价上涨挂钩的联动机制，做好临时价格补贴的发放和社会救助标准调整工作。      

2、石家庄市示范性老年公寓2013年投入使用。今年在10个社区建设10所养老服务中心，广泛推广居家养老。及时为社会孤儿发放最低生活保障金。      

3、认真做好社会组织登记管理工作，所有行政许可事项办理时间一律不超过10天，登记合格率达到100%；规范发展社会组织，推进管理创新，加大服务监管力度，健全以社会组织章程为核心的自律和内部管理制度。      

4、在充分利用“婴儿安全岛”的同时，积极接收公安机关认定的社会弃婴，开展国内外送养、家庭寄养、爱心助养活动。      

5、实行24小时全天候殡葬服务，在法律和政策允许范围内最大限度地满足丧属需求。实行“阳光消费”，丧属自愿选择。热线电话0311—9***44、83832058、83835058。      

6、实行更加积极主动的救助政策，保障乞讨人员、流浪未成年人和遇到临时困难群众能随时求助，及时救助，及时返乡。实行昼夜24小时值班，救助热线电话0311—966008。      

7、做好自然灾害的查灾、核灾、报灾和应急救助等工作，妥善安排受灾困难群众基本生活。做好经常性社会捐助、慈善捐助等工作，开展多种形式的社会捐助活动，广泛募集善款。      

监督举报电话：86688923

市工商局      

1、创造宽松投资环境，培育催生市场主体。（1）减少和规范前置审批事项。对新设立的企业投资项目,除娱乐场所外,取消工商注册登记时消防、环境影响评价的前置许可条件。（2）除法律法规有特别规定的外，允许各种经济成分、各类民间资本，自主选择各类行业投资创业，对申请从事《国民经济行业分类》未列明的经营项目，且法律法规和政策未禁止的，积极予以支持。（3）支持企业盘活存量资产，允许投资者以非专利技术、债权、股权、采矿权、探矿权、林权、土地使用权等非货币财产评估作价出资设立公司。（4）外埠企业来石家庄投资设立分公司，不论企业名称行政区划是省，还是市、县(区)，不论企业规模大小、不论分公司设在市区还是郊县，均可以申请设立石家庄分公司。      

2、创设优惠的登记条件，鼓励支持市场主体。（1）对所有小微企业、私营企业、个体工商户免费提供咨询服务、免费提供登记文本、免征登记注册费。（2）放宽企业名称登记条件，提高核名通过率。适应企业名称个性化需求，允许企业根据需要自主选择企业名称中行政区划和字号的前后顺序；允许已核准名称但未登记的企业变更住所、登记机关、调整股东出资额及出资比例、增加股东和注册资本；允许新兴产业企业在名称和经营范围中使用体现其行业和服务特点的各类新型行业用语，满足企业发展需求。（3）实行有限责任公司零首付登记。设立注册资本300万元以下（含300万元）的有限公司(一人有限公司除外)，允许注册资本零首付。其中注册资本在50万元以下（含50万元）的，由公司保证自成立之日起6个月内缴足符合法定比例和限额的首期出资；注册资本在50万元以上至300万元的，由公司保证自成立之日起3个月内缴足符合法定比例和限额的首期出资。（4）放宽企业住所登记条件。除法律法规对经营场所有特殊规定的行业外，对从事商品生产经营活动、确实无法提交产权证明的，可采取适当方式予以登记。（5）放宽个体户、私营企业登记条件。允许符合条件的个体工商户实行一人多照。允许能够分割为若干相对独立区域的一个住所内设立多个经营主体。支持个体工商户、个人独资、合伙企业转型升级为公司制企业，允许继续使用原字号申请公司名称，并可先予核准名称。(6)建立与银行联网的电子监察网络平台，实行货币出资验资报告替代制度。注册资本500万元以下（含500万元）的有限公司（授权登记公司除外），在设立或者增加注册资本时，投资人以货币出资的，可以凭银行出具的“交存入资资金凭证”及与银行联网的电子监察网络平台打印的对账单作为验资证明，替代验资报告（待电子监察网络平台建成后实施）。      

3、优化行政审批环境，高效服务市场主体。(1)进一步缩短审批时限。在全市注册登记工作中实行一审一核，凡不涉及前置审批事项、材料齐全、符合法定形式的，当场办理登记。(2)全面实行网上年检。全部实行网上预审，方便企业年检申报、查询和修改；凡企业提交年检材料齐全、内容完整、符合规定的，应及时办结年检手续。简化年检材料，除法律、法规及国家有特别规定的外，企业免予提交审计报告。制定实施市工商部门放宽注册登记环境21条措施，在年检工作中推出“简化年检程序、简化年检材料、采取网上年检、集中年检、***年检形式”五项举措，把好准入关口，提高服务水平，方便企业办事。(3)建立提高行政效率和服务质量运行机制。严格落实限时办结制度，将审批事项办结时限全部向社会公开承诺。(4)提高行政服务中心“审批窗口”的规范化建设水平。积极配合当地政府行政服务中心建设工作，即办件比率不低于50%，提高限时办结率。      

4、优化企业成长环境，做大做强市场主体。(1)支持企业利用商标提高市场竞争力。依托全市产业优势和资源优势，从医药、装备制造、新能源等12个重点产业中选取有代表性的企业予以重点帮扶，指导企业积极注册国内、国际商标。今年向国家工商总局申报不少于10家企业争创驰名商标。(2)积极帮助解决市场主体融资难题，开展动产抵押、股权出质登记。支持合法债权转股权，鼓励企业以商标权作价出资、利用商标质押进行融资。搭建平台，促进金融机构与企业的对接合作。      

5、着力改善市场环境，维护公平竞争的市场秩序。(1)对损害我市发展环境的商品质量案件，特别是涉及食品等危害人民群众生命财产安全的案件，将依法从严从重打击。围绕产权交易、医药购销、大宗商品经销等领域和行业，集中查办一批严重损害公众切身利益的不正当竞争案件。站在社会管理创新的高度，更新12315监管执法理念，维护和谐消费环境，打造公平公正的市场环境，增强市场活力。(2)加大知识产权专利保护力度，以商品流通集散地为重点整治地区，实施重点打击，促进我市自主品牌的形成和品牌经济的发展。(3)积极推进民营经济诚信体系建设，个体工商户实行分层分类监管，全面确立企业和个体工商户的信用监管指标体系健全惩戒机制，开展企业失信专项治理行动。      

监督举报电话：85983905

市建设局      

1、认真履行职责，不折不扣执行市委、市政府做出的重大决策部署，全面完成我局承担的各项工作任务。      

2、严格遵守改善发展环境的各项要求，全面改进机关工作人员特别是基层执法人员的工作作风，全面提高办事效率和服务质量。严格实行责任追究制，做到雷厉风行，令行禁止。      

3、进一步精简和规范行政审批事项,优化审批流程。严格遵守办事程序和时限，认真执行一次性告知制、限时办结制等制度，向服务对象提供高效优质的服务。      

4、进一步规范执法行为，实行执法标准化管理，完善行政闭合管理，强化扶优惩劣的信用管理。实现公正执法、规范执法、文明执法，全面提高依法行政水平。      

5、坚决做到廉洁从政。严格执行廉政各项规定，及时严肃查处行政不作为和乱作为的问题。      

监督举报电话：86689271 86689267