政府工作报告名词解释

1.“三不停”“三不断”：即全面统筹疫情防控和经济社会发展，按照不停产、不停工、不停运“三不停”原则，保障城市整体运行不断、市民群众基本生产生活不断、重点项目生产建设不断“三不断”。

2.“七网”：即综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、城市市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网和农村基础设施网。

3.“1+4+16+N”规划体系：“1”即***批复的《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》；“4”即起步区发展规划、国土空间规划、生态保护规划及启动区控制性规划；“16”即节水型城市、蓝绿空间、产业发展等16个专项规划；“N”即根据发展时序和形势需要，适时启动编制园林绿化、夜景照明、未来社区等相关专业规划。

4.“1+4+N”总体框架体系：“1”即围绕推进数字济南建设，制定了加快数字济南建设的意见，目标是打造全省领跑、全国一流的数字城市，率先建成数字先锋城市；“4”即推进数字机关、数字政府、数字经济、数字社会四大核心领域建设；“N”即由数字纪检、数字组工、数字法治、数字统战、数字防疫等相关重大专项体系建设构成的开放式应用场景体系。

5.人才政策双“30条”：即2022年6月27日印发实施的《济南市人才服务支持政策(30条)》和《济南市人才发展环境政策(30条)》。

6.“三区三线”：“三区”即城镇、农业、生态空间；“三线”即生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。

7.“五不”问题：即数据不共享、系统不衔接、部门不协同、制度不完善、交互不畅通等问题。

8.“六办”：即标准办、网上办、掌上办、集成办、自助办、一口办。

9.“一村一业、一村一策”：即实施千村梯次提升、集约服务推广、村级产业强基、集体经济跃升、乡村创业创富、乡村特产畅通、镇村同创共兴、产业链化升级等8项重点任务行动，通过制定落实一对一、点对点扶持政策，培植形成可持续、能富民的主导产业，加快推进乡村产业振兴。

10.农村“三变”改革：即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。

11.招商引资“九大行动”：即“顶格”招商引领、园区招商突破、产业招商聚焦、全球招商推广、投行化招商攻坚、数字化招商创新、要素统筹保障、营商环境提升、招商人才培育等九大行动。

12.河湖“清四乱”：即清理整治河湖管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。

13.“6+4+2”重点产业：“6”即二产的智能车、新能源、新材料、中国芯、机器人、元宇宙；“4”即三产的新金融、新电商、新会展、泛航空；“2”即一产的现代种业和休闲农业。

14.“十大创新”行动：即科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、风险防控创新、文化宣传创新、民生改善创新、推进落实创新。

15.轨道交通四网融合：即干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”的一体化轨道交通体系。

16.基础设施REITs：即基础设施领域不动产投资信托基金，指依法向社会投资者公开募集资金形成基金财产，通过基础设施资产支持证券等特殊目的载体持有基础设施项目，由基金管理人等主动管理运营上述基础设施项目，并将产生的绝大部分收益分配给投资者的标准化金融产品。

17.TOD：即“以公共交通为导向”的城市发展模式（Transit Oriented Develop—ment），其特点在于以公共交通站点为中心，建立集工作、商业、文化、教育、居住、交通等混合功能为一体的城区。

18.“十大之城”：即信仰坚定的红色之城、底蕴深厚的文化之城、闻名中外的天下泉城、美美与共的温暖之城、品牌荟萃的魅力之城、创新创意的活力之城、功能完善的品质之城、融通内外的开放之城、高效和谐的善治之城、生活美好的幸福之城。

19.交通拥堵综合治理十大行动：即空间规划引领行动、路网建设提升行动、交通堵点治理行动、出行需求调控行动、公交分担提升行动、停车管理优化行动、交通管理执法行动、绿色低碳倡导行动、智慧交通建设行动、社会共治共享行动。

20.“两个清零、一个提标”：即城市建成区雨污合流管网清零、黑臭水体清零、城市污水处理厂出水水质标准提升。

21.社区基金：即由具有公募资质的慈善组织与社区基金发起人签订协议设立并进行管理的，用于特定村（社区）内公益慈善事业发展的专项基金。该基金接受慈善组织统一管理，不具备独立法人资格，不得以独立名义开展募捐。

22.公共卫生“六大中心”：即市疾病预防控制中心、市精神卫生中心、市急救指挥调度中心、市应急医疗储备保障中心、市急救创伤中心、省公共卫生临床中心。

23.县域医共体：即以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础，县乡村三级医疗卫生机构分工协作、三级联动的县域医疗服务体系。

24.“一住两公”地块：即住宅、公共管理与公共服务用地。