●临沂市兰山区举行木业转型升级新闻发布会

9月17日下午，临沂市兰山区举行木业转型升级新闻发布会，通报了兰山区木业转型升级有关情况。

发布会上，兰山区领导，区财政局、区工信局主要负责人分别用翔实的数据对比、高效的政务服务、具体的政策措施，认真回答了各媒体关心的相关问题：兰山区是如何为企业营造良好的发展环境，为什么要推动木业转型升级，两大木业园区、企业入园情况，木业产业引导基金怎么用等问题。

会议通报，兰山区是“木业之都”。木业产业经过30多年的发展，形成了规模总量较大、产品种类丰富、产业链条完整的产业集群，成为兰山区支柱产业，给兰山区带来了人流、物流、资金流、信息流，为全区经济社会发展做出了突出贡献。2018年实现税收12.6亿元，带动就业35万多人。

一是集聚度比较高。形成了以义堂镇为中心，辐射带动枣园镇、汪沟镇、方城镇、兰山经开区的产业集群，现有木业企业3200多家，其中规模以上木业企业397家，年产木产品2000多万立方米，在全国胶合板市场份额中约占1/4。

二是协同度比较高。木业企业不仅有镟皮、压板、制胶等生产，还有设备制造、物流等配套比较完善的产业集群，生产胶合板、贴面板、科技木等9大系列200多个品种。同时，大力发展会展经济，连续举办多届国际木业博览会、世界人造板大会，成为板材行业具有较强影响力的博览会。

三是知名度比较高。中国工程院院士、原东北林业大学校长李坚在兰山区建立院士工作站，全区有多家省市级工程技术中心、重点实验室、创新型企业，许多企业主持或参与了国家级行业标准的制定，380多家企业通过了ISO9001、欧盟CE等国际、国内管理、质量、环保认证，创建中国驰名商标1个，山东名牌产品2个，拥有“新港”“千山”“欢乐熊”等一批木业行业名牌产品。

四是外向度比较高。兰山区是全国最大的人造板生产、出口和交易基地，产品远销美国、日本、韩国、欧洲、中东等100多个国家和地区，被授予“创建国家优质人造板生产基地先进区”“出口木制品质量安全监管示范区”。

虽然兰山区木业产业带动了发展、促进了就业，但也面临着成长的烦恼，缺乏标准规范引领，木业企业良莠不齐、两极分化严重。

一是产业结构布局不合理，产品趋同化严重。木业产业链条不均衡，80%的木业企业集中于木材加工、人造板生产等产业链低端，以胶合板为主的板材产品占到90%，产品同质化严重，缺少家具、橱柜、木门、地板等带动能力强、附加值高的高端产品。木业企业布局相对分散，集群效应不明显。

二是产品质量档次低，缺乏有影响力的品牌。木业主导产品是普通胶合板、贴面板，技术含量不高，产品档次低。板材产品内销、外销多数以贴牌为主，附加值低、利润空间小。大多数企业基本上还处于无自主品牌、无研发中心、无专利产品的“三无”状态，尚未形成在全国叫得响的品牌。

三是企业管理技术人才匮乏，制约企业发展壮大。家族式企业普遍，管理层以家族成员为主，缺乏开拓意识，管理模式陈旧，未能建立起现代企业管理制度。多数木业企业缺乏技术型、研发型高端人才，产品创新能力和技术研发能力不强，科技支撑能力弱。懂经营、会管理的高层次管理人才稀缺。

四是生产工艺相对落后，存在环保安全问题。多数企业仍然沿用过去的镟皮、晾晒、滚胶、热压等落后工艺，用胶排放气体收集不到位，生产现场管理不规范，有的还存在无证生产问题。

当前，兰山区正处在由大到强、发力赶超、提质增效，实现战略性转变的关键时期，木业产业作为兰山区的支柱产业之一，是兰山高质量发展的重要支撑。2019年年初以来，兰山区围绕木业产业转型升级，从顶层设计、政策供给、分类施治、精准帮扶等方面入手，全力推动木业产业动能转换、转型升级。

一、在产业布局上注重规划引领。临沂市委、市政府高度重视木业产业转型升级，一直在谋划以义堂镇为核心的临沂西部新城建设，专门出台政策支持西部新城开发建设。为认真落实市委、市政府“***工业围城、推动木业高质量发展”的部署要求，今年上半年，兰山区科学统筹城区空间拓展、木业产业集聚、商贸物流提升、环境总量扩容、交通压力疏解等发展要素，提出了西部新城“跨祊河北上”的理念，规划面积168平方公里，把西部新城作为木业产业转型升级的承载地。按照“功能分区、组团发展、生态隔离、配套完善、快道连接、减少排放”的原则，推动西部新城产业和居住功能分离，在义堂镇中纬路以西规划了占地5000亩的板材集中提升区；在国际陆港片区，也就是原朱保火车站，规划了占地2600亩的高端木业转型升级区域，解决当前木业企业“粗放无序发展”的问题。园区的规划、建设、配套，兰山区坚持世界眼光、国际标准，科学布局企业邻里中心、人才公寓、科创中心，高标准建设企业厂房，规划建设快速道路，统一做好供热、供汽、生物质发电等配套设施，吸引企业入园集聚发展、转型升级。

二、在标准规范上强化政策供给。为了让企业转型有方向、升级有标准，今年5月21日，兰山区召开了高质量发展大会，制定出台了《促进工业经济转型升级高质量发展“二十一条”意见》《促进木业产业高质量发展的实施意见》《木业企业入园管理办法》等政策文件；8月21日，召开了西部新城开发建设暨木业转型升级推进会议，制定出台了《兰山区木业产业项目全程控制规范》。8月25日—9月1日，临沂市委、市政府派出考察团到西班牙、意大利对木业生产技术设备和标准规范进行考察。9月12日，兰山区与意大利意玛帕尔集团签订“中意木业机械科研中心”战略合作协议，共建研发平台，引进世界最先进的木业生产线，找到了木业转型的方向和标准，推动木业产业新旧动能转换。下一步，兰山区还将引进德国最先进的木业加工技术，大量运用先进技术、先进设备，巩固“木业之都”的地位。

三、在转型引导上实施分类提升。按照“政府引导、企业自愿、分类提升、园区集聚”的原则，分批、分类引导现有木业企业转型升级，整个木业转型升级要在2021年年底前全部完成。推进过程中，兰山区将保证市场供给平衡、工人稳定就业。对手续齐全、符合标准、实力雄厚的企业，引导他们通过独资购买的方式引进德国、意大利等世界先进设备。对手续齐全、实力较强的企业，引导他们通过股份制合作或者申请政府产业引导基金的方式，引进德国、意大利等世界先进设备。对实力稍差的企业，允许按照《兰山区木业产业项目全程控制规范》继续提升改造，入园发展。对没有手续、环保不达标、存在安全隐患的“散乱污”企业，坚决依法依规关停取缔。2018年拆除搬迁木业企业1261家，2019年上半年拆除搬迁木业企业831家，其中依法取缔了相当一部分的“散乱污”企业。近两年来，兰山区坚持破旧立新并举，培育了新港木业、俏家木业等一批标杆示范企业。据测算，到2021年底，通过引进世界先进生产技术，完成木业搬迁整合、转型升级后，木业产业在产能增加的情况下，污染物排放量会大幅下降，为环境腾出容量。

四、在帮扶指导上坚持精准施策。今年，兰山区推行了“1+X”事权改革，持续深化“放管服”“一次办好”改革，推进流程再造，实施清单服务，努力当好企业发展的“店小二”，进一步优化了木业发展的营商环境。8月份，组织30余家骨干企业赴杭州参加木业产业高质量发展总裁培训班，引导企业家解放思想、登高望远。兰山区还将参照扶贫工作精准识别的办法，对木业企业数量、产能、税收、能耗、排放、员工人数等进行重新核定，分门别类、一户不漏、登记造册，实行网格化、精准化管理。企业的重新核定工作将在9月18日前结束。为了引导木业转型升级、高质量发展，兰山区的木业商会将发挥好桥梁纽带的作用，建立干部联系帮扶机制，对木业企业建立台账，逐家落实联系帮扶干部，在企业显要位置公示企业相关信息、帮扶干部信息，为每个企业量身定做转型升级的办法措施。同时，兰山区还将设立木业产业转型升级引导基金，为企业提供转型升级的金融支持。

兰山区将深入贯彻中央高质量发展和省市新旧动能转换的决策部署，破旧立新、腾笼换鸟，缩短转型阵痛，保持发展定力，持续推进木业产业“凤凰涅槃”“蝶变升级”，实现高质量发展。（兰山区新闻中心）