武鸣区一抓到底清源头群防群治筑防线

依法打掉2个黑社会性质组织、8个恶势力犯罪团伙、1个恶势力犯罪集团，始终保持对黑恶势力犯罪严打高压态势，打出声威和实效……2019年，武鸣区扫黑除恶专项斗争成效满意度排名广西第一。

自2018年开展扫黑除恶专项斗争以来，武鸣区坚决贯彻落实*********精神和中央、自治区、南宁市关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，高位推进，主动出击，全力推动。至2020年，侦破查处了一批黑恶势力犯罪案件，实现扫黑除恶成效与人民群众安全感和满意度稳中有升。

毒瘤皆铲灭，乾坤愈安宁。如今的武鸣，社会风气焕然一新，壮乡大地生机勃发。

强化组织领导 高位推进专项斗争

3年来，武鸣区始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓，精心组织、周密部署、积极行动，落地落实宣传发动、线索摸排、核查打击、打“伞”问责、软弱涣散基层组织整顿工作，确保了专项斗争决策部署深入有序落实。

该城区研究出台实施方案，成立领导小组，区委书记、区长担任组长，召开12次党委常委会、9次政府常务会、10次领导小组会议，及时贯彻落实上级决策部署，专题听取汇报，对扫黑除恶专项斗争进行专项研究部署，还建立联席会议、协调通报、线索核查、督查督办、责任追究等11项制度，高频度常态化调度推进，形成“党委领导、政法牵头、部门齐抓、群众参与、专班打击、法治保障”的工作格局。

武鸣区将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入城区党委巡察重要内容和绩效考评，通过严查严考严评，倒逼责任落实，成立扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，政法委书记任办公室主任，法检公“三长”任副主任，配备办公室常驻人员，协调保障各项工作开展。同时，强化督查，成立扫黑除恶专项斗争督查小组，聚焦关键环节，层层传导压力，了解真实情况，发现潜在问题，提出针对性的意见和建议，责令相关部门立行立改。

按照党委总揽全局、协调各方的原则，武鸣区高位统筹，城区党委、政府主要领导认真履行第一责任人责任，政法委书记认真履行直接责任人责任，深入各镇、各部门调研督导，发现问题及时督促整改。约谈行业监管部门主要负责人，督战乱点乱象排查整治工作，形成一级抓一级、层层抓落实，合力推动扫黑除恶专项斗争工作开展，扎实开展社会治安综合治理工作，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。

强化宣传发动 营造全民参与氛围

扫黑除恶是一场人民战争，需要社会各界和广大群众积极参与。武鸣区坚持依靠群众、发动群众，通过多形式、全方位宣传，让扫黑除恶意识深入人心，在辖区营造出浓厚的宣传氛围。

在城区主干道、文化广场、厂区等人员密集或人流量大的地方，该城区通过张贴宣传标语、悬挂横幅、LED屏滚动播放等方式，积极向辖区居民、商户、学校、企业宣传扫黑除恶专项斗争的内容、涉黑涉恶的分类、举报的奖励及保护措施等，并告知扫黑除恶线索举报方式和平台，号召广大居民积极提供线索。

该城区组织开展以“扫黑除恶创平安 清风正气促和谐”为主题的专场文艺演出，进村、进社区、进校园，广泛深入开展宣传。通过现场讲解、发放《致群众的一封信》、设立线索举报箱、公示举报电话、公众号积极宣传转发扫黑除恶应知应会的内容和政策法规等方式，提高群众对扫黑除恶的知晓率，进一步增强扫黑除恶专项斗争的群众基础。

通过单位学习会、培训会、知识测试、应知应会知识竞赛，加强干部职工对扫黑除恶专项斗争重要意义、目标任务、实施步骤等内容的学习。武鸣区法院、检察院、公安分局、司法局等通过案例讲解、警示和扫黑除恶知识有奖问答，充分激发广大群众参与扫黑除恶的积极性和主动性，切实提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与率，营造了专项斗争全民参与、对黑恶势力人人喊打的舆论氛围。

强化线索摸排 深挖涉黑涉恶犯罪

扫除黑恶势力，必须打有准备之仗。武鸣区畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，广泛收集黑恶势力犯罪线索。同时，注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索。

该城区精心组织纪检监察、法院、检察院、公安、司法等职能部门及成员单位，组成专项工作组，走村屯、入农户、进社区、下车间，开展扫黑除恶线索摸排工作，切实加强对重点领域涉黑涉恶线索摸排。加强对近年来信访、治安、刑事犯罪案件的梳理，加强监狱服刑人员等特殊对象的检举揭发线索深挖工作，增强扫黑除恶专项斗争的针对性和实效性。

武鸣区把重点行业、重点领域作为扫黑除恶专项斗争线索摸排工作重点，全面开展线索摸排、分析研判，合力推进专项斗争工作。各行业监管部门，各镇、村（社区）每周需要报送线索及工作进展情况。城区扫黑除恶专项斗争领导小组召开重点行业、重点领域涉黑涉恶线索摸排专题会，鼓励各企业负责人及时举报在日常工作中发现的涉黑涉恶违法犯罪线索。组织干部深入辖区企业实地走访，开展宣传和线索摸排，深挖隐藏的黑恶势力。

该城区将威胁政治安全、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵“黄赌毒”等10类黑恶势力，作为走访、调查、摸底、排查的重中之重，深入挖掘涉黑涉恶案件犯罪线索；健全广排、深查、精侦运行机制，不放过任何一条线索，对摸排出的线索认真核查，查实和确认后给予坚决打击。对上级交办、转办线索，限时办、按要求办结；落实群众举报奖励制度，奖励10人，共发放奖励金40万元。

坚持依法严惩 打早打小除恶务尽

对黑恶势力坚决“亮剑”，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽。武鸣区始终保持对黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，不断增强辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

以陶某金为组织者、领导者的黑社会性质组织，在武鸣实施了敲诈勒索3起，强迫交易1起，故意伤害1起，非法持有***支2支，随意殴打他人2起，持***故意毁坏财物1起，抢劫1起，多次贩卖毒品，情节严重。法院判处陶某金有期徒刑25年并处没收个人全部财产，其余18人分别被判处20年至3年不等有期徒刑，分别被没收个人财产或处罚金。

以邓某福为首要分子的黑社会性质犯罪组织，多次在武鸣采取暴力、威胁等手段，有组织地实施非法拘禁10起，寻衅滋事8起，抢劫、故意伤害各6起，敲诈勒索、开设***各2起，非法持有***支、故意毁坏财物、窝藏各1起等多起违法犯罪行为，为非作恶，欺压、残害群众。法院判处邓某福有期徒刑25年并处没收个人全部财产，其余41人分别被判处20年至2年不等的有期徒刑，并处罚金***万元至7万元不等……

黑恶不扫，社会难安；“伞”“网”不除，其根难断。武鸣区坚持把“打伞破网”作为专项斗争的关键环节，坚持利剑高悬、铁面执纪，严格执行“两个一律”和“一案三查”，对黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”，发现一起查处一起。对在工作中不作为、慢作为问题进行追责问责。截至2020年，武鸣区纪委监委强化监督执纪问责，立案查处党员干部22件21人，其中群众身边的涉黑涉恶腐败问题4件，充当黑恶势力“保护伞”问题6件，工作推动不力等失职失责问题12件；给予党纪处分17人，政务处分4人。

为彻底摧毁黑恶势力的经济基础，武鸣区持续开展“扫黑除恶案件回头看”，落实“一案三查”，加大“六清”行动力度。该城区政法部门细化完善黑恶犯罪涉案财产的认定、查处、证据标准，综合运用多种手段，努力实现涉案财产全查清、利益链条全挖出。截至2020年，该城区共查扣涉黑涉恶财产1.77亿元。

加强起底摸排 系统开展行业清源

行业领域是黑恶势力的栖息地、发育地和避难所，是打早打小、铲除黑恶祸根的主战场。武鸣区持续加大对重点行业和重点领域的专项整治力度，着眼长效常治，着力深挖整治，将“拔根”与“常治”同步推进，进一步巩固成果、完善机制。

该城区开展“以案释法、以案促管”专项行动，城区扫黑办与依法治区办联合印发《“以案释法、以案促管”专项行动实施方案》，梳理出城区专项斗争开展以来已经办结的刑事、行政、民事等67个典型案件，汇编成册分发到各镇各单位及各家各户进行广泛宣传，提升全民尊法、学法、守法、用法意识。同时，强化职能部门依法行政，全面堵塞行业监管漏洞，提升综合治理能力和水平，最大限度挤压黑恶势力生存空间。

武鸣区紧盯十大重点行业领域乱象，集中组织开展专项整治。其中，在社会治安领域，武鸣公安分局强化线索摸排和重点行业、重点人员管控。针对涉黄涉毒突出问题，采取“派出所+社区干部联动、白天+晚上轮班、日常信息收集+治安耳目物建”的整治工作机制，形成常态化监管工作模式，深入摸排重点场所和重点对象，持续加大整治力度，金元路、五海路涉黄违法犯罪活动专项整治取得实效。

在打击毒品方面，该城区对涉毒案件频发、吸毒人员多的村屯开展专项整治。2020年以来，武鸣警方持续对辖区出租屋、旅馆、网吧、发廊、洗浴场所、酒吧、KTV等进行清查，累计查处吸毒人员268人。在严打高压态势下，该城区强戒人员和新增吸毒人员均出现大幅下降。对电信诈骗犯罪黑灰产业链强化打击整治，打掉电诈窝点4个。对涉众型经济犯罪进行打击整治，开展集中打击和清查整治传销行动，有效挤压了违法犯罪空间。

在工程建设领域，该城区对招标项目进行全面排查，每月随机抽取10个左右项目进行深入排查，未发现有强揽工程、非法招标、煽动闹事、垄断建筑材料、阻挠施工等扰乱建筑行业秩序的情况。在交通运输领域，该城区除了重点排查是否存在垄断道路运输市场经营，非法开展串联罢运、恶意破坏营运秩序的现象，每月还不定期、不定时、不定地点开展7天路面流动集中整治，重点加强夜间整治和“百吨王”专项治理，遏制货运车辆超限超载行为。

在自然资源领域，武鸣区开展矿山开发利用专项督查巡查，规范矿山开采行为，推动矿山扬尘污染治理和安全生产管理工作，对无证勘查开采、“以采代探”、超层越界等违法违规行为进行查处。立案查处矿产违法案件46宗，结案42宗，收缴罚没款824.26万元。依法打击非法采砂行为，捣毁1辆移动洗砂车，督促、配合拆除13个无证经营洗砂场，保护了香山河两岸耕地和生态环境。强化土地整治、地质环境恢复治理、土地出让领域监管。在排查“招拍挂”工作中，未发现有串通报价、恶意竞价、干扰和阻碍他人参加竞买的行为。

补短板强弱项 筑牢坚强战斗堡垒

加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。武鸣区委组织部把整顿软弱涣散农村基层党组织作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策，筑牢防范黑恶势力的坚强战斗堡垒，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

村委主任李某等人纠集社会闲散人员向外来种植户收取“修路费”“复耕费”，以堵路、骚扰、打砸等方式破坏外来种植户正常生产经营……这是曾经在武鸣区宁武镇唐村发生的一幕。接到群众线索举报，武鸣警方一举将这个为非作歹、敲诈勒索、扰乱当地经济社会生活秩序的犯罪团伙打掉，李某等人也受到法律的制裁。

2019年，宁武镇唐村因涉黑涉恶问题被列为软弱涣散整顿重点村。武鸣区委组织部将扫黑除恶、创建“无案村”纳入村级主官抓党建重点工作责任清单，实行基层党建“责任链”联动考评，出台《南宁市武鸣区扫黑除恶专项斗争中加强涉案村组织整顿实施方案》，持续加大软弱涣散基层党组织、涉案村整顿力度。

扫黑除恶专项斗争开展以来，武鸣区坚持把软弱涣散（后进）村党组织整顿作为推进扫黑除恶专项斗争的重要抓手，坚持问题导向，精准发力施策，对软弱涣散（后进）村党组织，坚持“一支部一方案、一问题一措施”，抓整顿、求实效。同时，对照涉黑涉恶10种具体表现、“村霸”5种情形深入排查，持之以恒“祛病根”。

该城区持续整顿提升软弱涣散（后进）村党组织，制定《2020年南宁市武鸣区整顿提升软弱涣散（后进）农村基层党组织工作方案》，对照软弱涣散12种情形，对各村党组织建设情况进行全面摸底，倒排一批整体发展水平相对滞后的村，进行重点帮扶提升。紧扣农村基层党组织规范化建设标准，将双桥镇下渌村党总支部等13个村级党组织列入2020年软弱涣散（后进）村党组织进行整顿。

与此同时，以开展村（社区）“两委”换届为契机，进一步明确村（社区）“两委”干部候选人任职资格，列出负面清单，明确不能担任村干部具体情形，坚决防止受过刑事处罚、存在“村霸”、涉黑涉恶等不符合条件人员进入村干部队伍，净化基层政治生态。

武鸣区充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，大力提高组织、宣传、凝聚群众参与扫黑除恶斗争的能力，引导群众同不良风气和违法犯罪行为作斗争。

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