武烈河畔双拥潮——我市创建新一届省级双拥模范城工作纪实

 
 
　　承德，是一座风景秀丽、历史悠久、文化厚重、充满生机的城市。

　　承德，是一座有着优良革命传统的城市，在革命战争年代，军民前赴后继，用鲜血和生命谱写了一首首可歌可泣的壮丽诗篇。程子华等老一辈革命家在这里浴血战斗。苏联红军烈士纪念馆和热河革命烈士纪念馆就矗立在这片青山绿水之中。

　　几年来，在这片血与火洗礼的热土上，军民携手同心，着眼“创”字，力求“实”字，贯穿“情”字，走出了一条具有本地鲜明特色的双拥之路，用真诚和爱心奏出了拥军爱民的时代最强音。目前，承德市已连续7次荣膺省级、国家级“双拥模范城”荣誉称号。

　　站在新高度，树立新理念，打造“大双拥”新格局

　　双拥工作有没有地位、做得好不好，关键在领导。几年来，市委、市政府把双拥工作摆在事关全局的重要位置，做到了“四个到位”，即组织机构、工作机制、保障经费、办公场所到位。“五个纳入”，即把双拥工作纳入地方经济社会发展总体规划和部队基层建设规划，纳入党政军领导重要议事日程，纳入各级政府和有关部门共同目标管理，纳入精神文明单位检查评比范围，纳入各级领导干部政绩考核评价。“七个不忘”，即抓地方工作不忘部队建设，召开重大会议不忘强调双拥工作，领导下基层检查工作不忘督促双拥工作，部署地方工作不忘发挥驻军作用，安排财政预算不忘双拥优抚安置保障资金，组织人事调整不忘退役军人接收安置，表彰先进不忘双拥工作先进单位和个人，始终坚持双拥工作“1783工程”不动摇。组织有关部门、单位和驻军部队建立了园林绿化军营基地、精神文明共建基地、两用人才技能培训基地、军事化训练管理基地、国防教育和光荣传统教育基地等5类基地，整合了双拥资源，搭建共建平台。形成了党委政府领导、民政等双拥成员单位牵头、社会各界广泛参与、军地共创共建的双拥创先争优工作新格局。　　

　　承德作为驰名中外的旅游城市，旅游收入是重要的经济命脉。在承德，如何结合旅游打好“拥军牌”？市委书记郑雪碧亲自带领有关部门负责人上哨所，进院校，下基层，察双拥民情，问双拥大计，心里有了“一本账”：动真情，办实事，打特色牌。在市委议军会议上动情地说：“我们要把困难留在地方，把真情送进军营，把满意留在部队”。他一锤定音：向全国现役军人承诺免费开放全市旅游景点，规定驻承现役军人和残疾退役军人免费乘坐市内公交车。为方便部队官兵出行，市领导现场办公，专门开通了118线路公交车。每年专门为驻军各部队送去价值70万元的旅游景点门票。有人算了一笔账，仅以上几项，市财政每年就要减少收入上千万元，但市委、市政府领导认为这样做，值！

　　一项项创新，一个个“亮点”，使得拥军共建充满生机与活力。前不久，沈阳军区演练途经承德，军区首长激动地说：“一踏上承德的土地，立刻感受到了承德人民火辣辣的热情，不愧是全国的双拥模范城啊！”

　　赞辉煌成就、融拥军真情、架起军民“连心桥”

　　承德，地处古北口外，战略地位十分重要，是首都的屏障，素有首都北大门之称，战略地位十分重要，其特点是“三多一弱”，即优抚对象多，安置困难多，少数民族多，经济基础薄弱。改革开放以来，尽管市场经济大潮风起云涌，但承德人懂得，国无军不强，民无军不安。国防无小事，双拥是大局，开放不忘国防，致富更需拥军的观念在承德儿女心中扎下了根。

　　在承德，提起“两位拥军妈妈”的故事，那可是无人不知，无人不晓。尚桂兰老人是承德市双桥区人，她的老伴参加过抗美援朝战争，两个儿子也都在部队服役。她爱部队、一生爱兵，在她的眼里每个战士都是她的“亲儿子”。十五年来，每到佳节她都要到部队看一眼她的那帮“兵儿子”，用母亲的真情挚爱温暖远离故土的官兵。当这些“兵儿子”们听说，尚妈妈是低保户，靠着每月200元的低保补助和平时一点一滴捡废品的微薄收入买慰问品时，在场的每一个人无不流下感动的泪水；数十年如一日，她以博大的母爱无私地倾注于军营，用绵绵真情奏响了一支拥军新曲。她就是驻承部队官兵们最敬重的“兵大妈”，赵玉莲老人。老人已经78岁了，是一位已故离休教师遗属，家住承德市双桥区头道牌楼街道安定里社区，她的情怀催人奋进、感人至深，一提起“赵大妈”的名字，更是无人不知；讲述“兵妈妈”的故事，无人不晓；议论“兵妈妈”真情拥军的话题，驻军官兵和政府领导无不为之动容。

　　承德市的双拥国防教育形式新、投入大、效果好。这朵国防教育奇葩在双拥的热土上枝繁叶茂、花香万里。组建“双拥艺术团”，是承德双拥共建的又一个新亮点。由市双拥办、团市委、市妇联、军分区政治部依托全市10所大中院校联合到基层慰问演出20多场，观众达数万人。

　　谁能忘，65年前，在解放隆化的战斗中，年仅19岁的董存瑞手托炸药包，以身体当支架，炸毁了敌人的桥型暗堡，扫平了部队前进道路上的障碍，为中国的解放事业奉献了壮丽的青春。自1955年起，隆化县每年都举行隆重的纪念活动，至今已连续举办了59年。几年来，市、县政府先后对董存瑞烈士陵园投入资金4600多万元，完成了全面改造工程，并新建董存瑞牺牲地“桥型暗堡”和国防教育展览馆，使陵园面貌焕然一新，目前已列入全国红色旅游胜地。

　　开拓新思路，***老大难，把温暖送给最可爱的人

　　承德，是革命老区。在战火纷飞的年代，在这片热土上也有成千上万的优秀儿女为了民族的独立和承德的解放，抛头颅，洒热血，英勇奋战，出生入死。据史料记载，仅在抗日战争时期，在承德这块热土上就有500多名军政干部和6000多名战士长眠在武烈河畔。全国解放后，多少功勋卓著的“花木兰”来不及拂去身上的硝烟，卸去戎装，回归故里，默默耕耘。悠悠岁月，沧桑巨变。如今，当年穿梭于***林弹雨中的功臣们早已步入老年，如今有的积劳成疾，病倒在床前。有的错过了婚配的时光，仍孤身独影。他们就是我国政府特定的“三老优抚”对象：老烈属、老复员军人、老革命伤残军人。

　　室外寒风凛冽，室内温暖如春。在市委议军会议上，市委常委、副市长苏爱国动情地说：“他们是共和国的功臣，是承德人民的骄傲，尽管承德是经济欠发达地区，但再难不能难革命功臣，再苦不能苦了老前辈”。市财政在资金十分紧张的情况下，投资300多万元，用于市荣复军人医院的接楼扩建工程。隆化军供站投入资金160万元，新建了综合服务楼，多次受到总后勤部和有关部队的好评。

　　在医疗保障上，承德也打出了自己的特色牌：“一站式”服务。将优抚对象分别纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、农村新型合作医疗保障体系，实行了医疗补助、大病救助、医疗费减免等优惠政策，建立了医疗费报销、优惠、补助“一站式”即时结算机制。截至目前，全市已有682名优抚对象住院治疗，落实住院医疗补助近1000余万元，医疗减免50多万元。

　　人们常说，“安置难”是难中难。为做好随军家属就业工作，市政府专门出台了优惠政策：部队子女入学入托不受学区限制，高中录取部队子女降低一个分数段，并增加20分。在全市八县三区推广了滦平县“军嫂岗”的做法，即在县直单位筛选出部分较好的工作岗位，规定这些岗位只能安置随军家属，其他人员一律不得占用。市妇联、市人社局连续6年共同举办庆“八一”军嫂就业专场招聘会，邀请上百家企业提供就业岗位，帮助军嫂随调工作近百人、就业300余人，随军随调家属年度安置率达到90%以上，解决了驻军部队干部的后顾之忧。

　　一项项创举盛载汗水，一件件实事满载真情。

　　视人民为父母，把驻地当故乡，塞北处处闪耀“国防绿”

　　谁言寸草心，报得三春晖。人民把心窝子掏给子弟兵，子弟兵也把青春和热血洒在这块多情的土地上。提起官兵为承德办的好事，一件件，一宗宗，如数家珍。在危难时刻，更是屡建奇功，圆满完成了各种急难险重任务，用实际行动在百姓心中铸起了一座座无形的丰碑。

　　“承德就是我的家”。为了让第二故乡更美丽，驻承部队出动上千人次主动参加“万棵大树进市区绿化工程”、“爱民林”等活动，共植树8.5万余株，支援地方公益事业项目23个。向灾区捐款260余万元，捐赠衣被1.3万余套，与68个村开展了文明生态村共建活动，帮助开发扶贫项目54个，展现了新时期最可爱的人的崭新风貌。

　　雷锋在哪里？对于滦平县金沟屯小学的孩子们来说，“雷锋”就在身边。他的名字叫龙林生，是驻承部队某部一连的一名战士。他了解到小学生高强母亲常年卧病在床，生活困难，面临辍学。他从自己攒下的津贴中取出800元，送到高强的家中，高强的父母感动得热泪盈眶。

　　俗话说，铁打的营盘流水的兵。这些年官兵换了一茬又一茬，但某部一连学雷锋的“接力棒”始终没有丢，他们先后与驻地中小学、敬老院、火车站等5个单位建立了共建关系，涌现出全国人大代表、“学雷锋标兵”等先进个人和集体。连队先后被北京军区、某集团军评为“学雷锋标兵连”、“基层建设先进单位”，被河北省评为“学雷锋先进集体”，4次荣立集体二等功、18次荣立集体三等功。

　　在急、难、险、重的任务面前，驻承官兵始终冲锋在前，召之即来、来之即战、战之即胜，表现出大无畏的革命英雄气概。几年来，驻承部队先后参加社会抢险救援900多次，动用兵力15000多人次，救助遇险群众268人，显示了文明之师、威武之师的良好形象。谱写了一曲曲感人至深的拥军情歌，上演了一幕幕令人难以忘怀的爱民故事，组成了绚丽多彩的双拥画卷，定格在承德军民的心灵深处。              姚瑞军  宋承志