助力企业发展助推产业升级——元氏全力打造河北省一流经济开发区

　　近年来，元氏县坚持抓项目、扩投资，实施科技创新，整合了县域内装备制造基地、南部工业区等工业园组建河北元氏经济开发区。目前，该县经济开发区为省4A级园区，综合考评连续三年位居全市前列，入园企业达到110家，累计完成固定资产投资280亿元、基础设施投资11亿元，2016年实现主营业务收入392.3亿元，完成财政收入9.37亿元，出口创汇5.06亿美元。

　　今年以来，该县经济开发区建设发展迅猛态势良好，直接带动一大批新的大项目好项目聚集。伴随着产业的集聚集约发展，元氏成为企业投资发展的平台和空间。眼下该县积极融入现代化省会城市建设之中，弘扬正能量，聚焦新定位，迸发新活力，实现大跨越，全力打造南部新城、经济强县、美丽元氏。

　　夯实基础 打造产业发展新平台

　　经过不断发展，河北元氏经济开发区基本达到“七通一平”条件，适于企业或开发商进场后迅速开发建设。道路建设方面，累计完成投资1.4亿元，区内道路总里程达到40公里。其中，化工产业园南区形成三纵四横格局，区间连接路槐阳大街南延、滨河大道东段和槐西区段工程已与石邢公路贯通；新兴产业园形成一纵两横框架；装备制造产业园园内宏达路、钻石街、沙河大道已形成网格。污水处理方面，累计完成投资2.1亿元，已建成日处理污水4万吨的元氏县槐阳污水处理厂和元氏县槐东污水处理厂各一座，建设收排水管网30公里，污水厂出口水质均达到国家一级A标准。供电方面，累计完成投资2.3亿元，建有9座变电站，其中110KV城南站、35KV东张站和220KV元南站为化工产业园供电；110KV槐阳站、35KV诚信用户站为新兴产业园供电；110KV泉村站、35KV马村站、110KV元北站为装备制造产业园供电；110KV苏阳站轻工机电产业园供电。供气方面，该县城东侧建有天然气站一座，供气能力为24万m3/日。新兴产业园、化工产业园、装备制造产业园建成区天然气主管道均已铺设。供热方面，累计完成投资2.5亿元，新兴产业园建有诚信公司90吨锅炉2台；化工产业园城南区建有九天供热中心150吨锅炉1台，90吨锅炉2台；元隆化工搬迁后将新上2台35吨锅炉，可为槐东区集中供热；垃圾发电厂投产后可产汽30吨/小时，主要为装备制造产业园北部区域集中供热。垃圾处理方面，在化工园区城南区投资5068.8万元建有日处理垃圾150吨垃圾处理厂一座。在供水方面，累计完成投资1.4亿元，已建成5万吨/日地表水厂一座，供水管网已铺设至化工产业园和新兴产业园。

　　目前，元氏经济开发区主导产业中，化工行业已形成以河北诚信公司产业链条为核心的精细化工产业和以远征禾木药业、野田农化为代表的医药化工产业。机械行业已形成以星达汽车、华佑顺驰专用汽车、新宇宙电动车和耐力新能源为代表的汽车产业与以石一泵业、石泵泵业、易东泵业、石潜泵业和德林机械为代表的泵业产业，以及以钻机厂、金垦科技、柯宇煤矿机械和开源机械为代表的工程机械产业。轻工行业已形成以米莎贝尔、恒洁食品为代表的食品加工产业与以方大包装、康益包装和恒信纸制品为代表的包装产业。2016年，河北元氏经济开发区主导产业完成主营业务收入341亿元，占全部主营业务收入的87%。

　　转型升级 实现工业发展新提升

　　该县以经济开发区为依托，加速传统产业转型升级。目前，园区业务涵盖装备制造、轻工机电，新兴产业、仓储物流、节能环保等多个领域。该县正在把开发区打造成为全县经济发展的重要增长极，创出元氏经验，叫响元氏品牌，努力走在全省前列。

　　沿107国道走来，该县装备制造、轻工、仓储物流等企业聚集，致力打造高端制造新高地。区内耐力新能源、新宇宙电动车作为新能源产业的代表，率先建立河北新能源电机电控研究中心、河北新宇宙电动汽车产业研究院，通过创新驱动，使新能源汽车产业迅猛发展。河北新宇宙电动汽车产业研究院，通过创新驱动，使新能源汽车产业迅猛发展。目前，年产能是13万辆新能源汽车，全程采用机器人的全自动化生产线，在行业内处于领先水平，平均每3分钟生产一辆电动汽车。在耐力股份有限公司，已拥有一支高端的技术人才队伍，并先后在瑞士、上海设立研发中心，研发中心以研发全球领先的压缩机、电机、电控产品，并承建河北省工程实验室。经多年努力，耐力产品的销售、售后服务网络已做到国内各省市（台湾省除外）的全面覆盖，海外市场已拓展到整个东南亚地区、西欧大部分地区以及南、北美洲的多个国家和地区。河北建设勘察研究院钻探机械有限公司“冀勘机械”处于行业领先地位，7%产品出口中亚、非洲国家，在国内同行业中销售量占到18%。石家庄米莎贝尔15项创新产品获得国家新型食品发明专利。“米莎贝尔”品牌被评为“河北省著名商标”。

　　以河北诚信、远征药业、野田农化等项目为龙头，打造精细化工、医药化工集群。区内远征药业是农业部定点生产优质动物保健品的大型综合性企业，“远征”牌商标是河北省著名商标，石家庄十大著名商标之一。野田农化是经国家批准定点的农药生产企业之一，其无公害生物农药和制剂远销欧美多个国家和地区。河北诚信有限公司投资的九天医药、丙二酸酯系列产品、8.9万吨/年精细化工系列产品项目陆续投产，拟建的槐东区15500吨/年精细化学品项目即将动工，以诚信公司产业链条为核心的循环化工产业园初步形成。

　　大力发展战略性新兴产业，铸就增长新引擎。以河北诚信、中新房在建的新型住宅产业化示范基地项目为龙头，打造新兴产业集群。2016年，河北诚信完成销售额51.61亿元，实现利润8.27亿元。公司产品以氢氰酸及其衍生物为龙头，目前拥有近百余种产品，其中氰化钠、三聚氯氰、苯乙腈系列产品产能稳居世界第一，市场遍布全国30多个省市、自治区，并远销欧美等60多个国家和地区，在国际上享有较高信誉和知名度。公司先后实施质量、环境、职业健康安全、能源管理体系，通过国际氰化物管理规范认证（ICMI），参与了氰化钠及工业六氰合铁酸四钠等10项国家及行业标准的制定。企业技术中心被认定为国家企业技术中心、博士后创新实践基地、院士专家服务中心，检测中心通过了国家实验室认可（CNAS），具备了在化工产品检测领域17个项目的国际水平检测能力。中新房在建的新型住宅产业化示范基地项目是为倡导国家关于发展新型绿色环保节能房屋、加快住宅产业化建设的政策需要而建设的战略性新兴产业项目。项目全部采用德国生产线及技术，主要建设钢筋加工车间、混凝土生产车间、PC生产车间、产品运输设备、PC安装配套设备、控制室、配电室、供水室以及相关车间设备的引进等。建成后项目生产规模为年产400万平方米绿色建筑PC构件，主要产品为住宅产业化PC构件。

　　改革创新 持续优化营商环境

　　2017年是元氏县“重点项目建设年”，开发区作为开放招商的主体、项目建设的主体，在项目大会战中起着当先锋、挑大梁、担重任的作用。该县积极借鉴石家庄经济开发区经验，进一步创新体制机制，大力推进“放管服”改革，持续优化营商环境，全力提高服务效能。

　　深入推进改革，实现行政高效化。元氏经济开发区成立了以县委、县政府主要领导任开发区党工委书记、管委会主任的河北元氏经济开发区管理机构，全面推进开发区各项改革。深入推进行政审批制度改革，率先在全市设立了元氏经济开发区管委会行政审批局、规划建设局、招商服务局、经济运行局、园区管理局等管理服务机构，出台了《招商机制改革方案》、《人事薪酬制度改革方案》等制度办法，实现了行政审批部门正常运行和“一枚公章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”。进一步完善人事管理和薪酬制度改革，引入竞争激励机制，逐步建立适应开发区发展需要，能够充分调动干部职工工作积极性和创造性、充满生机活力的人事管理体制机制，赋予并落实开发区中层干部任免权，实行任免后备案。推进了干部人事改革，推行岗位聘任制，人事管理变“身份管理”为“岗位管理”，组织举办了开发区一级主办岗位竞聘活动，激发了干部职工干事创业的动力与活力。深入推行“市场化运作、企业化经营”机制，引入社会资本主导参与开发区或“区中园”的设计、投资、建设、招商、运营和维护，采取市场化运作机制***资金筹措难题。适时引入国内外战略投资者、专业化园区运营商，以“整体外包”“特许经营”等形式，开展政企合作，加快推进产业园区、产业新城建设。

　　创新投融资体制，提高承载能力建设。按照“九通一平”标准加快基础设施建设，健全载体功能，优化综合环境，提高经济开发区的承载能力和供给水平。积极对接有资金运作能力、产业打造能力、园区经营能力和招商能力的专业园区开发经营商对元氏经济开发区通过“整体外包”或以BOT、PPP等方式，开展政企合作共办园区。开展基础设施和公共服务设施的建设、运营、维护和管理工作。建设投融资平台，利用财政注资，通过资本运作、未托管区的资产运作、特许经营权运作、争取上级专项资金等方式，以杠杆的方式撬动社会资本、企业资本、金融资本或开发商资本加入到基础设施建设。

　　发展企业孵化器，接轨互联网+大众创业时代。通过服务运营模式，为入驻元氏经济开发区企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务，为企业发展打造更优的发展环境。积极引进清华启迪科技园、杭州软件园等企业，充分发挥其“大孵化器”作用，通过“从小到大、从优到强”的培育过程，建立“重点孵化，择优培育，协同外包”的技术创新产业链。重点围绕企业孵化器的运营目标、设定入孵标准和毕业标准，挑选入孵企业，提供孵化服务，促成入驻企业顺利毕业，考核孵化成果。通过发展各类众创空间，完善项目甄别，培训指导，风险投资，收购转化、哺育上市等全程孵化服务，形成完备的创新创业生态链。目前，元氏县冀创空间和春创空间已通过石家庄认定，并已梳理创业项目50余个。

　　促进产城融合，推动城乡联动发展。发挥元氏经济开发区聚集产业、吸引就业的积极作用，推进以产兴城，以城带产，产城一体，城乡联动发展和生态融合发展。主动引进北京泛华集团等企业，在元氏经济开发区马村镇使庄村北，利用3-4年时间，建设集居住、商住、会展、研发、孵化器、加速器、总部经济和三产服务等为一体的产城融合小镇。因地制宜优化产城融合小镇服务功能区，促进园区和城镇资源共享，设施配套，功能互补，努力建设成为产城教融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代化城市综合功能区。目前，产城融合设计单位正在修改规划方案、现状调查、边界测量等工作。

　　创新招商方式，增强招商引资实效。立足元氏县自身资源和发展定位，紧紧抓住京津冀协同发展的重大机遇，主动承接京津优质产业转移和要素辐射，引进一批具有战略支撑作用，符合园区产业规划的行业领军企业、中国500强乃至于世界500强企业投资项目。开展产业链和产业集群招商。依托诚信化工产业链，围绕上下游产业开展精细化工产业链招商；围绕初步形成的泵业产业集群，扩大群聚效应，开展泵业产业集群招商；依托新宇宙电动车项目年产13万辆的生产能力，开展与之配套的电机、汽车电子产品等上下游产业招商。发展网络招商。通过大型专业网站发布产业发展规划和项目信息，寻找战略合作伙伴投资发展。利用各级新闻媒体平台，宣传元氏经济开发区区位、交通、政策等优势，积极引进大数据、云计算为代表的新经济、新业态项目。发挥以商招商。积极营造亲商、暖商的氛围，打造优质软环境，吸引落地项目的产业链合作伙伴或朋友商圈等到元氏投资发展，进一步扩大招商成果。同时积极探索委托投资中介咨询机构或个人进行招商引资和开发建设。

　　加大政策倾斜支持，推动园区跨越发展。制定园区招商引资优惠政策，明确园区鼓励发展的重点产业与项目，对不同项目类型在用地、政策扶持、纳税奖励等方面给予不同的优惠。重大产业项目可采取一事一议的方式给予更加优惠的政策。制定园区产业培育政策，对于龙头企业、准龙头企业、处在上升期的快速发展企业给予政策支持或资金奖励。制定园区招商引资奖励办法，鼓励全民招商。凡项目落地并建成的可分阶段给予中介人奖励。对带技术、带成果、带项目的国内外高层次领军人才及其团队，经评审后给予科研经费支持，并积极向上级推荐纳入“巨人计划”“百人计划”等。强化人才支撑政策。研究出台具有吸引力的高层次人才引进政策措施，积极帮助企业开展与高等学校、科研院所开展合作。支持开发区企业委托研发项目的科研院所等研发团队和科技人员在项目经费中获得科研劳务收入等。

　　栽好梧桐树，引来金凤凰。园区基础设施日益完善，项目建设投产不断档，企业运行活力四射。作为开放开发的先锋，在元氏这片投资沃土上，开发区已成为全县经济发展的新引擎，让每一位投资者看到了元氏经济发展的实力。