福绵区征地办关于巡察整改进展情况的通报

根据福绵区委统一部署，2018年7月19日至10月19日，福绵区委第三巡察组对区征地办公室进行了巡察。2018年11月28日，福绵区委第三巡察组向区征地办公室反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，迅速抓紧巡察整改工作落实

收到巡察组反馈意见后，我办高度重视，立即召开全体干部职工会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《福绵区征地办公室关于落实区委第三巡察组巡察征地办情况反馈意见整改方案》，成立了由主要领导任组长的领导小组，领导推进整改工作落实。

一是迅速制订整改方案。我办通过迅速组织各干部职工讨论、领导班子研究讨论，班子民主生活剖析对照检查等方式，逐一对照反馈意见指出的问题、提出的意见建议，制订了征地办落实巡察反馈意见整改方案，明确了整改内容清单、整改步骤措施、整改时限、责任领导、责任干部，做到整改可量化、可检查、可问责，确保整改任务清楚、整改措施操作性强。

二是建立高效协调机制，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。

三是强化督促检查，定期或不定期听取各整改责任人落实整改工作汇报，适时对各责任人整改落实情况进行督导检查。对整改落实不力、虚以应付、拒不整改的，严肃问责相关责任人的责任。

二、从严从实全面推进整改工作

（一）党的领导方面问题。

1、关于领导班子缺乏担当，政治核心作用弱化问题。

一是组织领导班子成员重新学习了办公室工作分工，加强了业务和管理知识学习。二是研究出台了《福绵区征地办公室干部联系征地项目方案》，就领导班子联系项目明确了工作责任，明确深入基层、项目调研的时间，每周到项目协调推进工作，每月听取项目联系干部工作情况汇报。领导班子成员按照领导分工安排，在分管项目及工作方面，到各项目征地实地进行指导和督查。主动研究工作方法和措施，加强工作任务管理考核，并***问效，责任到人，让每个干部都有任务，有压力，有动力。

2、关于领导班子及领导干部不作为、慢作为的问题。

一是组织了全体干部职工学习相关作风效能建设文件规定，激励鼓动干部善作为勇担当。二是依照本办三定方案职责理清权责清单，加强对各镇征地拆迁安置的业务指导和政策宣传工作。三是按照《福绵区征地办公室干部联系征地项目方案》，对全区征地项目工作联系任务进行细化，责任落实到人。四是个别项目推进缓慢，缺少征地批文的，协助国土分局和各镇完成征地批文等程序手续；征地批文完善的，申请法院进行强制执行。2008年福西村三社被征土地属福西新城项目和天河路项目，具体征地安置工作由福绵镇负责实施。2009年11月成立福绵区征地办公室后，福绵区征地办公室根据三定方案职责做好征拆业务指导工作，我办安排1名副主任名及有关工作人员协助福绵镇解决福西新城项目和天河路项目征地拆迁安置历史遗留问题。

3、关于民主集中制执行不到位，“三重一大”决策制度没有得到很好贯彻落实，贯彻落实上级决策部署不到位的问题。

一是组织班子成员学习《***章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党内监督条例〈试行〉》《***纪律处分条例》、“三重一大”等相关规定。二是修订完善《福绵区征地办公室领导班子会议议事制度》，明确每月召开一次班子会议，明确议事原则、议事范围、会议程序要求，使领导班子议事决策更加制度化、规范化、常态化。凡是涉及“三重一大”事项的要根据实际情况及时开会讨论，严格按照议事原则、议事范围、会议程序进行。相关议事事项根据实际情况扩大列席人员范围。三是指定专人负责记录领导班子会议和“三重一大”事项会议，以后凡是领导班子会议集体决定的事项都要做好会议记录。

（二）全面从严治党方面的问题。

1、关于未能切实履行管党治党主体责任，两个责任和“一岗双责”落实不到位的问题。

一是坚决贯彻落实党风廉政责任责任制，认真落实“两个责任”和“一岗双责”。主要领导与其他领导班子成员签订党风廉政建设责任书，明确各个领导分工。二是认真执行落实约谈制度，加强教育监督。主要领导与班子成员约谈提醒每月不少于1次，分管领导每月约谈分管干部1次。三是丰富警示教育活动。通过播放警示教育片、参观廉政教育基地等多方式进行警示教育。

2、关于干部选拔不规范的问题。

一是经与区编委办协调，由于目前我区正进行机构改革，暂停修改单位三定方案，如需增设内设相关股室，待2019年3月我区完成机构改革后再修改。二是待我区完成机构改革后再修改单位三定方案，增设相关内设股室，并严格按照《干部选拔任用条例》履行民主推荐、考察、公示等程序任免相关股室长。

3、关于落实党委主体责任清单台帐欠缺的问题。

一是巡察组指出我办清单台帐欠缺后，我办重新组织学习以上各项专项工作的文件通知要求。对照文件通知，我办已按照区里文件通知要求迅速组织开展落实，并按时上报相关报表和开展情况。比如，开展官僚主义突出问题专项整治工作，我办都按文件要求在活动开展期间每月按时上报报表给区纪委，驻我办的纪检组长常常到我办检查指导和监督。比如，落实两个责任开展例行谈心谈话，主要领导与其他领导班子成员谈，分管领导与各分管工作干部职工谈，也都形成有谈心谈话记录。二是加强办公室人员业务能力培训，指定专人负责各项专项工作***落实和台帐资料收集整理，分管领导具体抓落实检查指导。

4.关于区征地办单位经费开支的存在问题。

一是组织全体干部职工重新学习认真学习自中央八项规定以及八项规定出台以来上级通报的典型案例，加强财务人员业务培训，使干部自觉按照财政、财务管理工作的规章和制度办事，进一步增强严格遵守各项纪律的自觉性和主动性。二是按照财务制度规定规范和完善报销程序，严格执行差旅费报销管理办法。三是严肃财经纪律。对征地办干部严肃财经纪律，加强廉政建设，加强对本单位工作人员差旅经费报销规定。加强公务卡的使用，不得出现现金报账。四是清退违规报支“三公”经费的香烟款、车辆费、差旅费等1852元。五是加强单位三公经费账户与区征地项目专项经费账户的管理，实行专项资金账户与三公经费账户分账核算，不得出现串户混用报账的情况。

6.区征地项目专项经费开支存在问题。

一是重新组织学习了《玉林市本级征地拆迁资金管理暂时行办法》《玉林市国土资源局关于进一步规范市本级征地拆迁工作程序的通知》等文件精神，进一步增强严格遵守财经纪律的自觉性和主动性。二是健全财务会计制度，严格按照国家有关财务会计制度执行，各项开支必须按规定程序办理相关手续并附具真实有效的相应凭证材料。严格按照工作经费管理规定的用途进行开支，不得超范围开支，严格按规定标准核定的费额开支，不得擅自提高或降低。三是实行专项资金账户与三公经费账户分账核算，不得出现串户混用报账。

三、下步工作措施

一是继续全面自查，全面整改。严格按照巡察工作要求和方案整改步骤加紧推进未完成、需长期整改的整改任务，确保整改落实到实处。

二是思想认识再提高，整改措施再加力。落实巡察整改是党要管党、从严治党、依法行政、廉洁从政的重要手段和体现，要在思想认识上要再提高，解决问题的思路要再提高。对巡察整改

工作重点、难点问题的措施进行再研究，确保措施可行、有效，确保巡察发现的问题条条有整改、件件有落实、事事有回音。

三是督促检查再加强。要按要求进行督办，对推进整改工作不力、整改不到位的，该约谈约谈，该问责问责，让大家习惯在监督下完成整改工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0775-2220180；地址：玉林市福绵区福绵镇天河路1号;电子邮箱：fmzc2220180@163.com。

2019年3月28日

文件：